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自新世紀(jì)以來，中國元素在拉美的存在逐漸增強，與該地區(qū)的國計民生相關(guān)度不斷提升。近期在走訪厄瓜多爾、智利和秘魯期間，筆者接觸到一些智庫、媒體人士和青年學(xué)生，他們對中國的認(rèn)知和期待令人印象深刻。伴隨著關(guān)系的深化，拉美精英對中拉關(guān)系的期待也在超越單純的商業(yè)關(guān)系，希望未來的關(guān)系能超越經(jīng)濟(jì)維度，在文化、社會等軟性紐帶上有所建樹。

在厄瓜多爾機場通往基多市區(qū)的高速公路上，良好的路況讓人有種似曾相識的感覺，后來在與知情人士的攀談中得知該路確由中方企業(yè)修建。由于近年來國際油價持續(xù)處于低位，高度依賴石油收入的厄瓜多爾財政壓力倍增，對華關(guān)系中信貸和投資的比重上升很快。

厄瓜多爾從1999年起施行美元化的政策，這對該國控制通脹起到了積極的作用。然而，美元化也帶來了很大的挑戰(zhàn)，特別是在石油價格下降、僑匯減少和美聯(lián)儲利率上升的形勢下，厄瓜多爾面臨美元進(jìn)項縮水和融資成本上升的難題。在這種形勢下，中國雖僅是位居美國和歐盟之后的厄瓜多爾第三大貿(mào)易伙伴，但中方投資和信貸對該國經(jīng)濟(jì)發(fā)展日趨重要。

當(dāng)?shù)貢r間11月17日，國家主席習(xí)近平在基多同厄瓜多爾總統(tǒng)科雷亞舉行會談

厄瓜多爾今年4月遭遇強震侵襲，中方給予了溫暖有力的災(zāi)后救助。與中方的災(zāi)后援助相比，更為人津津樂道的卻是由中國企業(yè)承建的國家安全指揮控制系統(tǒng)（ECU911），在厄瓜多爾抗震救災(zāi)過程中發(fā)揮的關(guān)鍵作用。習(xí)近平主席在厄瓜多爾《電訊報》發(fā)表的署名文章特意提到了此事，我國駐厄瓜多爾大使、中國拉丁美洲研究學(xué)會副會長王玉林先生表示，ECU911設(shè)施在強震中的表現(xiàn)充分展現(xiàn)了中國制造的品質(zhì)，提升了中國產(chǎn)品在拉美的形象。中國在厄瓜多爾水電、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域的投資對增強厄瓜多爾可持續(xù)發(fā)展能力非常有益。

美麗的基多坐落著拉美社科院厄瓜多爾分院和南美洲國家聯(lián)盟總部，在與這些機構(gòu)學(xué)術(shù)和政治精英的交流中，深感拉美對中國的期許已經(jīng)超越了簡單的商業(yè)關(guān)系，而且中拉經(jīng)濟(jì)關(guān)系的深化也越來越有賴于相互了解的加強。

社科院學(xué)者提到一個令人哭笑不得的例子，中方企業(yè)在拉美援建的房子質(zhì)量非常好，但房子的住戶卻不滿意，原因是房子周邊過于硬化，沒有考慮到當(dāng)?shù)厝藢G地的需求。

南美國家聯(lián)盟秘書長、哥倫比亞前總統(tǒng)桑佩爾在會見中方學(xué)者時強調(diào)了中國的重要性。他在描述南美面臨增長乏力、財政吃緊和出口減少的困難時，強調(diào)南美國家對加強地區(qū)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)聯(lián)系、保護(hù)亞馬遜和增加經(jīng)濟(jì)附加值的關(guān)注，因而期待中國在南美尋求發(fā)展模式、科技合作、提升價值鏈、優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施和安全合作等諸多方面發(fā)揮更大作用。

作為早期發(fā)展較好、較早進(jìn)入中等收入，但又面臨著長期難以走出中等收入陷阱的地區(qū)，拉美的精英既自豪又悲觀。一方面，拉美作為一個整體沒有戰(zhàn)爭威脅、沒有核武器，大多數(shù)國家都共享民主、市民社會和勞工權(quán)利等價值觀的地區(qū)，各國均把可再生能源、保護(hù)生物多樣性等放在憲法和國家發(fā)展戰(zhàn)略的層面。因此，拉美國家對于哥倫比亞和平進(jìn)程的推動評價頗高，也都呼吁美國盡快把關(guān)塔納摩基地歸還古巴。

另一方面，拉美始終希望擺脫資源詛咒，發(fā)展更為多樣化和可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，建設(shè)類似歐盟的地區(qū)市場和一體化進(jìn)程，然而這種理想和努力常常受到現(xiàn)實無情的打擊，多樣化發(fā)展較好的巴西、墨西哥和秘魯?shù)葒即嬖诟鞣N各樣的脆弱性，林立的地區(qū)機制因缺乏整合和強有力的領(lǐng)導(dǎo)國家而顯得有些破碎，人力資源上缺乏足夠的理工科畢業(yè)生。在這樣的形勢下，拉美精英們把目光投向新的地區(qū)伙伴中國，希望中國不僅僅是另一個伙伴，還能為拉美走出上述困境提供切實的幫助。

秘魯?shù)膶W(xué)者在談到該國新任總統(tǒng)庫琴斯基首選訪華時，首先會說這是一個意想不到的決定，然后又說這是一件符合邏輯的事情。

意想不到主要是因為庫琴斯基有著濃厚的美國背景，他曾擁有美國國籍，先后在位于美國的世界銀行、國際貨幣基金組織任職，并有在美國長期從商的經(jīng)歷。庫琴斯基任職總統(tǒng)后首選訪華顯示出拉美政治氣候在“右轉(zhuǎn)”后并未放棄對華關(guān)系的重視，也反映出拉美新一代領(lǐng)導(dǎo)人“中國觀”的成熟。

符合邏輯是因為中國在拉美發(fā)展議程中的重要性越來越難以忽視，中國已經(jīng)從主要貿(mào)易伙伴轉(zhuǎn)變?yōu)槿遮呏匾耐顿Y與融資合作方。事實上，習(xí)近平主席與阿根廷總統(tǒng)馬克里、巴西總統(tǒng)特梅爾和秘魯總統(tǒng)庫琴斯基都建立了良好的工作關(guān)系，并就新形勢下加強雙邊關(guān)系和中拉合作形成戰(zhàn)略共識。這種高層共識對于推進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)和拉美地區(qū)進(jìn)入轉(zhuǎn)型期的中拉合作具有重要意義。