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關(guān)于腐敗的原因，存在三個(gè)非常流行的觀點(diǎn)：一是認(rèn)為缺乏民主，二是認(rèn)為沒(méi)有法治，三是認(rèn)為文化才是問(wèn)題所在。迷信這三個(gè)理論的人非常多，這三個(gè)理論分別叫民主決定論、法治決定論、文化決定論。

證明觀點(diǎn)是否正確，簡(jiǎn)單的辦法是看有沒(méi)有例外。99個(gè)例子也許能證實(shí)一個(gè)觀點(diǎn)，但1個(gè)例外就足以證偽一個(gè)理論。

先來(lái)看民主決定論。一些人以為，民主健全的臺(tái)灣地區(qū)比較廉潔。有研究“廉潔指數(shù)”（“貪腐印象指數(shù)”）的機(jī)構(gòu)給出的數(shù)據(jù)似乎也證明了這一點(diǎn)。有一個(gè)推進(jìn)民主的國(guó)際權(quán)威組織認(rèn)為，印度、蒙古、印尼的民主程度與臺(tái)灣相近，都屬于“自由的民主”?？刹恍业氖牵《?、蒙古、印尼卻都非常腐敗。屬于“民主國(guó)家”的墨西哥和菲律賓，“廉潔指數(shù)”也比較低，最突出的是美洲最早確立民主的國(guó)家海地，過(guò)去10年的“廉潔指數(shù)”更低，成了徹底推翻民主決定論的“判決性反例”。

法治決定論本來(lái)是用來(lái)反駁民主決定論的，因?yàn)槊裰鳑Q定論確實(shí)經(jīng)不住這么多例外的考驗(yàn)。法治決定論者最得意的例子是香港和新加坡，用西方的標(biāo)準(zhǔn)，這兩個(gè)地方都不夠“民主”，但廉潔程度卻舉世聞名。有一個(gè)推進(jìn)法治的國(guó)際權(quán)威組織叫“世界正義工程”，印度的法治程度被它認(rèn)為與中國(guó)香港和新加坡相近，可很不幸，我們都知道，印度廉潔程度遠(yuǎn)不如中國(guó)大陸。印度就這樣成了徹底推翻法治決定論的“判決性反例”。

文化決定論認(rèn)為，腐敗是由“國(guó)民性”或文化基因決定的，中國(guó)大陸腐敗，是因?yàn)橹袊?guó)的文化基因很腐敗。同理，印度、印尼、海地都腐敗，因?yàn)槠?ldquo;國(guó)民性”也很腐敗。可是，新加坡、香港、澳門(mén)、臺(tái)灣地區(qū)等國(guó)家和地區(qū)都以中國(guó)文化為主體，卻都比較廉潔。所以，能徹底推翻文化決定論的“判決性反例”是四個(gè)。類似反例還有同文同種但分裂成不同國(guó)家的那些地方。

這三個(gè)理論的“判決性反例”都無(wú)可辯駁，為什么這些理論的迷信者卻依然執(zhí)迷不悟呢？答案很簡(jiǎn)單：因?yàn)樗麄冴P(guān)心的不是事物的本質(zhì)，他們關(guān)心的是改變社會(huì)的某種愿望，他們關(guān)心的是一種能夠強(qiáng)化自己不滿情緒的反現(xiàn)實(shí)信念。在這個(gè)意義上，人是被愿望主宰的動(dòng)物。

民主決定論只看臺(tái)灣地區(qū)、不看海地，因?yàn)樗麄兊闹攸c(diǎn)是民主的愿望，不是腐敗的原因。法治決定論只看香港、不看印度，因?yàn)樗麄兿氲氖侨绾位乇苊裰鞯脑竿?，不是探求腐敗的原因。文化決定論只看大陸、不看港臺(tái)，因?yàn)樗麄兊奈幕^念里根本就不包含制度的因素；文化決定論不能認(rèn)識(shí)到：壞的文化能使好制度腐爛，但好的制度也可以催生好的文化。

總結(jié)起來(lái)說(shuō)：如果我們真想知道腐敗的真正原因，我們首先應(yīng)該做的，是抵擋住任何美好愿望的誘惑；然后，把腐敗的原因分析與對(duì)策分析分開(kāi)，再把對(duì)策分析中的理念分析與操作分析分開(kāi)。做不到這個(gè)“雙重分開(kāi)”，正是迄今為止大部分關(guān)于腐敗的研究依然混亂不堪的原因。

在分析腐敗原因和對(duì)策時(shí)，還有一個(gè)“地緣規(guī)模因素”常被提起。它說(shuō)的是：香港和新加坡反腐成功，因?yàn)檫@兩個(gè)地方都是彈丸之地，規(guī)模小，分隔度高，治理起來(lái)相對(duì)容易。這個(gè)地緣規(guī)模論跟其他三種理論一樣迷人，但也錯(cuò)得一樣不幸，因?yàn)楹５匾?guī)模也小，可腐敗的治理卻一塌糊涂。

腐敗的原因肯定與民主、法治、文化、地緣等四個(gè)因素藕斷絲連，談地緣因素是為了提出一個(gè)判斷：當(dāng)我們過(guò)分強(qiáng)調(diào)民主法治因素作為腐敗的原因時(shí)，地緣文化因素就似乎作弄人似的開(kāi)始發(fā)力；反之，當(dāng)我們過(guò)分強(qiáng)調(diào)地緣文化因素作為腐敗的原因時(shí)，民主法治因素也好像作弄人似的開(kāi)始做功。如果民主法治對(duì)人類來(lái)說(shuō)是主動(dòng)一些的，地緣文化對(duì)人類來(lái)說(shuō)是被動(dòng)一些的，那么，這兩對(duì)主被動(dòng)的因素之間，就似乎存在某種張力，以至于一旦偏向某一邊，另一邊就開(kāi)始起作用。

這個(gè)“張力現(xiàn)象”包含一個(gè)“時(shí)點(diǎn)問(wèn)題”：在歷史的什么時(shí)點(diǎn)上，人類主動(dòng)因素的作用可能開(kāi)始超過(guò)被動(dòng)因素的作用呢？這顯然是一個(gè)復(fù)雜的問(wèn)題。“張力現(xiàn)象”還包含一個(gè)叫“路徑依賴”的重要觀念，用中國(guó)人的老話叫“習(xí)慣成自然”，理論上叫“對(duì)初始條件的敏感依賴”。一旦“路徑依賴”形成，改變起來(lái)各種成本就非常高。

“張力現(xiàn)象”、“時(shí)點(diǎn)問(wèn)題”和“路徑依賴”給探索腐敗原因的啟迪是：腐敗的原因和相對(duì)程度，取決于“制度與文化的某種獨(dú)特組合”。這就是“制度文化組合論”。按這個(gè)理論，人們不能以地緣文化為理由，反對(duì)民主法治變革；也同樣不能以為，民主法治變革能脫離文化改造而制住腐敗。

把腐敗的原因分析與對(duì)策分析分開(kāi)，這一點(diǎn)現(xiàn)在好理解，但為什么要再把對(duì)策分析中的理念分析與操作分析分開(kāi)呢？這涉及腐敗治理中最難的一點(diǎn)。在進(jìn)行反腐的對(duì)策分析時(shí)，我們通常假定存在一雙“上帝之手”，一切運(yùn)作都能無(wú)摩擦進(jìn)行。這當(dāng)然是一種理想的理念，現(xiàn)實(shí)的操作不可能如此。那這為什么會(huì)是腐敗治理中最難的一點(diǎn)呢？

簡(jiǎn)單的答案是：現(xiàn)實(shí)中的權(quán)貴和平民，可能都希望有一個(gè)美好的制度文化，但他們的實(shí)際行為往往是以一種特別的“分配優(yōu)勢(shì)”為目標(biāo)，而不是以一種抽象或具體的“好制度文化”為目標(biāo)，除非“分配優(yōu)勢(shì)”與“好制度文化”一致。所以，最理想的情況是：能起作用的人的“分配優(yōu)勢(shì)”，碰巧與“好制度文化”一致，以至于這個(gè)“好制度文化”對(duì)他們好，也對(duì)整個(gè)社會(huì)的多數(shù)人好。

在此之前，能夠有所作為的人們，可能都在混；不想混的人，也可能被制度文化的慣性所淹沒(méi)，廉潔就這樣被混掉了。一個(gè)社會(huì)的廉潔，最后就取決于制度與文化組合的突變。但是，文化有缺口，制度有漏洞；腐敗可以出口，廉潔卻難以進(jìn)口。社會(huì)的病要比人體的病難治得多，這也算是人性弱點(diǎn)的可悲之處。

（作者系旅美學(xué)者）