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【文/觀察者網(wǎng)  李澤西】

據(jù)《華爾街日?qǐng)?bào)》14日?qǐng)?bào)道，波蘭等東歐國(guó)提議，下一任北約秘書長(zhǎng)應(yīng)來自前蘇聯(lián)國(guó)家，以“向俄羅斯釋放強(qiáng)烈的信號(hào)”，但西歐國(guó)家擔(dān)心，這一“信號(hào)”可能“過于強(qiáng)烈”、“挑釁”意味太過濃厚。

《華爾街日?qǐng)?bào)》報(bào)道截圖

北約第13任秘書長(zhǎng)斯托爾滕貝格的任期將于今年10月到期。報(bào)道稱，在潛在繼任者中，目前支持率最高的是丹麥?zhǔn)紫嗝诽亍じダ椎吕锟松∕ette Frederiksen）。不過，有歐洲官員稱，以波蘭為首的部分東歐國(guó)家卻認(rèn)為下一任北約秘書長(zhǎng)應(yīng)來自東歐，乃至前蘇聯(lián)國(guó)家，以“向俄羅斯釋放強(qiáng)烈的信號(hào)”。

弗雷德里克森資料圖（圖源：AP）

波蘭等國(guó)也批評(píng)丹麥至今未能落實(shí)北約的“國(guó)防占GDP的2%”水準(zhǔn)，認(rèn)為選上弗雷德里克森標(biāo)志著“北約將無力應(yīng)對(duì)與俄羅斯的長(zhǎng)期沖突”。此外，2009年以來，北約秘書長(zhǎng)一直是北歐人，而至今沒有來自東歐的秘書長(zhǎng)，波蘭對(duì)此也感到不滿。

多名歐洲官員認(rèn)為，波蘭反對(duì)任命弗雷德里克森的立場(chǎng)是“堅(jiān)決的”。

據(jù)報(bào)道，多國(guó)提出，這一“來自前蘇聯(lián)人選”應(yīng)是愛沙尼亞總理卡婭·卡拉斯（Kaja Kallas）。愛沙尼亞從二戰(zhàn)期間到蘇聯(lián)解體都是蘇聯(lián)的一個(gè)加盟共和國(guó)。在二戰(zhàn)期間，卡拉斯剛出生的母親曾因政治原因被蘇聯(lián)政府流放到西伯利亞。她本人在俄烏沖突爆發(fā)前就宣稱應(yīng)“提前”向?yàn)蹩颂m輸送武器，爆發(fā)后多次叫囂“呼吁俄烏?；?a href="http://m.tfltb.cn/internation/2022_06_07_643403.shtml" target="_blank">是一個(gè)錯(cuò)誤”，稱歐盟必須“要為長(zhǎng)期戰(zhàn)爭(zhēng)做準(zhǔn)備”。她還曾炒作稱西方應(yīng)整合項(xiàng)目“抗衡”一帶一路，2022年8月帶領(lǐng)愛沙尼亞退出“中國(guó)—中東歐國(guó)家合作”機(jī)制。

卡拉斯資料圖（圖源：愛沙尼亞國(guó)家廣播電視臺(tái)）

不過，西歐國(guó)家擔(dān)心，這樣的任命“挑釁”意味太強(qiáng)。

北約秘書長(zhǎng)并沒有正式的任命流程，但需所有成員國(guó)達(dá)成共識(shí)，各國(guó)一般通過非正式外交方式達(dá)成共識(shí)，然后宣布任命。7月的北約峰會(huì)，被認(rèn)為是最有可能宣布任命的時(shí)機(jī)。

在過去任命期間出現(xiàn)“不一樣的聲音”時(shí)，一般通過政治交易達(dá)成妥協(xié)。比如，土耳其于2009年曾指控時(shí)任丹麥?zhǔn)紫嗬鼓律胺趴v侮辱伊斯蘭教漫畫以及庫(kù)爾德武裝喉舌電視臺(tái)發(fā)聲”，一度反對(duì)他擔(dān)任北約秘書長(zhǎng)，丹麥同意未來關(guān)閉“庫(kù)爾德武裝喉舌電視臺(tái)”后，土耳其也放棄了反對(duì)立場(chǎng)，拉斯穆森被任命為第12任北約秘書長(zhǎng)。

據(jù)美國(guó)“Axios”新聞報(bào)道，土耳其這次也對(duì)弗雷德里克森感到不滿。與其他北歐國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人一樣，弗雷德里克森也曾就“人權(quán)”和“民主”問題批評(píng)土耳其政府，且拒絕過土耳其要求其限制親庫(kù)爾德和“辱伊斯蘭”的言論。

北約秘書長(zhǎng)的任期為4年，但只要成員國(guó)達(dá)成共識(shí)，可隨意縮短或延長(zhǎng)這一任期。斯托爾滕貝格曾于2014年上任，他的任期就曾多次被延長(zhǎng)，最近一次是在2022年3月，他的任期被再度延長(zhǎng)一年（原定2022年10月到期），以“確保俄烏沖突期間北約領(lǐng)導(dǎo)層延續(xù)性”，這還迫使他辭去挪威央行行長(zhǎng)的任命。

斯托爾滕貝格資料圖（圖源：路透社）

不過，美國(guó)前駐北約大使伊沃·達(dá)爾德（Ivo Daalder）認(rèn)為，鑒于各國(guó)分歧較大，斯托爾滕貝格被要求再留任一年“也不是不可能的”。據(jù)《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道，有多名現(xiàn)任北約國(guó)家外交官也提出斯托爾滕貝格應(yīng)“為了領(lǐng)導(dǎo)層的連續(xù)性”而留任，指出沒有北約國(guó)家對(duì)他的抉擇有過強(qiáng)烈的不滿。不過，北約官員稱斯托爾滕貝格“非常期待退休”，斯托爾滕貝格的發(fā)言人也表示他“無意留任”。

絕大多數(shù)歷任北約秘書長(zhǎng)都是國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人、外交部長(zhǎng)或國(guó)防部長(zhǎng)?！度A爾街日?qǐng)?bào)》稱，這是因?yàn)楸奔s成員國(guó)認(rèn)為這等級(jí)別的官員能給秘書長(zhǎng)一職帶來“嚴(yán)肅性”。

此外，還有人提議荷蘭首相呂特和英國(guó)防相華萊士擔(dān)任北約秘書長(zhǎng)。對(duì)于是否應(yīng)由英國(guó)人擔(dān)任北約秘書長(zhǎng)，拜登8日表示“這還有待觀察”。

不過，據(jù)報(bào)道，北約大多數(shù)國(guó)家目前主要的共識(shí)是，下一任北約秘書長(zhǎng)應(yīng)是名女性。迄今的13任北約秘書長(zhǎng)皆為男性，而北約曾于2002年成立“性別平衡和多元化工作組”，近年加大力度推動(dòng)性別平衡和人員結(jié)構(gòu)的多元化。在2022年，女性占北約旗下26%的職務(wù)。

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