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經(jīng)濟(jì)學(xué)家賈康認(rèn)為，2017年的改革，將在“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”戰(zhàn)略方針指導(dǎo)下，在財稅、金融、簡政、國企、養(yǎng)老等相關(guān)的制度創(chuàng)新重點改革領(lǐng)域積極推進(jìn)，除了繼續(xù)著力和優(yōu)化“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”之外，還需要在優(yōu)化基礎(chǔ)資源、能源產(chǎn)品的比價關(guān)系和價格形成機(jī)制，建立房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展長效機(jī)制，形成有效防范系統(tǒng)性風(fēng)險的地方政府債務(wù)運行機(jī)制等方面有所作為。

近年來，政府逐步取消或下放行政審批事項，但是不少地方，群眾仍然面臨事難辦的現(xiàn)象。在今年的“兩會來了 我托書記省長捎句話”活動中，涉及“辦事難”、“跑斷腿”等問題頗受關(guān)注，民眾紛紛留言，希望能簡化政府部門辦事程序，加大行政審批改革力度，做到辦事規(guī)范化、制度化。

甘肅網(wǎng)民在捎話活動中留言稱，“準(zhǔn)備結(jié)婚，為辦一個結(jié)婚證，去跑了三趟，終于拿到手里了。孩子要出生了，辦準(zhǔn)生證，老父親去過兩次也沒辦好。隨后，我自己去辦，跑了三趟仍未辦完?！?

一位網(wǎng)民在“托廣西壯族自治區(qū)黨委書記捎句話”中留言中寫道：“我從深圳回天峨工作，當(dāng)時把社保關(guān)系轉(zhuǎn)回天峨本地，深圳那邊辦事效率高，約一個月就辦好了轉(zhuǎn)移手續(xù)，我們天峨這邊也辦理了接收手續(xù)，但社?？?、醫(yī)保卡一年多了還沒辦下來。”

云南滇池完善治污體系，水質(zhì)持續(xù)向好。 新華社記者 藺以光攝

熱門話題之三：提升污染治理能力

在民革中央為“兩會”準(zhǔn)備的提案中，包括建議調(diào)整農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)，控制散燒原煤總量，分步開展農(nóng)村原煤散燒污染治理，以推動京津冀地區(qū)大氣污染治理。

全國人大常委、民建中央副主席辜勝阻表示：“推進(jìn)綠色發(fā)展，實現(xiàn)‘十三五’時期環(huán)境質(zhì)量有效提升，要解決現(xiàn)存能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和城鎮(zhèn)化結(jié)構(gòu)的深層次問題，全面提升污染治理能力，多措并舉實現(xiàn)標(biāo)本兼治?！?

在農(nóng)工黨中央為“兩會”準(zhǔn)備的提案中，包括了關(guān)于加快完善土壤污染防治基本法律制度的建議：應(yīng)強(qiáng)化“風(fēng)險管控”立法理念，實現(xiàn)土壤污染防治立法從末端治理向全過程控制的轉(zhuǎn)變，構(gòu)建“多元共治”體制機(jī)制，切實提升土壤污染治理能力，并注重“系統(tǒng)協(xié)調(diào)”，健全土壤污染防治的法律制度體系。

在九三學(xué)社準(zhǔn)備的提案中，提出了關(guān)于推進(jìn)環(huán)境污染第三方治理的建議，指出環(huán)境污染要推進(jìn)第三方治理，即通過引入市場機(jī)制，將排污者自行治理轉(zhuǎn)為排污者付費委托第三方機(jī)構(gòu)具體承擔(dān)治理任務(wù)，由“誰污染、誰治理”的傳統(tǒng)模式，轉(zhuǎn)變?yōu)椤罢l污染、誰付費、專業(yè)化治理”。

在今年的“兩會”捎話活動中，已有近千名網(wǎng)民針對環(huán)保問題建言獻(xiàn)策，話題集中在治理大氣污染、減少企業(yè)排污、重視噪音污染等方面。

一位網(wǎng)民留言說：“近年來的發(fā)展過多依賴高污染重工業(yè)，比如鋼鐵行業(yè)、煤炭行業(yè)等。要減少霧霾，就要取締違規(guī)生產(chǎn)企業(yè)，同時引進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)，努力實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。”

做好環(huán)保工作，當(dāng)然離不開對企業(yè)嚴(yán)格的監(jiān)管。一位內(nèi)蒙古網(wǎng)民在談到嚴(yán)打排污企業(yè)時表示，“企業(yè)的發(fā)展要與公眾改善環(huán)境的需求相適應(yīng)，對于‘頂風(fēng)作案’的排污企業(yè)，必須給它們戴上‘緊箍’！”

也有網(wǎng)友反映，污染問題如今悄然轉(zhuǎn)移到了農(nóng)村。一位安徽村民以“整治農(nóng)村排污企業(yè)”為題留言，希望官方嚴(yán)打破壞鄉(xiāng)村環(huán)境的企業(yè)，“我們這里有石灰廠大面積排放污水，很多農(nóng)田都被影響了，類似這樣的企業(yè)須嚴(yán)懲，不能讓其在農(nóng)村變成‘漏網(wǎng)之魚’?！?

一位廣西網(wǎng)民也提出建議，希望不要把嚴(yán)懲排污的重點局限在城市。“一些高污染企業(yè)已向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，如水泥廠、化工廠、造紙廠等等，給村里帶來嚴(yán)重的污染。我認(rèn)為，監(jiān)管的法網(wǎng)必須覆蓋廣大農(nóng)村地區(qū)?！?

今年福建將支持建設(shè)100個社區(qū)老年人日間照料中心。 新華社記者 林善傳攝

熱門話題之四：民生問題寄托殷切期待

民生領(lǐng)域受到關(guān)注的話題十分廣泛，從食品安全到教育公平，從醫(yī)療改革到社會保障，從就業(yè)收入到住房安居，一方面是百姓的熱切期待，一方面是政府的任重道遠(yuǎn)。

民盟中央近日召開的2017年兩會新聞通氣會顯示，民盟秉持提案質(zhì)量第一的原則，充分發(fā)揮教育、科技和文化界別優(yōu)勢，聚焦教育改革、科技創(chuàng)新等方面，擬就鄉(xiāng)村師資保障、教育大數(shù)據(jù)發(fā)展等問題提交大會書面發(fā)言5篇；擬以中小學(xué)教師招錄、高?？蒲性u價體系改革等為重點提交提案38篇。這38篇提案按內(nèi)容可歸類為教育文化、科學(xué)技術(shù)、資源生態(tài)環(huán)境、社會管理、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財稅金融、農(nóng)業(yè)農(nóng)村和法律等8個方面。

據(jù)了解，民進(jìn)中央目前擬向全國政協(xié)十二屆五次會議提交一批大會發(fā)言和黨派提案。在體現(xiàn)民進(jìn)教育文化出版主界別方面，擬提出提案16件，占提案總數(shù)的1/3，包括教育類11件，文化類2件，出版類3件；在圍繞黨和國家中心工作、反映百姓關(guān)注的熱點問題方面，擬提出提案30件。

作為民生領(lǐng)域的一項重要內(nèi)容，“病有所醫(yī)”一直是很多網(wǎng)民關(guān)心的問題。在今年的“兩會來了 我托書記省長捎句話”活動中，涉及醫(yī)療類的留言已經(jīng)超過2000條。一方面，老百姓希望得到廉價、有效、安全的治療；另一方面，醫(yī)務(wù)人員希望得到社會尊重和合理的待遇。

四川一位網(wǎng)民認(rèn)為，現(xiàn)在醫(yī)?？绲貐^(qū)報銷還是一件麻煩的事情，“不說全國，一個城市都要分成幾個片區(qū)，在我們這里醫(yī)保卡就分了高新區(qū)卡、大市卡等幾種不同的類型”。他建議，應(yīng)該盡快實現(xiàn)醫(yī)保全國聯(lián)網(wǎng)，打通異地直接結(jié)算，滿足群眾合理的異地就醫(yī)需求。

同時，對于提高醫(yī)務(wù)人員待遇，一位網(wǎng)民建議：“基層醫(yī)務(wù)工作者是最貼近老百姓的，也是最辛苦的，基層公共衛(wèi)生服務(wù)是一項重要的工作，可是人少活多，工資又少”。河南一位網(wǎng)民則在給省委書記的留言中提到了農(nóng)村醫(yī)療的問題：“能否在農(nóng)村的診所里增加醫(yī)療設(shè)備，派駐有經(jīng)驗的醫(yī)生并給予他們和城里一樣的工資？”

另一個捎話活動聚焦于教育領(lǐng)域。一名廣西網(wǎng)民提出建議，認(rèn)為應(yīng)該把管理工作交給專業(yè)人員，教師則專心于教學(xué)工作。他說：“教師的基本工作是教育學(xué)生，培養(yǎng)人才。而現(xiàn)在教師的工作多樣化、復(fù)雜化，要完成各種檔案，基層教師還要參與扶貧工作、農(nóng)業(yè)普查、人口普查，每一項工作都在瓜分教師的時間，真正用于常規(guī)教育的時間越來越少?！?

黑龍江的一名學(xué)生家長則表示，現(xiàn)在的學(xué)生負(fù)擔(dān)太重，特別表現(xiàn)為課后作業(yè)多。他說：“希望減少小學(xué)生作業(yè)，現(xiàn)在作業(yè)太多了，每晚都寫到九點以后，要寫三個多小時?！?

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