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前車覆，后車鑒。人民網(wǎng)·中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)梳理出近年來落馬高官行權(quán)任性、以權(quán)謀私、越權(quán)享受等多種“特權(quán)病”，為您探究其根源及危害。

今天我們推出第一期，探析落馬高官“行權(quán)任性”的案例。

“大道至簡，有權(quán)不可任性。”什么是“權(quán)力任性”？無視規(guī)章制度，無視組織程序，用權(quán)任性、隨意拿捏、肆意妄為。

對照十八大以來的落馬高官，行權(quán)任性的方式花樣繁多：有的當(dāng)官做老爺，違反民主集中制，搞“家長制”、“一言堂”，獨(dú)斷專行；有的拍腦袋決策，一意孤行；有的任人唯親，拉山頭、結(jié)“小圈子”，培植個(gè)人勢力；有的甚至把主政領(lǐng)域當(dāng)作“獨(dú)立王國”“私人領(lǐng)地”等等。這些人把本應(yīng)履職盡責(zé)的政治“責(zé)任田”當(dāng)作了個(gè)人的“一畝三分地”，一手遮天、胡作非為，最終身陷囹圄，令人不齒。其中，下面這三個(gè)人的案例堪稱典型。

圖片人物從左至右依次為：季建業(yè)、虞海燕、武長順

“季挖挖”的民怨與官怨：“市長干了書記的活”

季建業(yè)，江蘇省南京市原市長。2013年10月，季建業(yè)因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)接受組織調(diào)查；2014年1月被開除黨籍；2015年4月，山東煙臺中院公開宣判原南京市長季建業(yè)受賄一案，季建業(yè)被判有期徒刑15年，并處沒收個(gè)人財(cái)產(chǎn)人民幣200萬元，一審決定不上訴。

據(jù)《環(huán)球人物》雜志介紹，2009年8月26日，季建業(yè)來南京任副市長、代理市長職務(wù)。他一邊高調(diào)宣稱“進(jìn)了中山門，就是南京人”，一邊迅速啟動“三中路改造”，南京這座古城不斷被“開膛破肚”。有南京市民稱全城“秋葉與灰土齊飛，蒼天共黃土一色。”4年間，不時(shí)激發(fā)民怨沸騰，并不斷有人向有關(guān)部門反映情況。

剛一上任，季建業(yè)強(qiáng)硬的作風(fēng)就在南京出了名。知情人士透露，季建業(yè)與時(shí)任市委書記開會時(shí)，時(shí)常用“這個(gè)事情我來講……”直接打斷時(shí)任市委書記的講話。對此，很多人私下議論季建業(yè)是“市長干了書記的活”。

比其強(qiáng)硬的工作作風(fēng)更讓老百姓熟知的，是季建業(yè)的另一個(gè)名字——“季挖挖”。季建業(yè)在揚(yáng)州任職的8年間，全市大規(guī)模翻新“修舊”，“季挖挖”因此得名。

2010年1月，季建業(yè)正式當(dāng)選為南京市市長，“季挖挖”從揚(yáng)州挖到了南京。如果說“季挖挖”在離開揚(yáng)州時(shí)還是個(gè)褒貶不一的中性詞，到了南京，它就徹底淪為一個(gè)貶義詞。

“斥資183億，從2010年初至2014年底，5年時(shí)間在200多平方公里區(qū)域內(nèi)全面施工，5年內(nèi)敷設(shè)500公里污水干管，完善3000個(gè)居民小區(qū)及單位近2000公里排污支管。”這就是南京2010年公布的“雨污分流”計(jì)劃。季建業(yè)被公眾認(rèn)為是“雨污分流”工程的主要推動者。

“通過‘雨污分流’工程，南京主要水體水質(zhì)斷面指標(biāo)要達(dá)到地表水Ⅳ類以上?！奔窘I(yè)曾不止一次在公開場合這樣承諾。然而有媒體記者在南京城區(qū)走訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，市中心的中華路因?yàn)椤坝晡鄯至鳌惫こ倘€開花，馬路成了停車場。出租車司機(jī)感慨說：“南京城內(nèi)幾乎沒有哪條路沒被挖過?！?

2011年，南京曾因修建地鐵大肆砍伐梧桐樹引來市民抗議，網(wǎng)民隨之發(fā)起“拯救南京梧桐樹”活動，聲明參加者迅速過萬。一位頗有名望的南京大學(xué)教授甚至公開提議南京市人民代表大會啟動特別程序，彈劾季建業(yè)。當(dāng)時(shí)網(wǎng)上罵聲一片，對季建業(yè)施政提出質(zhì)疑。有官員私下說，自從季建業(yè)任市長以來，所做的系列政績工程“無一不是敗筆”。

如今南京城3條主干道中兩條都出了問題：城西干道炸了僅使用12年的高架挖隧道，原先20分鐘的車程現(xiàn)在需要近一個(gè)小時(shí)；雙向8車道從來不堵車的江東路被開了膛，挖地下人行道，只剩下原先的人行道供小車勉強(qiáng)通過?！盎翌^土臉，主城沒有一條好走的路。”出租車司機(jī)連連感慨。

“絕對的權(quán)力導(dǎo)致絕對的腐敗”，任何不受制約的權(quán)力都可能會被引入利益的泥潭；在利益的驅(qū)動下，更加劇了權(quán)力的任性。在這種利益與權(quán)力交織又相互助推的背景下，官商勾結(jié)就在所難免，腐敗就愈發(fā)嚴(yán)重。比如，工程建設(shè)方面的腐敗在季建業(yè)受賄案中占了很大比例，在季建業(yè)從蘇州、到昆山、再到揚(yáng)州，最后到南京任職的每一個(gè)階段都有所體現(xiàn)，“季挖挖”的頭銜絕非浪得虛名。

面對自己留下的一串串問題，不知季建業(yè)是否還記得，當(dāng)年剛到南京赴任時(shí)他說：“南京，古稱建鄴，我季建業(yè)就是被南京人民拎著耳朵，耳提面命來建設(shè)新南京大業(yè)的。”