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新華社詳解內(nèi)閣成員任務(wù) 新內(nèi)閣平均年齡增3歲
關(guān)鍵字: 國務(wù)院新內(nèi)閣李克強王毅外交部國務(wù)院內(nèi)閣內(nèi)閣成員任務(wù)高層人事十二屆全國人大一次會議表決產(chǎn)生國務(wù)院組成部門領(lǐng)導名單
中國16日產(chǎn)生了新一屆內(nèi)閣成員。他們將在新任總理李克強的帶領(lǐng)下,加快職能轉(zhuǎn)變,展現(xiàn)新的姿態(tài)。
根據(jù)中華人民共和國國務(wù)院組織法,國務(wù)院由總理、副總理、國務(wù)委員、各部部長、各委員會主任、審計長和秘書長組成。
由于啟動了新一輪國務(wù)院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變,本屆內(nèi)閣部門成員共25人,比上屆減少2人(此次大部制改革,鐵道部和交通部合并,計生委和衛(wèi)生部合并,所以,內(nèi)閣成員減少2人。另外合并的廣電總局和新聞出版總署,在機構(gòu)序列上不屬于“國務(wù)院組成部門”,它們只是國務(wù)院“直屬機構(gòu)”——編者注)。依照法律程序,他們由新任總理李克強提名,中國最高國家權(quán)力機關(guān)全國人民代表大會投票決定和新任國家主席習近平任命。
新一屆內(nèi)閣部門成員平均年齡60歲,雖與上屆政府組閣時相比年長近3歲,但整體上更具豐富的中央和地方實際工作經(jīng)驗,知識學歷、專業(yè)對口優(yōu)勢明顯。
與上屆政府組閣時相比,新一屆內(nèi)閣部門成員全部擁有大專以上學歷,比例提高約11個百分點。其中,大專學歷1人,本科學歷3人;研究生學歷21人,比例接近85%,提高逾14個百分點。不僅如此,所學專業(yè)的分布更加廣泛多樣,人文學科人數(shù)和比例明顯增加。
新一屆內(nèi)閣部門成員中,8位屬于新面孔,包括外交部長王毅,國防部長常萬全,國家民委主任王正偉,監(jiān)察部部長黃樹賢,財政部部長樓繼偉,國土資源部部長姜大明,商務(wù)部部長高虎城,國家衛(wèi)生和計劃生育委員會主任李斌。
新任外交部長王毅,曾任國臺辦主任(資料圖)
其中,王毅從國臺辦主任轉(zhuǎn)任,之前曾長期供職外交部,任過副部長、黨委書記;樓繼偉從中國投資有限責任公司和中央?yún)R金有限公司董事長轉(zhuǎn)任,之前任過財政部副部長、國務(wù)院副秘書長;高虎城由本部門副職升任;王正偉、姜大明、李斌從地方轉(zhuǎn)任;常萬全、黃樹賢則分別來自中央軍委、中央紀委。
另外17名成員,除了國家發(fā)改委主任徐紹史是從國土資源部部長轉(zhuǎn)任的,其他16人均為連任現(xiàn)職。
64歲的國防部長常萬全和58歲的留任公安部部長郭聲琨還是新任國務(wù)委員。常萬全主要負責國防建設(shè)方面的工作。郭聲琨承擔維護社會公共安全,促進社會和諧穩(wěn)定等要務(wù)。
在25名成員中,有24人是中共黨員。
觀察人士認為,新一屆內(nèi)閣面臨一項重大考驗——如期完成職能轉(zhuǎn)變的各項任務(wù),努力糾正“越位”“缺位”的偏差,朝著建立職能科學、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意的服務(wù)型政府目標快速邁進。
職能轉(zhuǎn)變是此次國務(wù)院機構(gòu)改革的核心,它優(yōu)于單純的機構(gòu)調(diào)整。這是中國深化行政體制改革的新的重大進展,意味著新一屆內(nèi)閣將以更大力度解決面臨的諸多矛盾和問題,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,實現(xiàn)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
此次改革不再保留鐵道部,其擬定鐵路發(fā)展規(guī)劃和政策的行政職責劃入交通運輸部,企業(yè)職責則由隨后組建的中國鐵路總公司承擔。
楊傳堂留任交通運輸部部長。在世界人口第一、國土面積第三的中國,他主要面臨加快推進綜合交通運輸體系建設(shè)的重任。
此次改革不再保留衛(wèi)生部、國家人口計生委,衛(wèi)生部職責與人口計生委的部分職責整合后組建新的國家衛(wèi)生和計劃生育委員會,旨在提高出生人口素質(zhì)和人民健康水平。它還要負責食品安全風險評估和食品安全標準制定。
李斌成為國家衛(wèi)生和計劃生育委員會首任主任,是本屆內(nèi)閣兩名女性成員之一。她曾在上屆政府組閣時出任人口計生委主任,后供職安徽成為全國唯一女省長。
此次改革,國家發(fā)改委承接了人口計生委研究擬定人口發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃及人口政策的職責,并管理整合國家電監(jiān)會職責后重組的國家能源局。
徐紹史轉(zhuǎn)任國家發(fā)改委主任。他面臨的緊迫挑戰(zhàn)包括,推動改革攻堅,在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)邁出實質(zhì)性步伐。
此次改革,國土資源部負責管理重組的國家海洋局,后者整合現(xiàn)國家海洋局及其中國海監(jiān)、公安部邊防海警、農(nóng)業(yè)部中國漁政、海關(guān)總署海上緝私警察的隊伍和職責。
姜大明出任國土資源部部長,他此前擔任山東省省長五年。姜大明面臨優(yōu)化國土空間開發(fā)布局、合理控制開發(fā)強度等重任,還要以高效的海上統(tǒng)一執(zhí)法,堅決維護國家海洋權(quán)益。
人們注意到,本屆內(nèi)閣擁有3位同時擔任全國政協(xié)副主席的閣員,分別是留任科技部部長萬鋼、新任國家民委主任王正偉、留任中國人民銀行行長周小川。
60歲的萬鋼同時是本屆內(nèi)閣成員中唯一的非中共人士,現(xiàn)任致公黨中央主席。他2007年起任現(xiàn)職,是改革開放后首位任國務(wù)院正部職的非中共人士。萬鋼的要務(wù)包括深化科技體制改革,推動實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。
55歲的王正偉(回族)還是新一屆內(nèi)閣中的少數(shù)民族成員,也是年齡最小的成員。他此前任寧夏回族自治區(qū)政府主席五年多。監(jiān)督實施和完善民族區(qū)域自治制度建設(shè)將是其工作的重中之重。
年屆65歲的周小川此前已任央行行長10年有余,其推進金融體制改革的力度和成效令人印象深刻。
國際金融危機深層次影響持續(xù)顯現(xiàn)的形勢下,財政政策在中國穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生中的作用日益重要。
財政部部長由樓繼偉轉(zhuǎn)任。深化稅制改革,優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),加大民生領(lǐng)域投入,以及管控財政風險等,是他承擔的重要職責。
保障和改善民生被確定為中國政府一切工作的出發(fā)點和落腳點。上屆4名內(nèi)閣成員留任重要關(guān)聯(lián)部門,包括環(huán)保部部長周生賢、住建部部長姜偉新、人社部部長尹蔚民、民政部部長李立國。
民眾期待他們以其積累的豐富經(jīng)驗和專業(yè)知識,在重要的民生領(lǐng)域取得新的突破。例如,明顯改善空氣、土壤、水的質(zhì)量,加快提升住房保障水平、改善房地產(chǎn)調(diào)控,創(chuàng)造更多更好的就業(yè)機會,進一步完善社會救助體系等。
社會高度關(guān)注并期待很高的教育部和文化部亦由上屆內(nèi)閣成員留任。教育部部長袁貴仁面臨促進教育公平、革新教育理念、培養(yǎng)創(chuàng)新型人才等方面任務(wù)。文化部部長蔡武面臨進一步深化文化體制改革、促進文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展、加快完善公共文化服務(wù)體系、不斷滿足公眾日益增長的文化需要的任務(wù)。
中共十八大報告提出了“促進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展”的新戰(zhàn)略目標。
與此直接相關(guān)的3個內(nèi)閣部門也留任了工業(yè)和信息化部部長苗圩、農(nóng)業(yè)部部長韓長賦和水利部部長陳雷。人們期望他們能以卓有成效的工作推進戰(zhàn)略目標順利實施。
堅持依法行政、健全監(jiān)督制度、加強廉政建設(shè)等已被列為中國政府工作的基本準則。監(jiān)察部和審計署承擔著監(jiān)督制約權(quán)力的重大責任。
黃樹賢出任監(jiān)察部部長,他需要創(chuàng)新工作機制,加強對領(lǐng)導干部的廉政監(jiān)督。劉家義留任審計署審計長,不斷加大審計監(jiān)督的力度將是其工作的重點。
留任司法部部長的吳愛英是本屆內(nèi)閣另一位女性成員。輿論關(guān)注她將如何推動勞教制度改革,以及進一步強化社會法制觀念等。
已經(jīng)是世界第二大經(jīng)濟體和第二大貿(mào)易國的中國,今后在對外交往上將采取何種姿態(tài)、扮演何種角色及如何具體行事,亦受外界高度關(guān)注。
王毅轉(zhuǎn)任外交部長,面對復雜多變的國際形勢,其工作著力點是積極推進全方位外交,推動解決國際和地區(qū)熱點問題,有效化解各種風險挑戰(zhàn),為中國改革發(fā)展穩(wěn)定營造更加有利的外部環(huán)境。
高虎城升任商務(wù)部部長,他需要設(shè)法應(yīng)對不斷抬頭的形形色色貿(mào)易保護主義,一方面穩(wěn)定出口,一方面創(chuàng)造參與國際經(jīng)濟合作與競爭的新優(yōu)勢,實現(xiàn)更大程度的互利共贏。
耿惠昌繼續(xù)擔任國家安全部部長。
分析人士指出,政府現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型是國家發(fā)展的關(guān)鍵。在新的歷史方位和起點上,中國新一屆政府開啟了以職能轉(zhuǎn)變?yōu)楹诵牡男乱惠喿陨憩F(xiàn)代化轉(zhuǎn)型進程。
全國政協(xié)委員、中國(海南)改革發(fā)展研究院院長遲福林說,新一屆內(nèi)閣成員是中國政府這次現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的主要實施者、實踐者,承擔著塑造現(xiàn)代政府形象的職責。
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- 責任編輯:唐緒回
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