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中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第三次全體會議公報(bào)

（2013年11月12日中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第三次全體會議通過）

中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第三次全體會議，于2013年11月9日至12日在北京舉行。

出席這次全會的有，中央委員204人，候補(bǔ)中央委員169人。中央紀(jì)律檢查委員會常務(wù)委員會委員和有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志列席了會議。黨的十八大代表中部分基層同志和專家學(xué)者也列席了會議。

中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第三次全體會議，于2013年11月9日至12日在北京舉行

全會由中央政治局主持。中央委員會總書記習(xí)近平作了重要講話。

全會聽取和討論了習(xí)近平受中央政治局委托作的工作報(bào)告，審議通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》。習(xí)近平就《決定（討論稿）》向全會作了說明。

全會充分肯定黨的十八大以來中央政治局的工作。一致以為，面對十分復(fù)雜的國際形式和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，中央政治局全面貫徹黨的十八大和十八屆一中、二中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全軍全國各族人民，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，著力穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革，沉著應(yīng)對各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，全面推進(jìn)社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，扎實(shí)推進(jìn)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展，推動(dòng)發(fā)展成果更多的更公平惠及全體人民，實(shí)現(xiàn)了貫徹落實(shí)黨的十八大精神第一年的良好開局。

全會高度評價(jià)黨的十一屆三中全會召開35年來改革開放的成功實(shí)踐和偉大成就，研究了全面深化改革若干重大問題，認(rèn)為改革開放是黨在新時(shí)代條件下帶領(lǐng)全國各族人民進(jìn)行的新的偉大革命，是當(dāng)代中國最鮮明的特色，是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇，是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時(shí)代的重要法寶。面對新形勢新任務(wù)，全面建成小康社會，進(jìn)而建成富強(qiáng)、民主、文明、和諧的社會主義現(xiàn)代化國家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，必須在新的歷史起點(diǎn)上全面深化改革。

全會強(qiáng)調(diào)，全面深化改革，必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)定信心、凝聚共識，統(tǒng)籌謀劃，協(xié)同推進(jìn)，堅(jiān)持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向，以促進(jìn)社會公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，進(jìn)一步解放思想、解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會活力，堅(jiān)決破除各方面的體制機(jī)制弊端，努力開拓中國特色社會主義事業(yè)更加廣闊的前景。

全會指出，全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。必須更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，加快發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)、民主政治、先進(jìn)文化、和諧社會、生態(tài)文明，讓一切勞動(dòng)、知識、技術(shù)、管理、資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財(cái)富的源泉充分涌流，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。

全會指出，要緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用。深化經(jīng)濟(jì)體制改革，堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度，加快完善現(xiàn)代市場體系、宏觀調(diào)控體系、開放型經(jīng)濟(jì)體系，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加快建設(shè)創(chuàng)新型國家，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展；緊緊圍繞堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一深化政治體制改革，加快推進(jìn)社會主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化，建設(shè)社會主義法治國家，發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主；緊緊圍繞建設(shè)社會主義核心價(jià)值體系、社會主義文化強(qiáng)國深化文化體制改革，加快完善文化管理體制和文化生產(chǎn)經(jīng)營體制，建立健全現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系、現(xiàn)代文化市場體系，推動(dòng)社會主義文化大發(fā)展大繁榮；緊緊圍繞更好保障和改善民生、促進(jìn)社會公平正義深化社會體制改革，改革收入分配制度，促進(jìn)共同富裕，推進(jìn)社會領(lǐng)域制度創(chuàng)新，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，加快形成科學(xué)有效的社會治理體制，確保社會既充滿活力又和諧有序；緊緊圍繞建設(shè)美麗中國深化生態(tài)文明體制改革，加快建立生態(tài)文明制度，健全國土空間開發(fā)、資源節(jié)約利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的體制機(jī)制，推動(dòng)形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局；緊緊圍繞提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平深化黨的建設(shè)制度改革，加強(qiáng)民主集中制建設(shè)，完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和執(zhí)政方式，保持黨的先進(jìn)性和純潔性，為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。

全會指出，全面深化改革，必須立足于我國長期處于社會主義初級階段這個(gè)最大實(shí)際，堅(jiān)持發(fā)展仍是解決我國所有問題的關(guān)鍵這個(gè)重大戰(zhàn)略判斷，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用，推動(dòng)生產(chǎn)關(guān)系同生產(chǎn)力、上層建筑同經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相適應(yīng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。

全會指出，經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)，核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。

全會強(qiáng)調(diào)，改革開放的成功實(shí)踐為全面深化改革提供了重要的經(jīng)驗(yàn)，必須長期堅(jiān)持。最重要的是，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹黨的基本路線，不走封閉僵化的老路，不走改旗易幟的邪路，堅(jiān)定走中國特色社會主義道路，始終確保改革正確方向；堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)，一切從實(shí)際出發(fā)，總結(jié)國內(nèi)成功做法，借鑒國外有益經(jīng)驗(yàn)，勇于推進(jìn)理論和實(shí)踐創(chuàng)新；堅(jiān)持以人為本，尊重人民主體地位，發(fā)揮群眾首創(chuàng)精神，緊緊依靠人民推動(dòng)改革，促進(jìn)人的全面發(fā)展；堅(jiān)持正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定關(guān)系，膽子要大、步子要穩(wěn)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和摸著石頭過河相結(jié)合，整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破相促進(jìn)，提高改革決策科學(xué)性，廣泛凝聚共識，形成改革合力。

全會要求，到2020年在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果，形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，使各方面的制度更加成熟更加定型。

全會對全面深化改革做出系統(tǒng)部署，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度，加快完善現(xiàn)代市場體系，加快轉(zhuǎn)變政府職能，深化財(cái)稅體制改革，健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制，構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制，加強(qiáng)社會主義民主政治制度建設(shè)，推進(jìn)法治中國建設(shè)，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系，推進(jìn)文化體制機(jī)制創(chuàng)新，推進(jìn)社會事業(yè)改革創(chuàng)新，創(chuàng)新社會治理體制，加快生態(tài)文明制度建設(shè)，深化國防和軍隊(duì)改革，加強(qiáng)和改善黨對全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo)。

全會提出，公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，是中國特色社會主義制度的重要支柱，也是社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的根基。公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)都是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，都是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)。必須毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持公有制主體地位，發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用，不斷增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力。必須毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)造力。要完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)國有企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度，支持非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

全會提出，建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，是使市場在資源配置中起決定性作用的基礎(chǔ)。必須加快形成企業(yè)自主經(jīng)營、公平競爭，消費(fèi)者自由選擇、自主消費(fèi)，商品和要素自由流動(dòng)、平等交換的現(xiàn)代市場體系，著力清除市場壁壘，提高資源配置效率和公平性。要建立公平開放透明的市場規(guī)則，完善主要由市場決定價(jià)格的機(jī)制，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場，完善金融市場體系，深化科技體制改革。

全會提出，科學(xué)的宏觀調(diào)控，有效的政府治理，是發(fā)揮社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制優(yōu)勢的內(nèi)在要求。必須切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政體制改革，創(chuàng)新行政管理方式，增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力，建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府。要健全宏觀調(diào)控體系，全面正確履行政府職能，優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)，提高科學(xué)管理水平。

全會提出，財(cái)政是國家治理的基礎(chǔ)和重要支柱，科學(xué)的財(cái)稅體制是優(yōu)化資源配置、維護(hù)市場統(tǒng)一、促進(jìn)社會公平、實(shí)現(xiàn)國家長治久安的制度保障。必須完善立法、明確事權(quán)、改革稅制、穩(wěn)定稅負(fù)、透明預(yù)算、提高效率，建立現(xiàn)代財(cái)政制度，發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性。要改進(jìn)預(yù)算管理制度，完善稅收制度，建立事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的制度。

全會提出，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)是制約城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的主要障礙。必須健全體制機(jī)制，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程、共同分享現(xiàn)代化成果。要加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利，推進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制。

全會提出，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化新形勢，必須推動(dòng)對內(nèi)對外開放相互促進(jìn)、引進(jìn)來和走出來更好結(jié)合，促進(jìn)國際國內(nèi)要素有序自由流動(dòng)、資源高效配置、市場深度融合，加快培育參與和引領(lǐng)國際經(jīng)濟(jì)合作競爭新優(yōu)勢，以開放促改革。要放寬投資準(zhǔn)入，加快自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)，擴(kuò)大內(nèi)陸沿邊開放。

全會提出，發(fā)展社會主義民主政治，必須以保證人民當(dāng)家作主為根本，堅(jiān)持和完善人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度，更加注重健全民主制度、豐富民主形式，充分發(fā)揮我國社會主義政治制度優(yōu)越性。要推動(dòng)人民代表大會制度與時(shí)俱進(jìn)，推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展，發(fā)展基層民主。

全會提出，建設(shè)法治中國，必須深化司法體制改革，加快建設(shè)公正、高效、權(quán)威的社會主義司法制度，維護(hù)人民權(quán)益。讓維護(hù)憲法法律權(quán)威，深化行政執(zhí)法體制改革，確保依法、獨(dú)立、公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)，健全司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，完善人權(quán)司法保障制度。

全會提出，堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，是把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子的根本之策。必須構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的運(yùn)行體系，健全懲治和預(yù)防腐敗體系，建設(shè)廉潔政治，努力實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。要形成科學(xué)有效的權(quán)力制約和協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新和制度保障，健全改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化制度。

全會提出，建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國，增強(qiáng)國家文化軟實(shí)力，必須堅(jiān)持社會主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，堅(jiān)持中國特色社會主義文化發(fā)展道路，堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向，進(jìn)一步深化文化體制改革。要完善文化管理體制，建立健全現(xiàn)代文化市場體系，構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，提高文化開放水平。

全會提出，實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，必須加快社會事業(yè)改革，解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，更好滿足人民需求。要深化教育領(lǐng)域綜合改革，健全促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機(jī)制，形成合理有序的收入分配格局，建立更加公平可持續(xù)的社會保障制度，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。

全會提出，創(chuàng)新社會治理，必須著眼于維護(hù)最廣大人民根本利益，最大限度增加和諧因素，增強(qiáng)社會發(fā)展活力，提高社會治理水平，維護(hù)國家安全，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序。要改進(jìn)社會治理方式，激發(fā)社會組織活力，創(chuàng)新有效預(yù)防和化解社會矛盾體制，健全公共安全體系，設(shè)立國家安全委員會，完善國家安全體制和國家安全戰(zhàn)略，確保國家安全。

全會提出，建設(shè)生態(tài)文明，必須建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，用制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境。要健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和用途管制制度，劃定生態(tài)保護(hù)紅線，實(shí)行資源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度，改革生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體制。

全會提出，緊緊圍繞建設(shè)一支聽黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良的人民軍隊(duì)這一黨在新形勢下的強(qiáng)軍目標(biāo)，著力解決制約國防和軍隊(duì)建設(shè)發(fā)展的突出矛盾和問題，創(chuàng)新發(fā)展軍事理論，加強(qiáng)軍事戰(zhàn)略指導(dǎo)，完善新時(shí)期軍事戰(zhàn)略方針，構(gòu)建中國特色現(xiàn)代軍事力量體系。要深化軍隊(duì)體制編制調(diào)整改革，推進(jìn)軍隊(duì)政策制度調(diào)整改革，推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展。

全會強(qiáng)調(diào)，全面深化改革必須加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，確保改革取得成功。中央成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)改革總體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)。各級黨委要切實(shí)履行對改革的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要深化干部人事制度改革，建立集聚人才體制機(jī)制，充分發(fā)揮人民群眾積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，鼓勵(lì)地方基層和群眾大膽探索，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。

全會分析了當(dāng)前形勢和任務(wù)，強(qiáng)調(diào)全黨同志要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央關(guān)于全面深化改革重大決策部署上來，增強(qiáng)進(jìn)取意識、機(jī)遇意識、責(zé)任意識，牢牢把握方向，大膽實(shí)踐探索，注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，凝聚改革共識，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，堅(jiān)定不移實(shí)現(xiàn)中央改革決策部署。要按照中央決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，穩(wěn)中有為，切實(shí)做好各項(xiàng)工作，保持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展勢頭，關(guān)心群眾特別是困難群眾生活，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展預(yù)期目標(biāo)。

全會號召，全黨同志要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，銳意進(jìn)取，攻堅(jiān)克難，譜寫改革開放偉大事業(yè)歷史新篇章，為全面建成小康社會、不斷奪取中國特色社會主義新勝利、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而奮斗！

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（一九七八年十二月二十二日通過）

中國共產(chǎn)黨第十一屆中央委員會第三次全體會議，于一九七八年十二月十八日至二十二日在北京舉行。出席會議的中央委員一百六十九人、候補(bǔ)中央委員一百一十二人。中國共產(chǎn)黨中央委員會主席華國鋒，副主席葉劍英、鄧小平、李先念、陳云、汪東興出席了會議。華國鋒同志主持了這次會議，并作了重要講話。

在全會前，召開了中央工作會議，為全會作了充分準(zhǔn)備。

全會決定，鑒于中央在二中全會以來的工作進(jìn)展順利，全國范圍的大規(guī)模的揭批林彪、“四人幫”的群眾運(yùn)動(dòng)已經(jīng)基本上勝利完成，全黨工作的著重點(diǎn)應(yīng)該從一九七九年轉(zhuǎn)移到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)上來。全會討論了國際形勢和外交工作，認(rèn)為黨和政府的對外政策是正確的，成功的。全會討論了加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)問題和一九七九、一九八○兩年國民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的安排，并原則上通過了相應(yīng)的文件。全會審查和解決了歷史上遺留的一批重大問題和一些重要領(lǐng)導(dǎo)人的功過是非問題。為了適應(yīng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要，全會決定在黨的生活和國家政治生活中加強(qiáng)民主，明確黨的思想路線，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和成立中央紀(jì)律檢查委員會。全會增選陳云同志為中央政治局委員、政治局常務(wù)委員、中央委員會副主席；增選鄧穎超、胡耀邦、王震三同志為中央政治局委員。全會考慮到第十一次全國代表大會以來黨的生活實(shí)際變化和目前黨的工作的迫切需要，決定采取臨時(shí)措施，增補(bǔ)黃克誠、宋任窮、胡喬木、習(xí)仲勛、王任重、黃火青、陳再道、韓光、周惠九同志為中央委員，將來提請黨的第十二次代表大會對這一增補(bǔ)手續(xù)予以追認(rèn)。全會選舉陳云同志為中央紀(jì)律檢查委員會第一書記，鄧穎超同志為第二書記，胡耀邦同志為第三書記，黃克誠同志為常務(wù)書記，王鶴壽等同志為副書記，并選舉了中央紀(jì)律檢查委員會的常務(wù)委員和委員。

1978年12月18日至22日，中共十一屆三中全會在北京召開。陳云、鄧小平、華國鋒、葉劍英、李先念、汪東興（自左至右）在十一屆三中全會上

全會認(rèn)為，這次會議和會議以前的中央工作會議，在黨的歷史上具有重大的意義。在兩個(gè)會議的整個(gè)過程中，大家在馬列主義、毛澤東思想的基礎(chǔ)上，解放思想，暢所欲言，充分恢復(fù)和發(fā)揚(yáng)了黨內(nèi)民主和黨的實(shí)事求是、群眾路線、批評和自我批評的優(yōu)良作風(fēng)，增強(qiáng)了團(tuán)結(jié)。會議真正實(shí)現(xiàn)了毛澤東同志所提倡的“又有集中又有民主，又有紀(jì)律又有自由，又有統(tǒng)一意志、又有個(gè)人心情舒暢、生動(dòng)活潑，那樣一種政治局面”。全會決定，一定要把這種風(fēng)氣擴(kuò)大到全黨全軍和全國各族人民中去。

（一）

全會對于中央在二中全會以來十個(gè)月的工作表示滿意。全國揭批林彪、“四人幫”的政治大革命取得了偉大的勝利；國民經(jīng)濟(jì)得到了進(jìn)一步的恢復(fù)和發(fā)展；全國出現(xiàn)了安定團(tuán)結(jié)的政治局面；我國外交政策得到了重大進(jìn)展。所有這一切，都為全黨把工作著重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)上來準(zhǔn)備了良好條件。

全會指出，我國在發(fā)展國際反霸統(tǒng)一戰(zhàn)線、發(fā)展同世界各國的友好關(guān)系方面，取得了新的重要成就。我國領(lǐng)導(dǎo)人今年內(nèi)對朝鮮、羅馬尼亞、南斯拉夫、柬埔寨、伊朗、緬甸、尼泊爾、菲律賓、孟加拉、日本、泰國、馬來西亞、新加坡和亞洲、非洲、拉丁美洲、歐洲一系列國家的訪問，中日和平友好條約的締結(jié)，中美兩國關(guān)系正?；勁械耐瓿?，為亞洲和世界和平作出了重大貢獻(xiàn)。但是戰(zhàn)爭危險(xiǎn)仍然嚴(yán)重存在，我們必須加強(qiáng)國防，隨時(shí)準(zhǔn)備擊退來自任何方面的侵略者。全會認(rèn)為，隨著中美關(guān)系正?；覈袷ヮI(lǐng)土臺灣回到祖國懷抱、實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一大業(yè)的前景，已經(jīng)進(jìn)一步擺在我們的面前。全會歡迎臺灣同胞、港澳同胞、海外僑胞，本著愛國一家的精神，共同為祖國統(tǒng)一和祖國建設(shè)的事業(yè)繼續(xù)作出積極貢獻(xiàn)。

毛澤東同志早在建國初期，特別在社會主義改造基本完成以后，就再三指示全黨，要把工作中心轉(zhuǎn)到經(jīng)濟(jì)方面和技術(shù)革命方面來。毛澤東同志和周恩來同志領(lǐng)導(dǎo)我們黨在進(jìn)行社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)方面，做了大量工作，取得了重大的成就，但是后來被林彪、“四人幫”打斷了，破壞了。此外，由于我們對于社會主義建設(shè)缺乏經(jīng)驗(yàn)，工作指導(dǎo)上發(fā)生了一些缺點(diǎn)和錯(cuò)誤，也妨礙了黨的工作中心轉(zhuǎn)變的完成?，F(xiàn)在，全國范圍內(nèi)揭批林彪、“四人幫”的群眾運(yùn)動(dòng)已經(jīng)基本上勝利完成，雖然少數(shù)地區(qū)和部門的運(yùn)動(dòng)比較落后，還需要一段時(shí)間來抓緊進(jìn)行，不能一刀切，但是就整體來說，實(shí)行全黨工作中心轉(zhuǎn)變的條件已經(jīng)具備。因此，全會一致同意華國鋒同志代表中央政治局所提出的決策，現(xiàn)在就應(yīng)當(dāng)適應(yīng)國內(nèi)外形勢的發(fā)展，及時(shí)地、果斷地結(jié)束全國范圍的大規(guī)模的揭批林彪、“四人幫”的群眾運(yùn)動(dòng)，把全黨工作的著重點(diǎn)和全國人民的注意力轉(zhuǎn)移到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)上來。這對于實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)三年、八年規(guī)劃和二十三年設(shè)想，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、國防和科學(xué)技術(shù)的現(xiàn)代化，鞏固我國的無產(chǎn)階級專政，具有重大的意義。我們黨所提出的新時(shí)期的總?cè)蝿?wù)，反映了歷史的要求和人民的愿望，代表了人民的根本利益。我們能否實(shí)現(xiàn)新時(shí)期的總?cè)蝿?wù)，能否加快社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，并在生產(chǎn)迅速發(fā)展的基礎(chǔ)上顯著地改善人民生活，加強(qiáng)國防，這是全國人民最為關(guān)心的大事，對于世界的和平和進(jìn)步事業(yè)也有十分重大的意義。實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化，要求大幅度地提高生產(chǎn)力，也就必然要求多方面地改變同生產(chǎn)力發(fā)展不適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑，改變一切不適應(yīng)的管理方式、活動(dòng)方式和思想方式，因而是一場廣泛、深刻的革命。我們國內(nèi)現(xiàn)在還存在著極少數(shù)敵視和破壞我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的反革命分子和刑事犯罪分子，我們決不能放松同他們的階級斗爭，決不能削弱無產(chǎn)階級專政。但是正如毛澤東同志所說，大規(guī)模的急風(fēng)暴雨式的群眾階級斗爭已經(jīng)基本結(jié)束，對于社會主義社會的階級斗爭，應(yīng)該按照嚴(yán)格區(qū)別和正確處理兩類不同性質(zhì)的矛盾的方針去解決，按照憲法和法律規(guī)定的程序去解決，決不允許混淆兩類不同性質(zhì)矛盾的界限，決不允許損害社會主義現(xiàn)代化建設(shè)所需要的安定團(tuán)結(jié)的政治局面。全會要求全黨、全軍和全國各族人民同心同德，進(jìn)一步發(fā)展安定團(tuán)結(jié)的政治局面，并且立即動(dòng)員起來，鼓足干勁，群策群力，為在本世紀(jì)內(nèi)把我國建設(shè)成為社會主義的現(xiàn)代化強(qiáng)國而進(jìn)行新的長征。

（二）

為了迎接社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大任務(wù)，會議回顧了建國以來經(jīng)濟(jì)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。會議認(rèn)為，毛澤東同志一九五六年總結(jié)我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的《論十大關(guān)系》報(bào)告中提出的基本方針，既是經(jīng)濟(jì)規(guī)律的客觀反映，也是社會政治安定的重要保證，仍然保持著重要的指導(dǎo)意義。實(shí)踐證明，保持必要的社會政治安定，按照客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，我們的國民經(jīng)濟(jì)就高速度地、穩(wěn)定地向前發(fā)展，反之，國民經(jīng)濟(jì)就發(fā)展緩慢甚至停滯倒退。現(xiàn)在，我們實(shí)現(xiàn)了安定團(tuán)結(jié)的政治局面，恢復(fù)和堅(jiān)持了長時(shí)期行之有效的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策，又根據(jù)新的歷史條件和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，采取一系列新的重大的經(jīng)濟(jì)措施，對經(jīng)濟(jì)管理體制和經(jīng)營管理方法著手認(rèn)真的改革，在自力更生的基礎(chǔ)上積極發(fā)展同世界各國平等互利的經(jīng)濟(jì)合作，努力采用世界先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)設(shè)備，并大力加強(qiáng)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化所必需的科學(xué)和教育工作。因此，我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)必將重新高速度地、穩(wěn)定地向前發(fā)展，這是毫無疑義的。

全會討論和原則同意一九七九、一九八○兩年的國民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃安排，建議國務(wù)院在修改后提交明年召開的全國人民代表大會第二次會議討論通過。會議認(rèn)為，這個(gè)計(jì)劃安排是積極的可行的。會議指出，粉碎“四人幫”以后，我國國民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和發(fā)展的步子很快，一九七八年的工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值和財(cái)政收入都有較大幅度的增長。但是必須看到，由于林彪、“四人幫”的長期破壞，國民經(jīng)濟(jì)中還存在不少問題。一些重大的比例失調(diào)狀況沒有完全改變過來，生產(chǎn)、建設(shè)、流通、分配中的一些混亂現(xiàn)象沒有完全消除，城鄉(xiāng)人民生活中多年積累下來的一系列問題必須妥善解決。我們必須在這幾年中認(rèn)真地逐步地解決這些問題，切實(shí)做到綜合平衡，以便為迅速發(fā)展奠定穩(wěn)固的基礎(chǔ)。基本建設(shè)必須積極地而又量力地循序進(jìn)行，要集中力量打殲滅戰(zhàn)，不可一擁而上，造成窩工和浪費(fèi)。

會議指出，現(xiàn)在我國經(jīng)濟(jì)管理體制的一個(gè)嚴(yán)重缺點(diǎn)是權(quán)力過于集中，應(yīng)該有領(lǐng)導(dǎo)地大膽下放，讓地方和工農(nóng)業(yè)企業(yè)在國家統(tǒng)一計(jì)劃的指導(dǎo)下有更多的經(jīng)營管理自主權(quán)；應(yīng)該著手大力精簡各級經(jīng)濟(jì)行政機(jī)構(gòu)，把它們的大部分職權(quán)轉(zhuǎn)交給企業(yè)性的專業(yè)公司或聯(lián)合公司；應(yīng)該堅(jiān)決實(shí)行按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，重視價(jià)值規(guī)律的作用，注意把思想政治工作和經(jīng)濟(jì)手段結(jié)合起來，充分調(diào)動(dòng)干部和勞動(dòng)者的生產(chǎn)積極性；應(yīng)該在黨的一元化領(lǐng)導(dǎo)之下，認(rèn)真解決黨政企不分、以黨代政、以政代企的現(xiàn)象，實(shí)行分級分工分人負(fù)責(zé)，加強(qiáng)管理機(jī)構(gòu)和管理人員的權(quán)限和責(zé)任，減少會議公文，提高工作效率，認(rèn)真實(shí)行考核、獎(jiǎng)懲、升降等制度。采取這些措施，才能充分發(fā)揮中央部門、地方、企業(yè)和勞動(dòng)者個(gè)人四個(gè)方面的主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性，使社會主義經(jīng)濟(jì)的各個(gè)部門各個(gè)環(huán)節(jié)普遍地蓬蓬勃勃地發(fā)展起來。

會議深入討論了農(nóng)業(yè)問題，同意將《中共中央關(guān)于加快農(nóng)業(yè)發(fā)展若干問題的決定（草案）》和《農(nóng)村人民公社工作條例（試行草案）》發(fā)到各省、市、自治區(qū)討論和試行。

全會認(rèn)為，全黨目前必須集中主要精力把農(nóng)業(yè)盡快搞上去，因?yàn)檗r(nóng)業(yè)這個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，這些年來受了嚴(yán)重的破壞，目前就整體來說還十分薄弱。只有大力恢復(fù)和加快發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，堅(jiān)決地、完整地執(zhí)行農(nóng)林牧副漁并舉和“以糧為綱，全面發(fā)展，因地制宜、適當(dāng)集中”的方針，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，才能保證整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，才能不斷提高全國人民的生活水平。為此目的，必須首先調(diào)動(dòng)我國幾億農(nóng)民的社會主義積極性，必須在經(jīng)濟(jì)上充分關(guān)心他們的物質(zhì)利益，在政治上切實(shí)保障他們的民主權(quán)利。從這個(gè)指導(dǎo)思想出發(fā)，全會提出了當(dāng)前發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一系列政策措施和經(jīng)濟(jì)措施。其中最重要的是：人民公社、生產(chǎn)大隊(duì)和生產(chǎn)隊(duì)的所有權(quán)和自主權(quán)必須受到國家法律的切實(shí)保護(hù)；不允許無償調(diào)用和占有生產(chǎn)隊(duì)的勞力、資金、產(chǎn)品和物資；公社各級經(jīng)濟(jì)組織必須認(rèn)真執(zhí)行按勞分配的社會主義原則，按照勞動(dòng)的數(shù)量和質(zhì)量計(jì)算報(bào)酬，克服平均主義；社員自留地、家庭副業(yè)和集市貿(mào)易是社會主義經(jīng)濟(jì)的必要補(bǔ)充部分，任何人不得亂加干涉；人民公社要堅(jiān)決實(shí)行三級所有、隊(duì)為基礎(chǔ)的制度，穩(wěn)定不變；人民公社各級組織都要堅(jiān)決實(shí)行民主管理、干部選舉、帳目公開。會議認(rèn)為，在今后一個(gè)較長時(shí)間內(nèi)，全國糧食征購指標(biāo)繼續(xù)穩(wěn)定在一九七一年到一九七五年“一定五年”的基礎(chǔ)上不變，絕對不許購過頭糧。為了縮小工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品交換的差價(jià)，全會建議國務(wù)院作出決定，糧食統(tǒng)購價(jià)格從一九七九年夏糧上市的時(shí)候起提高百分之二十，超購部分在這個(gè)基礎(chǔ)上再加價(jià)百分之五十，棉花、油料、糖料、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品、林產(chǎn)品等農(nóng)副產(chǎn)品的收購價(jià)格也要分別情況，逐步作相應(yīng)的提高。農(nóng)業(yè)機(jī)械、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)用塑料等農(nóng)用工業(yè)品的出廠價(jià)格和銷售價(jià)格，在降低成本的基礎(chǔ)上，在一九七九年和一九八○年降低百分之十到十五，把降低成本的好處基本上給農(nóng)民。農(nóng)產(chǎn)品收購價(jià)格提高以后，一定要保證城市職工的生活水平不致下降。糧食銷價(jià)一律不動(dòng)；群眾生活必需的其他農(nóng)產(chǎn)品的銷價(jià)，也要堅(jiān)決保持穩(wěn)定；某些必須提價(jià)的，要給予消費(fèi)者以適當(dāng)補(bǔ)貼。會議還討論了加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科學(xué)教育、制定發(fā)展農(nóng)林牧業(yè)的區(qū)域規(guī)劃、建立現(xiàn)代化的農(nóng)林牧漁業(yè)基地、積極發(fā)展農(nóng)村社隊(duì)工副業(yè)等重要問題，決定采取相應(yīng)的措施。

全會指出，城鄉(xiāng)人民的生活必須在生產(chǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)上逐步改善，必須堅(jiān)決反對對人民生活中的迫切問題漠不關(guān)心的官僚主義態(tài)度。同時(shí)，我國經(jīng)濟(jì)目前還很落后，生活改善的步子一時(shí)不可能很大，必須把有關(guān)的情況經(jīng)常告訴人民，并在人民和青年中繼續(xù)加強(qiáng)自力更生、艱苦奮斗的革命思想教育，各級領(lǐng)導(dǎo)同志必須以身作則。

（三）

會議認(rèn)真地討論了文化大革命中發(fā)生的一些重大政治事件，也討論了文化大革命前遺留下來的某些歷史問題。會議認(rèn)為，解決好這些問題，對于進(jìn)一步鞏固安定團(tuán)結(jié)的局面，實(shí)現(xiàn)全黨工作中心的轉(zhuǎn)變，使全黨、全軍、全國各族人民萬眾一心向前看，調(diào)動(dòng)一切積極因素為四個(gè)現(xiàn)代化努力，是非常必要的。

會議指出：一九七五年，鄧小平同志受毛澤東同志委托主持中央工作期間，各方面工作取得很大成績，全黨全軍和全國人民是滿意的。鄧小平同志和中央其他領(lǐng)導(dǎo)同志一道，按照毛澤東同志的指示，對“四人幫”的干擾破壞進(jìn)行了針鋒相對的斗爭。“四人幫”硬把一九七五年的政治路線和工作成就說成是所謂“右傾翻案風(fēng)”，這個(gè)顛倒了的歷史必須重新顛倒過來。會議指出：一九七六年四月五日的天安門事件完全是革命行動(dòng)。以天安門事件為中心的全國億萬人民沉痛悼念周恩來同志、憤怒聲討“四人幫”的偉大革命群眾運(yùn)動(dòng)，為我們黨粉碎“四人幫”奠定了群眾基礎(chǔ)。全會決定撤銷中央發(fā)出的有關(guān)“反擊右傾翻案風(fēng)”運(yùn)動(dòng)和天安門事件的文件。

會議審查和糾正了過去對彭德懷、陶鑄、薄一波、楊尚昆等同志所作的錯(cuò)誤結(jié)論，肯定了他們對黨和人民的貢獻(xiàn)。會議指出，解決歷史遺留問題必須遵循毛澤東同志一貫倡導(dǎo)的實(shí)事求是、有錯(cuò)必糾的原則。只有堅(jiān)決地平反假案，糾正錯(cuò)案，昭雪冤案，才能夠鞏固黨和人民的團(tuán)結(jié)，維護(hù)黨和毛澤東同志的崇高威信。在揭批“四人幫”的群眾運(yùn)動(dòng)結(jié)束以后，這個(gè)任務(wù)還要堅(jiān)決抓緊完成。會議一致認(rèn)為，采取這些步驟，正是完整地、準(zhǔn)確地掌握毛澤東思想的科學(xué)體系的表現(xiàn)，正是高舉毛主席旗幟的表現(xiàn)。

會議認(rèn)為，過去那種脫離黨和群眾的監(jiān)督，設(shè)立專案機(jī)構(gòu)審查干部的方式，弊病極大，必須永遠(yuǎn)廢止。

會議對民主和法制問題進(jìn)行了認(rèn)真的討論。會議認(rèn)為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)需要集中統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)，需要嚴(yán)格執(zhí)行各種規(guī)章制度和勞動(dòng)紀(jì)律。資產(chǎn)階級派性和無政府主義必須堅(jiān)決反對。但是必須有充分的民主，才能做到正確的集中。由于在過去一個(gè)時(shí)期內(nèi)，民主集中制沒有真正實(shí)行，離開民主講集中，民主太少，當(dāng)前這個(gè)時(shí)期特別需要強(qiáng)調(diào)民主，強(qiáng)調(diào)民主和集中的辯證統(tǒng)一關(guān)系，使黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和各個(gè)生產(chǎn)組織的有效指揮建立在群眾路線的基礎(chǔ)上。在人民內(nèi)部的思想政治生活中，只能實(shí)行民主方法，不能采取壓制、打擊手段。要重申不抓辮子、不扣帽子、不打棍子的“三不主義”。各級領(lǐng)導(dǎo)要善于集中人民群眾的正確意見，對不正確的意見進(jìn)行適當(dāng)?shù)慕忉屨f服。憲法規(guī)定的公民權(quán)利，必須堅(jiān)決保障，任何人不得侵犯。

為了保障人民民主，必須加強(qiáng)社會主義法制，使民主制度化、法律化，使這種制度和法律具有穩(wěn)定性、連續(xù)性和極大的權(quán)威，做到有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。從現(xiàn)在起，應(yīng)當(dāng)把立法工作擺到全國人民代表大會及其常務(wù)委員會的重要議程上來。檢察機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)要保持應(yīng)有的獨(dú)立性；要忠實(shí)于法律和制度，忠實(shí)于人民利益，忠實(shí)于事實(shí)真相；要保證人民在自己的法律面前人人平等，不允許任何人有超于法律之上的特權(quán)。

（四）

會議對進(jìn)一步繼承和發(fā)揚(yáng)毛澤東同志所倡導(dǎo)的馬克思主義學(xué)風(fēng)，即堅(jiān)持唯物主義的思想路線問題，展開了深入的討論。會議一致認(rèn)為，只有全黨同志和全國人民在馬列主義、毛澤東思想的指導(dǎo)下，解放思想，努力研究新情況新事物新問題，堅(jiān)持實(shí)事求是、一切從實(shí)際出發(fā)、理論聯(lián)系實(shí)際的原則，我們黨才能順利地實(shí)現(xiàn)工作中心的轉(zhuǎn)變，才能正確解決實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化的具體道路、方針、方法和措施，正確改革同生產(chǎn)力迅速發(fā)展不相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑。

兩年來，通過深入揭批林彪、“四人幫”的斗爭，糾正了被他們顛倒的許多思想理論是非。但是，現(xiàn)在還有不少同志不敢大膽地實(shí)事求是地提出問題和解決問題。這種狀態(tài)是在一定的歷史條件下形成的。全會要求全黨同志和全國人民要繼續(xù)打破林彪、“四人幫”的精神枷鎖，同時(shí)要堅(jiān)決克服權(quán)力過于集中的官僚主義、賞罰不明現(xiàn)象和小生產(chǎn)的習(xí)慣勢力的影響，以利于人人解放思想，“開動(dòng)機(jī)器”。

會議高度評價(jià)了關(guān)于實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)問題的討論，認(rèn)為這對于促進(jìn)全黨同志和全國人民解放思想，端正思想路線，具有深遠(yuǎn)的歷史意義。一個(gè)黨，一個(gè)國家，一個(gè)民族，如果一切從本本出發(fā)，思想僵化，那它就不能前進(jìn)，它的生機(jī)就停止了，就要亡黨亡國。

會議著重指出：毛澤東同志在長期革命斗爭中立下的偉大功勛是不可磨滅的。如果沒有他的卓越領(lǐng)導(dǎo)，沒有毛澤東思想，中國革命有極大的可能到現(xiàn)在還沒有勝利，那樣中國人民就還處在帝國主義、封建主義、官僚資本主義的反動(dòng)統(tǒng)治之下，我們黨就還在黑暗中苦斗。毛澤東同志是偉大的馬克思主義者。他對于包括自己在內(nèi)的任何人，始終堅(jiān)持一分為二的科學(xué)態(tài)度。要求一個(gè)革命領(lǐng)袖沒有缺點(diǎn)、錯(cuò)誤，那不是馬克思主義，也不符合毛澤東同志歷來對自己的評價(jià)。黨中央在理論戰(zhàn)線上的崇高任務(wù)，就是領(lǐng)導(dǎo)、教育全黨和全國人民歷史地、科學(xué)地認(rèn)識毛澤東同志的偉大功績，完整地、準(zhǔn)確地掌握毛澤東思想的科學(xué)體系，把馬列主義、毛澤東思想的普遍原理同社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的具體實(shí)踐結(jié)合起來，并在新的歷史條件下加以發(fā)展。

全會認(rèn)為，對于文化大革命，也應(yīng)當(dāng)歷史地、科學(xué)地、實(shí)事求是地去看待它。毛澤東同志發(fā)動(dòng)這樣一場大革命，主要是鑒于蘇聯(lián)變修，從反修防修出發(fā)的，是完全正確的。至于實(shí)際過程中發(fā)生的缺點(diǎn)，適當(dāng)?shù)臅r(shí)候作為經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)加以總結(jié)，統(tǒng)一全黨和全國人民的認(rèn)識，是必要的，但是不應(yīng)勿忙地進(jìn)行。這既不影響我們實(shí)事求是地解決歷史上的一切遺留問題，更不影響我們集中力量加快實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化這一當(dāng)前最偉大的歷史任務(wù)。

（五）

根據(jù)黨的歷史的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，全會決定健全黨的民主集中制，健全黨規(guī)黨法，嚴(yán)肅黨紀(jì)。

華國鋒同志在會上著重強(qiáng)調(diào)了黨中央和各級黨委的集體領(lǐng)導(dǎo)。他提議：全國報(bào)刊宣傳和文藝作品要多歌頌工農(nóng)兵群眾，多歌頌黨和老一輩革命家，少宣傳個(gè)人。全會完全同意并高度評價(jià)華國鋒同志的提議，認(rèn)為這是黨內(nèi)民主生活健全化的重要標(biāo)志。全會重申了毛澤東同志的一貫主張，黨內(nèi)一律互稱同志，不要叫官銜；任何負(fù)責(zé)黨員包括中央領(lǐng)導(dǎo)同志的個(gè)人意見，不要叫“指示”。會議指出，一定要保障黨員在黨內(nèi)對上級領(lǐng)導(dǎo)直至中央常委提出批評性意見的權(quán)利，一切不符合黨的民主集中制和集體領(lǐng)導(dǎo)原則的做法應(yīng)該堅(jiān)決糾正。

會議認(rèn)為，國要有國法，黨要有黨規(guī)黨法。全體黨員和黨的干部，人人遵守黨的紀(jì)律，是恢復(fù)黨和國家正常政治生活的起碼要求。黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須帶頭嚴(yán)守黨紀(jì)。對于違犯黨紀(jì)的，不管是什么人，都要執(zhí)行紀(jì)律，做到功過分明，賞罰分明，伸張正氣，打擊邪氣。

全會選舉產(chǎn)生了以陳云同志為首的由一百人組成的中央紀(jì)律檢查委員會。這是保障黨的政治路線的貫徹執(zhí)行的一個(gè)重要措施。紀(jì)律檢查委員會的根本任務(wù)，就是維護(hù)黨規(guī)黨法，切實(shí)搞好黨風(fēng)。

全會指出，通過粉碎“四人幫”兩年來的努力，全黨、全軍和全國各族人民的團(tuán)結(jié)有了極大的加強(qiáng)，覺悟有了極大的提高。華國鋒同志關(guān)于“既要解決問題，又要穩(wěn)定局勢”和“思想再解放一點(diǎn)，膽子再大一點(diǎn)，辦法再多一點(diǎn)，步子再快一點(diǎn)”的號召，已經(jīng)深入人心。只要全黨努力學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的本領(lǐng)，繼續(xù)堅(jiān)持實(shí)事求是，堅(jiān)持群眾路線，既勇于創(chuàng)造新的經(jīng)驗(yàn)，又保持謙虛謹(jǐn)慎的態(tài)度，充分調(diào)查研究，實(shí)行精心指導(dǎo)，不打無準(zhǔn)備之仗，不打無把握之仗，就一定能夠加快實(shí)現(xiàn)新時(shí)期的總?cè)蝿?wù)，任何困難都不能阻止黨和人民的勝利前進(jìn)。

明年是偉大的中華人民共和國的三十周年。十一屆三中全會號召全黨同志、全軍指戰(zhàn)員和全國各族工人、農(nóng)民、知識分子、各黨派和無黨派愛國民主人士：我們在明年把工作中心轉(zhuǎn)入社會主義現(xiàn)代化建設(shè)并取得應(yīng)有的成就，將是對建國三十周年的最好獻(xiàn)禮。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在毛澤東思想的旗幟下，團(tuán)結(jié)在以華國鋒同志為首的黨中央周圍，為根本改變我國的落后面貌，把我國建成現(xiàn)代化的偉大社會主義強(qiáng)國而奮勇前進(jìn)！