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半月談:基層“三錯(cuò)”干部, 能否歸隊(duì)歸位歸心?
關(guān)鍵字: 基層干部基層干部中有一個(gè)特殊群體,人稱“三錯(cuò)”干部——犯了錯(cuò)、認(rèn)了錯(cuò)、被誣告有錯(cuò)干部的統(tǒng)稱。這樣的干部會(huì)不會(huì)背上卸不下的包袱?他們干事的熱情還足嗎?干事的機(jī)會(huì)還有嗎?帶著這樣的問題,半月談?dòng)浾咦哌M(jìn)“三錯(cuò)”干部群體,聽聽他們?cè)谙胄┥叮涡┥丁?
犯錯(cuò)干部如何“歸隊(duì)”?
近日,川中某縣科級(jí)干部江文(化名)因工作成績突出被提拔重用,在當(dāng)?shù)鼐挂l(fā)了一場(chǎng)熱議。原來,江文是個(gè)犯錯(cuò)干部。3年前,由于所在部門虛報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),他作為分管領(lǐng)導(dǎo)受到行政警告處分。
半月談?dòng)浾卟稍L了解到,江文并非個(gè)案。那么,究竟什么樣的犯錯(cuò)干部能“二次上崗”,甚至提拔重用?這是基層面臨的一個(gè)難題。
四川某縣紀(jì)委書記表示,一段時(shí)間以來,基層許多地方在重新啟用犯錯(cuò)干部時(shí),常陷入既無相應(yīng)政策依據(jù),還要承擔(dān)這類干部再次犯錯(cuò)風(fēng)險(xiǎn)的窘境?!爸匦绿岚稳斡檬苓^黨紀(jì)政紀(jì)處分的干部,阻力是多重的。一些干部群眾會(huì)質(zhì)疑,這個(gè)人受過處分,組織上還繼續(xù)用,是否說明處分給得不夠嚴(yán)肅?”
如何避免“帶病提拔使用”,又可讓治愈的“病樹”順利“歸林”,曾是四川省德陽市旌陽區(qū)村級(jí)黨組織換屆時(shí)不得不解決的問題。2016年,旌陽區(qū)在籌備換屆時(shí)發(fā)現(xiàn),超過一半的村干部受過處分,如果全部“棄之不用”,村(社區(qū))干部將面臨“青黃不接”的情況。
“由此,旌陽區(qū)開始嘗試‘回歸森林’計(jì)劃?!膘宏枀^(qū)委組織部長古春芳說,換屆時(shí),為受過處分但工作得力的村干部安排了一套完整而嚴(yán)格的認(rèn)定程序。首先,這部分人是僅受到警告或嚴(yán)重警告且影響期滿的同志;其次,他們認(rèn)識(shí)到錯(cuò)誤并加以改正,在工作中做出了成績,取得大家的信任;最后,組織為他們?cè)O(shè)置了實(shí)際考察、群眾座談和公示等六道“復(fù)核關(guān)卡”。
此外,旌陽區(qū)探索制定黨內(nèi)法規(guī),對(duì)受處分黨員干部的重新啟用在制度上作出安排,進(jìn)而形成一套正向激勵(lì)黨員干部改正錯(cuò)誤、自覺接受監(jiān)督的糾錯(cuò)辦法。容錯(cuò)免責(zé)的9種具體情形、6項(xiàng)實(shí)施程序、5類處置方式……一條條都規(guī)定得清清楚楚。
多名受訪的基層紀(jì)檢監(jiān)察干部表示,醫(yī)生在病人出院前都會(huì)為其留下醫(yī)囑、約定復(fù)診安排。紀(jì)委作為“政治醫(yī)院”,理應(yīng)更妥善地關(guān)心受處分干部,做好他們的“術(shù)后康復(fù)”工作,使他們可以安心在思想、生活、工作上全方位“回歸”。
認(rèn)錯(cuò)干部如何“歸位”?
“去紀(jì)委交代問題的時(shí)候,本來20分鐘的路程感覺走了好久好久?!彼鞂幨邪簿訁^(qū)攔江鎮(zhèn)庫樓灣村文書段振勝回憶時(shí)不勝唏噓,“路邊的風(fēng)景好像都沒了顏色?!?
段振勝由于冒領(lǐng)了村民的糧食直補(bǔ)款,心里一直忐忑不安,今年鼓起勇氣主動(dòng)向紀(jì)委“認(rèn)了錯(cuò)”。當(dāng)?shù)丶o(jì)委考慮他主動(dòng)交代問題且影響較小,給予書面誡勉的處理?!拔椰F(xiàn)在感到非常輕松,否則長期這樣下去我肯定要抑郁。”段振勝說,現(xiàn)在他在工作中更加注意各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定,有拿捏不準(zhǔn)的政策都要咨詢清楚。
類似段振勝這樣的認(rèn)錯(cuò)干部在基層不算少數(shù)。據(jù)統(tǒng)計(jì),自今年四川省啟動(dòng)集中整治惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理問題以來,已有2萬多人主動(dòng)向當(dāng)?shù)丶o(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)說清問題。也許許多人會(huì)懷疑:他們交代問題時(shí)會(huì)不會(huì)有所隱瞞?
在受訪的主動(dòng)認(rèn)錯(cuò)干部中,絕大部分人表示,主動(dòng)邁出這一步,經(jīng)過了激烈的思想斗爭(zhēng)。“如果有所隱瞞,還是過不了心里那道坎,最后自己可能會(huì)受不了?!贝ㄖ幸晃恢鲃?dòng)交代違紀(jì)行為的基層干部說。
事實(shí)上,為保證認(rèn)錯(cuò)的效果,各地均采取了制度化手段。四川省紀(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,對(duì)主動(dòng)說清問題的干部,綜合考量性質(zhì)情節(jié)、后果影響等因素,分類甄別處置,依紀(jì)依法從寬處理;對(duì)限期內(nèi)未主動(dòng)說清問題,對(duì)組織不忠誠、不老實(shí),避重就輕、欺騙組織的干部,一經(jīng)查實(shí),則嚴(yán)肅處理。
卸下“包袱”的干部,接下來的道路走得怎樣?半月談?dòng)浾吡私獾剑簧僬J(rèn)錯(cuò)干部展現(xiàn)了良好的工作狀態(tài)。
“我現(xiàn)在經(jīng)常拿自己的例子來教育職工,警醒干部?!彼鞂幨写笥⒖h天保鎮(zhèn)鎮(zhèn)長蔣華紅說,在大英縣蓬萊鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長任上的他,曾于喬遷新居時(shí)收取了企業(yè)的禮金?;叵肫饋?,“拿了人家手軟”,蔣華紅那一陣有時(shí)候常常半夜睡不著,“只要見到紀(jì)委的同志,心里就十分忐忑”。
2016年,蔣華紅主動(dòng)到縣紀(jì)委“認(rèn)錯(cuò)”并坦白問題,紀(jì)委根據(jù)實(shí)際情況給予蔣華紅警告處分。此后,因?yàn)榫C合表現(xiàn)出眾,群眾認(rèn)可度高,2018年2月26日,蔣華紅被確定為天保鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長人選。蔣華紅說,如果當(dāng)時(shí)再不向紀(jì)委說明情況,或許哪一天真會(huì)出大事。
被誣告干部如何“歸心”?
為被誣告有錯(cuò)的干部正名,是廣大黨員干部的心聲。正名究竟應(yīng)如何在還干部清白基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)對(duì)他們的正向激勵(lì)?基層紀(jì)檢干部認(rèn)為,這首先需要紀(jì)委監(jiān)委發(fā)揮擔(dān)當(dāng)精神。
前不久,四川省委第九巡視組曾收到一封舉報(bào)信,信中實(shí)名舉報(bào)攀枝花市東區(qū)向陽村街道辦事處主任李勇辱罵群眾等違紀(jì)線索。接到信訪交辦函后,東區(qū)紀(jì)委監(jiān)委第一時(shí)間成立專項(xiàng)調(diào)查小組,事件真相很快被還原。
舉報(bào)人因其房屋未被納入棚改計(jì)劃,忿而到向陽村街道辦“討說法”。在接訪過程中,面對(duì)情緒激動(dòng)的來訪群眾無端謾罵,李勇始終保持冷靜克制,期間未發(fā)生任何違紀(jì)違規(guī)行為。不成想,“討要說法”不成的舉報(bào)人隨后對(duì)李勇進(jìn)行不實(shí)舉報(bào)。
得知情況,東區(qū)紀(jì)委監(jiān)委隨即專門召開澄清說明座談會(huì),令李勇感動(dòng)不已:“今后我將更加努力,繼續(xù)為群眾干實(shí)事、辦好事。”
“我們要敢于發(fā)聲,旗幟鮮明地為干實(shí)事者擔(dān)當(dāng)?!迸手ㄊ袞|區(qū)紀(jì)委書記、區(qū)監(jiān)委主任何峻峰說,截至今年上半年,東區(qū)紀(jì)委通過召開專題澄清會(huì)、出具書面說明書、向黨組織進(jìn)行通報(bào)等方式,為受到錯(cuò)告、誣告的19名黨員干部予以澄清,及時(shí)消除不實(shí)舉報(bào)帶來的負(fù)面影響。
四川省中江縣紀(jì)委書記袁朝宇指出,目前需要紀(jì)委“撐腰”的干部,其實(shí)分兩類:一類是信任組織,自身過硬,不怕審查,期待及早正名;另一類則是自身還是有些小錯(cuò)誤,這樣的干部有時(shí)并不敢把意見公開說出來?!斑@就需要紀(jì)檢部門敢擔(dān)當(dāng),讓干部能安心講出心里話?!?
此外,受訪的基層干部表示,被誣告干部的正名訴求其實(shí)也有區(qū)別,有的希望在正式場(chǎng)合大范圍內(nèi)得以正名,有的則希望在小范圍或紀(jì)委系統(tǒng)內(nèi)正名就可以了。紀(jì)委在實(shí)際工作中應(yīng)更加講究方式方法,照顧干部情緒實(shí)際。
- 原標(biāo)題:基層“三錯(cuò)”干部, 能否歸隊(duì)歸位歸心?
- 責(zé)任編輯:何書睿
- 最后更新: 2018-11-14 21:11:18
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