成人免费午夜在线观看,伊人久久精品,一区二区三区精品

2013年11月12日中共十八屆三中全會(huì)全體會(huì)議通過(guò)《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》，決定提出，廢止勞動(dòng)教養(yǎng)制度。該項(xiàng)制度究竟又是如何誕生的呢？

中國(guó)勞動(dòng)教養(yǎng)制度的前世今生

中國(guó)的勞動(dòng)教養(yǎng)制度，在建國(guó)初期的“肅反”運(yùn)動(dòng)中應(yīng)運(yùn)而生。

《中國(guó)勞動(dòng)教養(yǎng)制度的檢討與改革》一書中的資料顯示，在“肅反”運(yùn)動(dòng)中，最后被發(fā)現(xiàn)和清理出來(lái)的“反革命分子”、“壞分子”以及“反革命嫌疑分子”達(dá)數(shù)萬(wàn)人之多。

1955年8月25日，中共中央發(fā)布《關(guān)于徹底肅清暗藏的反革命分子的指示》，首次明確提出對(duì)“反革命分子”和“壞分子”實(shí)行勞動(dòng)教養(yǎng)的構(gòu)想。

按照這一文件的要求，對(duì)不能判刑而政治上又不適于繼續(xù)留用，放到社會(huì)上又會(huì)增加失業(yè)的，進(jìn)行勞動(dòng)教養(yǎng)，就是說(shuō)，對(duì)這些人雖然不判刑，也不使他們完全失去自由，但也應(yīng)集中起來(lái)，替國(guó)家做工，由國(guó)家發(fā)給一定的工資。

此后，在1956年1月10日發(fā)布的《關(guān)于各省市應(yīng)立即籌辦勞動(dòng)教養(yǎng)機(jī)構(gòu)的指示》中，中共中央再次強(qiáng)調(diào)建立勞動(dòng)教養(yǎng)制度的指導(dǎo)思想。

勞動(dòng)教養(yǎng)制度是在1950年代中共中央發(fā)動(dòng)的肅清暗藏反革命分子運(yùn)動(dòng)中從朝鮮和前蘇聯(lián)引進(jìn)，但形成世界上中國(guó)和朝鮮獨(dú)有的制度。逐步建立起來(lái)的。1955年8月25日，中共中央發(fā)布了《關(guān)于徹底肅清暗藏的反革命分子的指示》。

這項(xiàng)制度后來(lái)逐漸適用于“反革命分子”和“壞分子”以外的其他人。這些人主要是指“流氓不守規(guī)矩”、“游手好閑”的人，以及危害社會(huì)治安、屢教不改，尚不夠逮捕判刑的人。

盡管當(dāng)時(shí)沒(méi)有頒布有關(guān)勞動(dòng)教養(yǎng)的法律法規(guī)，但根據(jù)中共中央的文件，勞動(dòng)教養(yǎng)的審批制度開(kāi)始形成，勞動(dòng)教養(yǎng)機(jī)構(gòu)也開(kāi)始在各省市設(shè)立。

資料顯示，從1955年創(chuàng)建勞教制度到1957年“反右”之前的這個(gè)階段，被勞動(dòng)教養(yǎng)的人員十分有限，全國(guó)不足1萬(wàn)人。此時(shí)，勞動(dòng)教養(yǎng)收容對(duì)象特殊，只限于在機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位內(nèi)部“肅反”運(yùn)動(dòng)中清理出來(lái)的人員，勞動(dòng)教養(yǎng)也具有明顯的安置就業(yè)性質(zhì)。

勞動(dòng)教養(yǎng)正式成為一項(xiàng)法律制度，是在“反右”斗爭(zhēng)發(fā)動(dòng)的1957年。資料顯示，當(dāng)時(shí)被劃為右派的具體數(shù)字是552877人，約占當(dāng)時(shí)全國(guó)500萬(wàn)知識(shí)分子總數(shù)的11%。勞動(dòng)教養(yǎng)被作為處理“右派分子”的主要手段。據(jù)老一輩無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家李維漢在《回憶與研究》一書中的記錄，“全國(guó)55萬(wàn)余被劃為右派分子的人半數(shù)以上失去了公職，相當(dāng)多數(shù)被送勞動(dòng)教養(yǎng)或監(jiān)督勞動(dòng)”。

1957年8月3日，經(jīng)第一屆全國(guó)人大常委會(huì)第78次會(huì)議批準(zhǔn)，國(guó)務(wù)院正式發(fā)布《國(guó)務(wù)院關(guān)于勞動(dòng)教養(yǎng)問(wèn)題的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》）。《中國(guó)勞動(dòng)教養(yǎng)制度的檢討與改革》一書中提供的數(shù)據(jù)顯示，1957年年末，全國(guó)共收容勞動(dòng)教養(yǎng)人員36983人，但從1958年起數(shù)量急劇增長(zhǎng)，至1960年達(dá)到勞動(dòng)教養(yǎng)歷史上的最高峰，共499523人。

勞教工作在“文革”中停滯

在1961年的第十一次全國(guó)公安會(huì)議上，公安部形成《關(guān)于當(dāng)前公安工作十個(gè)具體政策問(wèn)題的補(bǔ)充規(guī)定》。

規(guī)定中提出：收容勞動(dòng)教養(yǎng)人員須經(jīng)過(guò)專署（市）公安處、局長(zhǎng)批準(zhǔn)；勞動(dòng)教養(yǎng)在指導(dǎo)思想、性質(zhì)和執(zhí)行場(chǎng)所方面要區(qū)別于勞改；勞動(dòng)教養(yǎng)的期限一般為2年到3年，由勞動(dòng)教養(yǎng)機(jī)構(gòu)“內(nèi)部掌握”，只在收容時(shí)向本人及家屬宣布；對(duì)表現(xiàn)不好的勞動(dòng)教養(yǎng)人員，可以延長(zhǎng)勞動(dòng)教養(yǎng)期限。

隨后，全國(guó)對(duì)勞教場(chǎng)所進(jìn)行了大規(guī)模清理整頓。但此后的十年“文革”勞動(dòng)教養(yǎng)工作處于基本停滯狀態(tài)。

在“文革”開(kāi)始的1966年，全國(guó)勞教場(chǎng)所年末在所人數(shù)仍有近4萬(wàn)人，到1970年總數(shù)僅有4798人，降到勞動(dòng)教養(yǎng)歷史上的最低點(diǎn)。

勞動(dòng)教養(yǎng)并非依據(jù)法律條例，從法律形式上亦非刑法規(guī)定的刑罰，而是依據(jù)國(guó)務(wù)院勞動(dòng)教養(yǎng)相關(guān)法規(guī)的一種行政處罰，公安機(jī)關(guān)毋須經(jīng)法庭審訊定罪，即可對(duì)疑犯投入勞教場(chǎng)所實(shí)行最高期限為四年的限制人身自由、強(qiáng)迫勞動(dòng)、思想教育等措施。

1979年11月，經(jīng)第五屆全國(guó)人大常委會(huì)批準(zhǔn)，《國(guó)務(wù)院關(guān)于勞動(dòng)教養(yǎng)的補(bǔ)充規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《補(bǔ)充規(guī)定》）發(fā)布，這是關(guān)于勞動(dòng)教養(yǎng)制度的第二個(gè)法律文件。

《補(bǔ)充規(guī)定》首次確立勞動(dòng)教養(yǎng)管理委員會(huì)制度：省、自治區(qū)、直轄市和大中城市人民政府成立勞動(dòng)教養(yǎng)管理委員會(huì)，由民政、公安和勞動(dòng)部門的負(fù)責(zé)人組成，領(lǐng)導(dǎo)和管理勞動(dòng)教養(yǎng)工作。此外，還確定了勞動(dòng)教養(yǎng)的期限：一般為1年至3年，必要時(shí)延長(zhǎng)1年，節(jié)日、星期日休息。

勞教制度的重建過(guò)程一直延續(xù)到1982年。其間，國(guó)務(wù)院頒布了兩個(gè)重要法律文件：1980年，國(guó)務(wù)院將強(qiáng)制勞動(dòng)和收容審查兩項(xiàng)措施統(tǒng)一于勞動(dòng)教養(yǎng)，原來(lái)被采取這兩項(xiàng)措施的部分輕微違法犯罪的人和流竄作案嫌疑分子，也被納入勞動(dòng)教養(yǎng)制度；1982年，國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)公安部《勞動(dòng)教養(yǎng)試行辦法》（以下簡(jiǎn)稱《試行辦法》），將勞教人員范圍從城市擴(kuò)大到農(nóng)村，并規(guī)定了“聚眾斗毆、尋釁滋事、煽動(dòng)鬧事等擾亂社會(huì)治安，不夠刑事處分的”“有流氓、賣淫、盜竊、詐騙等違法犯罪行為，屢教不改，不夠刑事處分的”等六類勞動(dòng)教養(yǎng)收容對(duì)象。

《試行辦法》刪除了1957年《決定》中“安置就業(yè)”的提法，首次明確將勞動(dòng)教養(yǎng)場(chǎng)所視為“改造人，造就人的特殊學(xué)校”，并要求將“辦得好的勞動(dòng)教養(yǎng)場(chǎng)所”直接命名為“勞動(dòng)教養(yǎng)學(xué)校”。

緊隨其后，從1983年持續(xù)到1987年的“嚴(yán)打”，使勞教人員數(shù)量大大上升，達(dá)到30多萬(wàn)人。

中國(guó)的勞動(dòng)教養(yǎng)制度是根據(jù)1957年8月1日全國(guó)人大常委會(huì)第78次會(huì)議批準(zhǔn)頒布的《關(guān)于勞動(dòng)教養(yǎng)問(wèn)題的決定》，以及有關(guān)法規(guī)建立的。2013年11月12日，《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》提出，廢止勞動(dòng)教養(yǎng)制度，完善對(duì)違法犯罪行為的懲治和矯正法律，健全社區(qū)矯正制度。

自《試行辦法》發(fā)布后，大量的法律、行政法規(guī)、司法解釋、部門規(guī)章甚至地方性法規(guī)，爭(zhēng)相擴(kuò)大勞動(dòng)教養(yǎng)的適用范圍，使得幾乎所有為刑法所禁止的行為而又不夠刑事處分的，都可以適用勞動(dòng)教養(yǎng)。調(diào)研過(guò)很多勞教所的司法部研究室主任王公義向媒體透露，目前被勞教人員共約6萬(wàn)人（另有戒毒人員20多萬(wàn)），勞教所干警亦有6萬(wàn)－7萬(wàn)人。在全國(guó)勞教人員中，慣偷等慣犯比例最大，約占30％；賣淫嫖娼排第二；再次是尋釁滋事、打架斗毆，這三種類型占大多數(shù)。

2012年以來(lái)，隨著以任建宇、彭洪、方洪為代表的重慶系列勞教案，以及“上訪媽媽”唐慧案等相繼曝光，勞教制度再次被推向輿論的風(fēng)口浪尖，改革和廢除勞教的呼聲不絕于耳。

2013年1月7日，全國(guó)政法工作會(huì)議在京召開(kāi)。中央政法委書記孟建柱在會(huì)上說(shuō)，中央已研究，報(bào)請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)批準(zhǔn)后，今年停止使用勞教制度。孟建柱還表示，在全國(guó)人大常委會(huì)批準(zhǔn)之前，嚴(yán)格控制使用勞教手段；對(duì)纏訪、鬧訪等三類對(duì)象，不采取勞教措施；中央政法委已制訂征求意見(jiàn)稿，建議將涉法涉訴信訪從普通信訪中分離出來(lái)，納入法治軌道，以改變信訪不信法、信上不信下現(xiàn)象，樹(shù)立法治權(quán)威。

2007年3月15日，福建泉州勞教學(xué)員講述著自己的經(jīng)歷。2013年11月12日，《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》提出，廢止勞動(dòng)教養(yǎng)制度，完善對(duì)違法犯罪行為的懲治和矯正法律，健全社區(qū)矯正制度。

2012年5月23日，石家莊市勞教所舉辦“勞教場(chǎng)所開(kāi)放日”活動(dòng)，60余名勞教人員家屬、執(zhí)法監(jiān)督員走進(jìn)市勞教所，體驗(yàn)勞教人員的教育改造生活。圖為一車間內(nèi)，勞教學(xué)員正在進(jìn)行數(shù)據(jù)線加工。

2007年11月1日,天津市殘疾人藝術(shù)團(tuán)來(lái)到板橋勞教所,用精心排練的節(jié)目為這里的勞教人員奉獻(xiàn)了一場(chǎng)精彩的演出,通過(guò)臺(tái)上臺(tái)下的互動(dòng),用真情感染著在場(chǎng)的每一個(gè)人。圖為聾人舞蹈。

2012年5月23日，石家莊市勞教所舉辦“勞教場(chǎng)所開(kāi)放日”活動(dòng)，60余名勞教人員家屬、執(zhí)法監(jiān)督員走進(jìn)市勞教所，體驗(yàn)勞教人員的教育改造生活。圖為勞教學(xué)員表演手語(yǔ)操“感恩的心”，背景處的一面墻上寫有”憲法”。

2012年5月23日，石家莊市勞教所舉辦“勞教場(chǎng)所開(kāi)放日”活動(dòng)，60余名勞教人員家屬、執(zhí)法監(jiān)督員走進(jìn)市勞教所，體驗(yàn)勞教人員的教育改造生活。圖為勞教學(xué)員廣場(chǎng)操匯報(bào)表演。

2005年3月26日，鄭州，一名正在勞教的吸毒人員和一名文靜的女醫(yī)生在勞教所里舉行了一場(chǎng)特殊的婚禮。

2006年11月22日，西安，20名勞教人員從勞教所民警手中接過(guò)贈(zèng)送過(guò)冬棉被棉衣。當(dāng)天，西安市勞教所為家住外地、長(zhǎng)期無(wú)人會(huì)見(jiàn)或因種種原因缺少越冬衣被、越冬困難的278名勞教人員伸出援助之手，自愿將家中閑散的被褥、衣物二千件捐獻(xiàn)給他們御寒過(guò)冬。

2006年5月29日上午10時(shí)許，重慶勞教父親望回家陪腎癌兒子走完人生最后一程。

2011年11月24日，安徽省未成年勞動(dòng)教養(yǎng)人員管理所，孩子們?cè)跒閹头鲎约旱?ldquo;愛(ài)心媽媽”畫像。圖為愛(ài)心媽媽”阮華抓著幫扶孩子的手，感謝他在感恩節(jié)里為自己送上的禮物。

2008年12月17日，鄭州市第五中學(xué)的15名高中學(xué)生在在管城區(qū)法院與檢察院的帶領(lǐng)下，來(lái)到河南省未成年勞動(dòng)教養(yǎng)人員管理所，與所內(nèi)15名勞教成員進(jìn)行了一次面對(duì)面的交流，心幫心的活動(dòng)場(chǎng)景令人感到心酸。

2005年9月5日，在湖北十堰勞動(dòng)教養(yǎng)所內(nèi)，母子倆等待與家屬見(jiàn)面。每個(gè)月的5號(hào)，勞教所都會(huì)安排勞教人員親屬與他們見(jiàn)面。

2011年11月16日，杭州市余杭區(qū)良渚勞教所舉辦2011年度美容班結(jié)業(yè)典禮，90位勞教人員領(lǐng)到了職業(yè)技術(shù)證書。圖為參加美容班的勞教人員在老師的指導(dǎo)下上最后一堂美容護(hù)膚課。

2008年11月3日，北京團(tuán)河勞教所的勞教人員收獲自己的勞動(dòng)果實(shí)。這些由勞教人員自己種植和護(hù)理的柿子，除一部分留做自己食用外，其它將會(huì)批量送到集貿(mào)市場(chǎng)出售。而所得款項(xiàng)將會(huì)作為勞教人員的勞動(dòng)所得發(fā)放給他們，讓他們體會(huì)到勞動(dòng)帶來(lái)的收獲和喜悅。

2007年2月16日晚，福建省未成年勞動(dòng)教養(yǎng)人員管理所里，12名未教學(xué)員與自己的家長(zhǎng)、親人團(tuán)聚，共享一頓親情年夜飯。

2007年2月14日，福建省未成年勞動(dòng)教養(yǎng)人員管理所內(nèi)，未教人員表演詩(shī)朗誦、合唱等節(jié)目迎新春。

2003年8月19日，貴陽(yáng)市三江勞動(dòng)教養(yǎng)管理所，勞教人員在勞動(dòng)繡花。

2006年1月19日，年關(guān)臨近，北京勞教局新安勞教，學(xué)員收到從家人寄來(lái)的新春賀卡。