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聯(lián)合國大幅增加中國會費 中方反對將中國區(qū)別于發(fā)展中國家
關鍵字: 聯(lián)合國聯(lián)合國經費維和部隊聯(lián)合國會費發(fā)展中國家主席先生:
中國代表團感謝會費委員會主席格雷貝爾(Bernardo Greiver)先生、主計長巴希歐塔斯(Bettina Tucci Bartsiotas)女士關于經常預算和聯(lián)合國維和攤款比額的介紹。會費委員會和秘書處經過認真研究,就2016至2018年的經常預算和維和攤款比額提出了建議。這是五委審議相關議題的重要基礎。中國代表團對你們的努力表示贊賞。
剛才,南非代表“77國集團和中國”全面闡述了該集團的共同立場,這是發(fā)展中國家共同關切,希望能夠充分反映在本次五委會議的成果中。借此機會,中國代表團愿強調如下幾點:
王民大使就聯(lián)合國經費分攤比額議題發(fā)言
一、應繼續(xù)按照支付能力原則分攤經常預算。聯(lián)合國的正常運作,有賴于充足的經常預算、穩(wěn)健的財政狀況。為此,各國應根據聯(lián)大確定的支付能力原則分攤預算,并及時、足額、無條件繳納。在衡量支付能力方面,要充分考慮各國經濟發(fā)展水平的差異,不能只看到一些發(fā)展中國家經濟發(fā)展勢頭好的一面,夸大其實際支付能力,忽視其人均收入與發(fā)達國家的巨大差別。在體現(xiàn)支付能力原則方面,要繼續(xù)堅持“低人均收入寬減”和債務調整這兩個要素,并對處于因“無法控制之情形”等特殊處境的發(fā)展中國家,在繳納會費方面予以必要的照顧。
二、應確定公正合理的維和預算分攤比額。維和行動是聯(lián)合國維護國際和平與安全的重要手段。確保維和行動有效開展,需要會員國為此提供充裕的資金支持。各方應根據聯(lián)大決議,在分攤維和經費方面承擔起集體責任。這種集體責任是一種共同但有區(qū)別的責任,具體體現(xiàn)在,安理會常任國承擔超出經常預算比額的特殊責任,經濟發(fā)達的國家承擔較多攤款,經濟欠發(fā)達的國家承擔較少攤款。我們支持發(fā)展中國家繼續(xù)享受必要的寬減,支持77國集團提出歡迎發(fā)達國家自愿承擔更多攤款的主張。
三、應采取相對穩(wěn)定的比額計算方法。首先是比額周期的穩(wěn)定,即應繼續(xù)根據聯(lián)大規(guī)定,比額確定后保持三年不變。其次是計算公式的穩(wěn)定。現(xiàn)行會費和維和攤款比額計算公式并不完美,但平衡考慮了各方關切,是會員國長期艱苦談判形成的共識,10多年的實踐也證明是行之有效的。繼續(xù)沿用該公式,有利于會員國繳納攤款,有利于穩(wěn)定聯(lián)合國財政狀況。
四、應加強聯(lián)合國預算管理。近年來,聯(lián)合國預算規(guī)模不斷擴大,屢創(chuàng)新高。但只要是必須增加的資源、必須撥付的款項,中方都不會有困難。同時,必須指出,聯(lián)合國的經費來自會員國納稅人,每一分錢都不是多余的。希望秘書處在預算編制上實事求是,在預算執(zhí)行上加強監(jiān)督和問責,避免資源浪費,珍惜并用好會員國的每一分錢。
五、應以互商互諒、協(xié)商一致的伙伴精神開展討論。討論過程要體現(xiàn)開放、包容、民主、透明,充分照顧各方關切,避免預算問題政治化,避免對任何一方的歧視性做法。會員國之間要相互尊重,耐心協(xié)商,相向而行,共同尋求各方都能接受的解決方案。
主席先生,
根據當前以支付能力為基礎制定的現(xiàn)行計算方法,中國2016-2018年的經常預算和維和預算分攤比額將大幅度增加。中國經濟總量大,但人均水平低,屬于不折不扣的發(fā)展中國家。這是中國的國情,是評估中國支付能力的重要依據。我們希望大家客觀看待中國的支付能力,反對任何在經常預算比額方面把中國同其他發(fā)展中國家區(qū)別對待的做法,不會接受超出中國支付能力的計算方法。只要計算方法公平、公正、合理,作為一個負責任的發(fā)展中大國,中國愿意承擔應盡的財政義務,并在維和攤款方面繼續(xù)擔負起作為安理會常任國的特殊責任。該繳納的費用,中國會及時、足額繳納,一分都不會少。
謝謝主席先生。
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- 責任編輯:鐘曉雯
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