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中國最高領導層上周五公布了中共十八屆三中全會審議通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》），幾乎囊括全部改革領域，包括一項重塑經(jīng)濟的詳細計劃?！稕Q定》承諾將放開金融行業(yè)、放寬其他一些行業(yè)的外資準入限制、讓市場決定資源價格并賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利等多項經(jīng)濟領域的改革。

《華爾街日報》網(wǎng)站11月16日文章

幾天以來，外媒對《決定》的進行了熱議。從美國權(quán)力中心華盛頓，到偏遠州的農(nóng)業(yè)地帶，從各國金融中心的經(jīng)濟精英，到韓國的嬰兒用品制造商，都有人在探究這場改革會帶來什么影響。改革最直接影響的當然是中國自身，透過15個領域的60項具體任務，分析人士看到一個大國進一步崛起頗具細節(jié)的路線圖。

深化改革的全景式描述 改革太快反致失敗

“中國幾十年來最大膽的改革”，這是路透社16日對中共十八屆三中全會通過的改革方案的“定性”。對戰(zhàn)略人士和更了解中國的人來說，他們更關注的是中國改革的“全景圖”。

《聯(lián)合早報》稱，《決定》從十余個方面，展開了對深化改革的全景式描述。一般以為《決定》可能會講較宏觀、大原則的內(nèi)容，但公布的內(nèi)容有不少具體細節(jié)，出乎意料。而且范圍之細致與針對性，也獲得學者贊賞。

《紐約時報》11月17日說，北京承諾60項改革任務，其中一些將極大改變中國。這些措施包括限制適用死刑，允許私有投資者設立中小銀行，給予農(nóng)民更大的靈活性出租土地，通過稅收和更嚴格的規(guī)章制度治理污染。中國還將成立兩大小組，一個負責推進改革，另一個監(jiān)管國家安全和外交政策。

《經(jīng)濟學家》11月16日以“黨的新藍圖”為題稱，在中國媒體報道中，它被稱為“改革2.0”。中國領導人不得不戰(zhàn)勝一些國有企業(yè)、地方政府甚至城市中產(chǎn)階級對改革的抵制，他們雖然喜歡強調(diào)社會公平，但并不希望看到農(nóng)民工享有同等的醫(yī)保和教育權(quán)利，使自己的優(yōu)勢被削弱。正如中國所說，改革已經(jīng)進入“深水區(qū)”。

美國《華爾街日報》報道稱，中國披露了一份雄心勃勃的經(jīng)濟改革路線。

臺灣“中央社”援引銘傳大學教授楊開煌的話說，中共成立改革領導小組，對全面性改革下了決心。改革本來就是逐步推進，“太快叫革命，不叫改革”，大陸有自己的步調(diào)，避免改革太快太急，反致失敗。

“新中國”，這是德國《法蘭克福匯報》11月16日的標題。文章稱，鄧小平始于1978年的改革開放讓中國崛起為世界上第二大經(jīng)濟體。35年后的今天，中國領導人要在2020年帶領中國成為世界最大的經(jīng)濟體。

海灣新聞網(wǎng)11月16日說，中國領導人似乎令人信服地診斷出中國政府治理的問題所在，并合理地制定出應對戰(zhàn)略。有足夠理由相信他們正在建設兌現(xiàn)諾言的基礎框架。

“中國經(jīng)濟和社會的結(jié)構(gòu)將發(fā)生深遠的變化”

彭博社11月16日報道稱，“中國領導層宣布擴大經(jīng)濟自由化”，從賦予農(nóng)民更多土地財產(chǎn)權(quán)，放開鄉(xiāng)鎮(zhèn)和小城市的戶口限制，到鼓勵私人投資，這是上世紀90年代以來中國最大的經(jīng)濟自由化舉措。

“德國經(jīng)濟歡慶中國改革承諾”，德國《明鏡》周刊11月16日以此為題寫道，更開放的金融部門、更透明的匯率、更多的民營經(jīng)濟、更規(guī)范透明的預算和稅收制度、更堅決的反腐斗爭……中國的一攬子改革方案將大大改變經(jīng)濟。德國經(jīng)濟學家和商界領袖對中國改革表示贊賞和歡心。法蘭克福金融管理學院中國問題專家霍斯特·洛謝爾表示，“這是大膽的前進步伐。”

《馬來西亞星報》11月17日以“中國走在改革路上”為題稱，中共十八屆三中全會讓中國觀察家忙了起來。中國國內(nèi)事務得到全球密切關注，這反映出中國崛起的國際地位，其他國家得不到如此待遇。一些分析人士認為世界第二大經(jīng)濟體10年內(nèi)將達到全球經(jīng)濟總量第一的水平。放眼未來，發(fā)展轉(zhuǎn)型中的中國選擇了改革。北京正堅實穩(wěn)定地推進歷史性發(fā)展使命。

“中國的經(jīng)濟改革規(guī)模比任何人想象的都要廣泛”，《時代》周刊網(wǎng)站以此為題稱，中國承諾的改革比此前的任何設想都更飽滿，最重要的是討論改革中國占統(tǒng)治地位的國有企業(yè)。這些龐然大物往往效率低下，占據(jù)國家資源，排擠民營經(jīng)濟。北京承諾結(jié)束某些領域的壟斷，加強國企管理，并允許民營資本投資國企。這些措施將提高國企競爭力，并為有實力的民營企業(yè)提供更多空間。

路透社16日稱，中國15日拉開近30年來最大膽的經(jīng)濟和社會改革序幕，放松獨生子女政策，進一步加強市場作用，以鞏固這個世界第二大經(jīng)濟體的基礎。在持續(xù)30年的高速增長出現(xiàn)疲軟跡象之際，這些徹底的變革驅(qū)散了外界對領導層改革熱情的質(zhì)疑。

《紐約時報》引述康奈爾大學教授、國際貨幣基金組織前中國處處長埃斯瓦·普拉薩德的分析說：“如果這些改革得以成功推行，中國經(jīng)濟和社會的結(jié)構(gòu)將發(fā)生深遠的變化。”

摩根士丹利亞洲區(qū)前主席、耶魯大學杰克遜全球事務研究所高級研究員斯蒂芬·羅奇對《環(huán)球時報》記者表示，“從三中全會的《決定》看，這次會議的成果超過我的樂觀預期。”他說：“《決定》打開了向‘下一個中國’激烈轉(zhuǎn)型的大門。中國經(jīng)濟將變得更加均衡、更加穩(wěn)定、更加和諧，最終更可持續(xù)。”

羅奇表示，三中全會《決定》推動解決許多造成中國百姓經(jīng)濟和財務不安全感的因素，這些舉措的推出，極有可能推動中國實現(xiàn)結(jié)構(gòu)性變革，轉(zhuǎn)向一個更強勁的由消費拉動的增長模式。

不過，羅奇也指出，盡管已經(jīng)公布一長串改革清單，現(xiàn)在的關鍵是要制定透明的執(zhí)行戰(zhàn)略，確保三中全會公報中強調(diào)的2020年轉(zhuǎn)型目標既可信，又能夠?qū)崿F(xiàn)。