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中國共產(chǎn)黨上海市第十一屆委員會第七次全體會議6月27日在世博中心舉行。全會以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察上海重要講話精神，審議通過《中共上海市委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)奮力擔(dān)當(dāng)新時代新使命的若干意見》，就打造一支充滿激情、富于創(chuàng)造、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍作全面部署。

全會由市委常委會主持。市委書記李強(qiáng)就《若干意見（討論稿）》作了說明，并就貫徹落實(shí)全會精神和做好下半年工作作了講話。市委副書記、市長應(yīng)勇，市委副書記尹弘出席會議。

干事創(chuàng)業(yè)要充滿激情、面對困難要富于創(chuàng)造、迎接挑戰(zhàn)要勇于擔(dān)當(dāng)

全會指出，黨的十八大以來，習(xí)近平總書記就干部隊(duì)伍建設(shè)提出了一系列新要求，明確了“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的好干部標(biāo)準(zhǔn)，作出了建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍的部署，對上海干部提出“干事創(chuàng)業(yè)要充滿激情、面對困難要富于創(chuàng)造、迎接挑戰(zhàn)要勇于擔(dān)當(dāng)”的明確要求，為上海干部隊(duì)伍建設(shè)提供了根本遵循和行動指南。上海要切實(shí)擔(dān)負(fù)起中央賦予的新使命，創(chuàng)造新時代上海發(fā)展新傳奇，必須要有一支本領(lǐng)過硬、素質(zhì)過硬、能打硬仗的干部隊(duì)伍。要堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，更加自覺地將守初心、擔(dān)使命體現(xiàn)在工作中，切實(shí)回答好如何始終保持創(chuàng)業(yè)初期的那股激情、如何繼續(xù)走在全國改革開放最前列、如何更好代表國家參與國際合作與競爭、如何讓工作生活在這座城市的人們更幸福這些時代命題。

保持熱火朝天、只爭朝夕的創(chuàng)業(yè)氛圍，點(diǎn)燃燈火通明、挑燈夜戰(zhàn)的創(chuàng)業(yè)之光，追尋披荊斬棘、篳路藍(lán)縷的創(chuàng)業(yè)足跡

全會指出，要激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的原動力。奮力擔(dān)當(dāng)新時代新使命，必須始終保持那一股子氣和勁，始終保持銳意創(chuàng)新的勇氣、敢為人先的銳氣、蓬勃向上的朝氣，這是新時代上海發(fā)展須臾不可或缺的精神力量。我們的事業(yè)是為人民服務(wù)、為城市發(fā)展奮斗、為實(shí)現(xiàn)中國夢拼搏的事業(yè)，我們的黨員干部要做負(fù)重前行的人、披星戴月的人、鞠躬盡瘁的人，我們共產(chǎn)黨人要有博大深沉的情懷，使命在肩、奮斗有我的精神。今天的上海依然要保持熱火朝天、只爭朝夕的創(chuàng)業(yè)氛圍，點(diǎn)燃燈火通明、挑燈夜戰(zhàn)的創(chuàng)業(yè)之光，追尋披荊斬棘、篳路藍(lán)縷的創(chuàng)業(yè)足跡。要教育引導(dǎo)干部樹立山一樣的崇高信仰、增強(qiáng)海一樣的為民情懷、錘煉鐵一樣的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、激發(fā)火一樣的奮斗激情，在干事創(chuàng)業(yè)中創(chuàng)造上海美好未來。全市各級黨組織要善于調(diào)動干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性，用組織的關(guān)心關(guān)愛，滋養(yǎng)涵養(yǎng)激情勇氣，為干部干事創(chuàng)業(yè)保駕護(hù)航。

讓干部到一線、火線上加強(qiáng)學(xué)習(xí)、積累經(jīng)驗(yàn)，真正經(jīng)風(fēng)雨、見世面、長才干

全會指出， 要練就攻堅(jiān)克難的硬本領(lǐng) 。 落實(shí)國家戰(zhàn)略，走在全國前列，手里必須要有幾把“刷子”，掌握幾門“硬功”，克服本領(lǐng)恐慌，爭當(dāng)行家里手。 要刻苦學(xué)習(xí)，養(yǎng)成終身學(xué)習(xí)的習(xí)慣。 既要向書本學(xué)習(xí)，也要通過調(diào)查研究向基層群眾學(xué)習(xí)，向?qū)＜覍W(xué)者學(xué)習(xí)，向國內(nèi)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)。 要加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉，在游泳中學(xué)會游泳。 任務(wù)越重、越急、越難的地方，越能鍛煉鍛造干部，要讓干部到一線、火線上加強(qiáng)學(xué)習(xí)、積累經(jīng)驗(yàn)，實(shí)打?qū)崱⒂才鲇才囵B(yǎng)，真正經(jīng)風(fēng)雨、見世面、長才干。 要拿出針對性的措施，提升干部專業(yè)化能力。 要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，力戒好人主義，堅(jiān)持全面從嚴(yán)，一嚴(yán)到底，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，不遮掩、不縱容、不護(hù)短。 要切實(shí)保護(hù)好敢于動真碰硬的干部。

堅(jiān)持鮮明的實(shí)績導(dǎo)向，讓干得出色、干出成績的干部有舞臺、有前途、有奔頭

全會指出， 要提高選人用人的科學(xué)性 。 深入落實(shí)新時期好干部標(biāo)準(zhǔn)，把政治標(biāo)準(zhǔn)放在第一位，立起選人用人政治標(biāo)尺。 要堅(jiān)持鮮明的實(shí)績導(dǎo)向，看干部干了什么事、干了多少事、干的事組織和群眾認(rèn)不認(rèn)可。 誰有本事誰來，誰有潛力誰干，誰先成才誰先上，讓干得出色、干出成績的干部有舞臺、有前途、有奔頭。 要完善考核機(jī)制，改進(jìn)干部考察，重點(diǎn)考核干部在抓發(fā)展中的表現(xiàn)，注重全面考核，強(qiáng)化分類考核，把干部業(yè)績考準(zhǔn)考實(shí)。 要加大年輕干部選拔培養(yǎng)使用力度，打破條條框框、隱性臺階，不拘一格選人才，壓擔(dān)子、經(jīng)磨礪，推動形成數(shù)量充足、質(zhì)量優(yōu)良的優(yōu)秀年輕干部梯隊(duì)。

“痕跡主義”必須叫停，“責(zé)任甩鍋”必須防止，“問責(zé)走樣”必須糾正，督查檢查必須精簡

全會強(qiáng)調(diào)， 要形成真抓實(shí)干的高效能 。 著力整治形式主義、官僚主義，為基層減負(fù)增能，把干部從一些無謂的事務(wù)中解脫出來，集中精力抓主業(yè)、干大事、創(chuàng)大業(yè)。 “痕跡主義”必須叫停。 下決心清理臺賬，認(rèn)真規(guī)范痕跡管理，更多從效果導(dǎo)向、從實(shí)際成果、從群眾反映抓督查檢查，既無繁文縟節(jié)又深入細(xì)致。 “責(zé)任甩鍋”必須防止。 工作責(zé)任該是誰的就是誰的，不能上推下卸、左推右擋。 領(lǐng)導(dǎo)干部要干在實(shí)處、走在前列，以上級有擔(dān)當(dāng)推動下級有作為。 “問責(zé)走樣”必須糾正。 劃出明確的紅線和底線，把問責(zé)深化細(xì)化制度化，合法合規(guī)、合情合理，切實(shí)防止“鞭打快?！薄岸喔啥噱e”。 督查檢查必須精簡。 加強(qiáng)統(tǒng)籌安排，大幅精簡督查檢查事項(xiàng)，讓基層騰出時間精力，用心抓好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大事要事實(shí)事。

在新片區(qū)、示范區(qū)探索更加開放靈活、互聯(lián)互通的選人用人平臺和機(jī)制

全會強(qiáng)調(diào)，要展開干部工作的新探索。隨著長三角一體化發(fā)展規(guī)劃綱要的出臺，上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新片區(qū)、長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)將進(jìn)入加快實(shí)施階段。要探索更加開放靈活、互聯(lián)互通的選人用人平臺和機(jī)制，激發(fā)干部活力和創(chuàng)造力，提高工作效率，促進(jìn)區(qū)域快速發(fā)展。身份要打破固化，鐵飯碗能打破的就打破。用人要拓寬視野，真正廣聚天下英才而用之。人員要充分流動，優(yōu)者上、庸者下、劣者汰。激勵要拉開差距，讓能干者、實(shí)干者更有動力，讓平庸者、觀望者沒有市場。要及時復(fù)制推廣新片區(qū)、示范區(qū)探索出來的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，在全市形成“比學(xué)趕超”的良好氛圍。

堅(jiān)定信心，迎難而上，以更加昂揚(yáng)的斗志做好當(dāng)前各項(xiàng)工作

全會指出，當(dāng)前，我們肩負(fù)的任務(wù)艱巨繁重，需要各級黨員干部有不一般的精神、不一般的干勁、不一般的擔(dān)當(dāng)。要堅(jiān)定信心，迎難而上，以更加昂揚(yáng)的斗志做好當(dāng)前各項(xiàng)工作。一是全力實(shí)施好三項(xiàng)新的重大任務(wù)，高質(zhì)量、高水平抓好落實(shí)，將中央戰(zhàn)略要求切實(shí)體現(xiàn)到我市發(fā)展規(guī)劃中，落實(shí)到具體工作中。二是切實(shí)做好第二屆中國國際進(jìn)口博覽會服務(wù)保障工作，持續(xù)抓好重大任務(wù)推進(jìn)，全面提升服務(wù)保障水平，不斷放大溢出帶動效應(yīng)。三是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，把穩(wěn)增長擺在更加重要的位置，集中精力抓經(jīng)濟(jì)、心無旁騖謀發(fā)展，全力抓好政策落地、投資帶動、轉(zhuǎn)型升級，加快推進(jìn)“五個中心”建設(shè)，不斷培育新的增長點(diǎn)。要多到企業(yè)走訪，幫助解決實(shí)際問題，扎實(shí)做好招商穩(wěn)商安商工作。四是扎實(shí)做好保障和改善民生工作，養(yǎng)老服務(wù)要提升質(zhì)量，舊區(qū)改造要找準(zhǔn)路子，鄉(xiāng)村振興要強(qiáng)化內(nèi)生動力，垃圾分類要讓規(guī)范成習(xí)慣，把工作做深做細(xì)做透。五是切實(shí)防范化解重大風(fēng)險，確保城市運(yùn)行安全。要深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，扎實(shí)做好防汛防臺等工作，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，確保社會大局穩(wěn)定。

把推進(jìn)主題教育與落實(shí)國家重大戰(zhàn)略任務(wù)緊密結(jié)合，與完成改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作緊密結(jié)合

全會強(qiáng)調(diào)，要持續(xù)抓好“不忘初心、牢記使命”主題教育。進(jìn)一步聚焦總要求、目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)措施，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，強(qiáng)化問題整改，提高主題教育質(zhì)量，確保取得預(yù)期效果。要在理論學(xué)習(xí)上下功夫，堅(jiān)持讀原著、學(xué)原文、悟原理，堅(jiān)持全面系統(tǒng)學(xué)、深入思考學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué)，堅(jiān)持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作。要在擔(dān)當(dāng)作為上下功夫，把推進(jìn)主題教育與落實(shí)國家重大戰(zhàn)略任務(wù)緊密結(jié)合，與完成改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作緊密結(jié)合，真正把初心和使命轉(zhuǎn)化為黨員干部銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新的精氣神和埋頭苦干、真抓實(shí)干的自覺行動。要在為民服務(wù)上下功夫，著力解決群眾的操心事、煩心事，讓群眾有扎扎實(shí)實(shí)的獲得感、幸福感、安全感。

全會審議通過《中國共產(chǎn)黨上海市第十一屆委員會第七次全體會議決議》。

市委常委于紹良、鄭鋼淼、陳寅、翁祖亮、周慧琳、諸葛宇杰、凌希出席會議。

中國共產(chǎn)黨上海市第十一屆委員會

第七次全體會議決議

（2019年6月27日中國共產(chǎn)黨上海市第十一屆委員會第七次全體會議通過）

中國共產(chǎn)黨上海市第十一屆委員會于2019年6月27日召開第七次全體會議。

出席這次全會的有市委委員78人，市委候補(bǔ)委員9人。市紀(jì)委委員、有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志和部分黨的十九大上海代表、市第十一次黨代表大會代表列席了全會。

全會由市委常委會主持。全會審議通過了《中共上海市委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)奮力擔(dān)當(dāng)新時代新使命的若干意見》。李強(qiáng)同志就《若干意見（討論稿）》作了說明并講話。

全會認(rèn)為，上海要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記考察上海重要講話精神，切實(shí)擔(dān)負(fù)起中央賦予的新使命，創(chuàng)造新時代上海發(fā)展新傳奇，必須要有一支本領(lǐng)過硬、素質(zhì)過硬、能打硬仗的干部隊(duì)伍。要踐行習(xí)近平總書記對上海干部提出的“干事創(chuàng)業(yè)要充滿激情、面對困難要富于創(chuàng)造、迎接挑戰(zhàn)要勇于擔(dān)當(dāng)”的要求，落實(shí)新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線，落實(shí)“守初心、擔(dān)使命，找差距、抓落實(shí)”的主題教育總要求，落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為的意見》，對標(biāo)新時代干部隊(duì)伍建設(shè)的新要求和好干部標(biāo)準(zhǔn)，對標(biāo)新時代上海擔(dān)負(fù)的重要使命，努力鍛造一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍，為上海當(dāng)好新時代全國改革開放排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展先行者，建設(shè)具有世界影響力的社會主義現(xiàn)代化國際大都市提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

全會提出，要傳承上海作為黨的誕生地的初心與使命，始終以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，推動干部隊(duì)伍從首創(chuàng)、奮斗、奉獻(xiàn)的建黨精神中汲取營養(yǎng)，確保政治上絕對可靠、對黨絕對忠誠，更加努力地踐行黨的宗旨。要突出上海作為改革開放前沿窗口的激情與創(chuàng)造，始終緊扣習(xí)近平總書記交給上海的三項(xiàng)新的重大任務(wù)和提出的五個方面工作要求，圍繞加快建設(shè)“五個中心”、全力打響“四大品牌”、構(gòu)筑上海新優(yōu)勢，牢牢把握新時代上海干部要充滿激情、富于創(chuàng)造、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)囊?，推動干部?duì)伍始終保持創(chuàng)業(yè)激情，敢闖敢試、敢為人先，繼續(xù)走在全國改革開放最前列，更加自覺地服務(wù)全國發(fā)展大局。要體現(xiàn)上海矢志建設(shè)具有世界影響力的社會主義現(xiàn)代化國際大都市的能力與擔(dān)當(dāng)，始終把“四個放在”作為工作基點(diǎn)，把執(zhí)政本領(lǐng)建設(shè)擺在更加突出的位置，推動干部隊(duì)伍不斷增強(qiáng)憂患意識、防范風(fēng)險隱患，發(fā)揚(yáng)斗爭精神、提高斗爭本領(lǐng)，面向全球、面向未來，追求卓越、挺立潮頭，更好地代表國家參與國際合作與競爭。

全會要求，要堅(jiān)持事業(yè)為上，以正確選人用人導(dǎo)向激勵干部，突出政治標(biāo)準(zhǔn)，注重實(shí)踐實(shí)干實(shí)效，樹立“一盤棋”思想，創(chuàng)新選人用人方式。要堅(jiān)持知事識人，以擔(dān)當(dāng)作為的實(shí)績評價檢驗(yàn)干部，完善考核機(jī)制，改進(jìn)干部考察。要堅(jiān)持前瞻布局，以時代發(fā)展需要選育年輕干部，大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，加強(qiáng)政治歷練和實(shí)踐鍛煉。要堅(jiān)持精準(zhǔn)科學(xué)，以系統(tǒng)培養(yǎng)提升干部素質(zhì)能力，強(qiáng)化理論武裝，開展專業(yè)化能力培訓(xùn)。要堅(jiān)持關(guān)懷激勵，以組織擔(dān)當(dāng)激發(fā)干部精氣神，旗幟鮮明撐腰鼓勁，滿懷真情關(guān)心關(guān)愛，注重日常監(jiān)督管理。

全會強(qiáng)調(diào)，干事創(chuàng)業(yè)、建功立業(yè)，是共產(chǎn)黨人一以貫之的實(shí)踐追求。新時代上海干部隊(duì)伍建設(shè)最緊迫的任務(wù)，就是要教育引導(dǎo)干部樹立山一樣的崇高信仰、增強(qiáng)海一樣的為民情懷、錘煉鐵一樣的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、激發(fā)火一樣的奮斗激情，在干事創(chuàng)業(yè)中創(chuàng)造上海美好未來。要激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的原動力，善于調(diào)動干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性，滋養(yǎng)涵養(yǎng)激情勇氣，盡最大可能回應(yīng)和解決干部關(guān)切，為干部干事創(chuàng)業(yè)保駕護(hù)航。要練就攻堅(jiān)克難的硬本領(lǐng)，把干部能力建設(shè)擺在突出位置，加強(qiáng)刻苦學(xué)習(xí)，加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，建設(shè)一支擔(dān)當(dāng)時代重任的戰(zhàn)斗隊(duì)、突擊隊(duì)。要提高選人用人的科學(xué)性，堅(jiān)持政治標(biāo)準(zhǔn)是第一標(biāo)準(zhǔn)，把注重實(shí)績的原則貫徹得更堅(jiān)決、更有力、更徹底，突出考核重點(diǎn)、注重全面考核、強(qiáng)化分類考核，把干部業(yè)績考準(zhǔn)考實(shí)，加大年輕干部培養(yǎng)選拔力度，不拘一格使用年輕干部。要形成真抓實(shí)干的高效能，把為基層減負(fù)增能作為主題教育檢視問題、整改落實(shí)的重點(diǎn)，堅(jiān)決叫?！昂圹E主義”、防止“責(zé)任甩鍋”、糾正“問責(zé)走樣”、精簡督查檢查，把干部從一些無謂的事務(wù)中解脫出來，集中精力抓主業(yè)、干大事、創(chuàng)大業(yè)。要展開干部工作的新探索，特別是在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新片區(qū)和長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)探索更加開放靈活、互聯(lián)互通的選人用人平臺和機(jī)制，打破身份固化，拓寬用人視野，拉開激勵差距，促進(jìn)人員充分流動，以干部的最大活力激發(fā)發(fā)展的最大動力。

全會要求，各級黨委（黨組）要立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，以強(qiáng)烈責(zé)任感、緊迫感、使命感，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)與時俱進(jìn)、守正出新。黨委（黨組）書記作為第一責(zé)任人，要認(rèn)真履行好抓班子、帶隊(duì)伍職責(zé)，推動干部隊(duì)伍建設(shè)責(zé)任層層落實(shí)。組織人事部門要堅(jiān)持公道正派、不斷提高工作質(zhì)量和水平，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要履行好監(jiān)督職責(zé)，相關(guān)職能部門要主動協(xié)同配合，形成各司其職、齊抓共管的良好局面，推動全市干部工作作風(fēng)、工作能力、精神狀態(tài)實(shí)現(xiàn)新飛躍，推動新時代上海干部隊(duì)伍建設(shè)再上新臺階。

全會指出，要以更加昂揚(yáng)的斗志做好當(dāng)前各項(xiàng)工作，全力實(shí)施三項(xiàng)新的重大任務(wù)，切實(shí)做好第二屆中國國際進(jìn)口博覽會服務(wù)保障工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，扎實(shí)做好保障和改善民生工作，切實(shí)防范化解重大風(fēng)險，確保城市運(yùn)行安全，抓好“不忘初心、牢記使命”主題教育，確保順利完成全年目標(biāo)任務(wù)，以優(yōu)異成績迎接中華人民共和國成立70周年。

全會號召，全市各級黨組織和廣大黨員干部群眾要更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記考察上海重要講話精神，樹牢“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”，堅(jiān)決落實(shí)中央賦予上海的戰(zhàn)略定位和戰(zhàn)略任務(wù)，提振銳意創(chuàng)新的勇氣、敢為人先的銳氣、蓬勃向上的朝氣，凝聚起創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的磅礴偉力，艱苦奮斗、扎實(shí)工作，不斷開創(chuàng)新時代上海改革發(fā)展的新局面。