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2018年版武器裝備科研生產(chǎn)許可目錄發(fā)布

再次大幅降低軍品市場準(zhǔn)入門檻 推動軍民融合深度發(fā)展

近日，國防科工局和中央軍委裝備發(fā)展部聯(lián)合印發(fā)了2018年版武器裝備科研生產(chǎn)許可目錄，再次大幅降低軍品市場準(zhǔn)入門檻。這是深入貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于“要優(yōu)化軍民融合發(fā)展的制度環(huán)境，堅(jiān)決拆壁壘、破堅(jiān)冰、去門檻”的重要指示精神，落實(shí)軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和國務(wù)院“放管服”改革要求的一項(xiàng)重要舉措，更加有利于釋放內(nèi)需潛力，建設(shè)“小核心、大協(xié)作、專業(yè)化、開放型”的武器裝備科研生產(chǎn)體系。

2018年版許可目錄包括導(dǎo)彈武器與運(yùn)載火箭等7大類共285項(xiàng)，在2015年版目錄的基礎(chǔ)上再次減少了62%，僅保留對國家戰(zhàn)略安全、社會公共安全有重要影響的許可項(xiàng)目，大幅度縮減了武器裝備科研生產(chǎn)許可的管理范圍，從政府管理層面上解決了許可管理范圍過寬、社會上反映的準(zhǔn)入難等問題，有利于加快吸納優(yōu)勢民營經(jīng)濟(jì)，帶動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中小企業(yè)進(jìn)入武器裝備科研生產(chǎn)和維修領(lǐng)域，更加充分利用國家工業(yè)和科技基礎(chǔ)，促進(jìn)武器裝備自主創(chuàng)新和體系化發(fā)展。

據(jù)悉，2018年版許可目錄進(jìn)一步規(guī)范了許可專業(yè)的名稱，大范圍取消設(shè)備級、部件級項(xiàng)目，取消軍事電子一般整機(jī)裝備和電子元器件項(xiàng)目，取消武器裝備專用機(jī)電設(shè)備類、武器裝備專用材料及制品類和武器裝備重大工程管理類的許可。此外，為鼓勵(lì)創(chuàng)新，大幅度縮減科研許可。

黨的十九大以來，國防科工局會同軍委裝備發(fā)展部，落實(shí)中央有關(guān)要求，眼睛向內(nèi)找差距、挖潛力，進(jìn)一步降低準(zhǔn)入門檻，規(guī)范準(zhǔn)入管理，鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)進(jìn)入武器裝備科研生產(chǎn)領(lǐng)域，把推進(jìn)武器裝備科研生產(chǎn)準(zhǔn)入制度改革作為轉(zhuǎn)變政府職能、“放管服”改革的著力點(diǎn)。除修訂許可目錄、再次大幅降低軍品市場準(zhǔn)入門檻外，還通過鼓勵(lì)競爭，提高民口民營企業(yè)參與軍品競爭層次；加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，建立完善備案制，堅(jiān)持“放管結(jié)合”等舉措，既推動民口民營企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造活力充分迸發(fā)，又切實(shí)維護(hù)武器裝備科研生產(chǎn)秩序，確保國家安全，推動軍民融合深度發(fā)展。

武器裝備科研生產(chǎn)許可目錄是實(shí)施武器裝備科研生產(chǎn)許可的重要依據(jù)。我國武器裝備科研生產(chǎn)許可制度建設(shè)從1999年開始啟動。原國防科工委分別于2000年、2002年、2005年發(fā)布了三版許可目錄，國防科工局和原總裝備部于2015年8月發(fā)布了2015年版許可目錄。2018年版許可目錄是第5次對許可目錄進(jìn)行修訂。

(記者 蔡金曼、鄒維榮）

（原題為《武器裝備科研生產(chǎn)許可目錄發(fā)布，再次大幅降低軍品市場準(zhǔn)入門檻》）