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【中國日報(bào)記者】：今年以來國家出臺了一系列促進(jìn)消費(fèi)的措施，請問商務(wù)部如何評價(jià)當(dāng)下的消費(fèi)形勢？下一步商務(wù)部會采取哪些措施進(jìn)一步推動消費(fèi)的平穩(wěn)增長？

【王斌】：關(guān)于當(dāng)前的消費(fèi)形勢，我們有一個(gè)總體判斷。今年以來，面對復(fù)雜嚴(yán)峻的國內(nèi)外形勢，在國家一系列政策措施的作用下，消費(fèi)市場總體呈現(xiàn)平穩(wěn)運(yùn)行的態(tài)勢，消費(fèi)市場的“穩(wěn)”主要體現(xiàn)在五個(gè)方面。

一是增長速度穩(wěn)。5月份的社零總額增長8.6%，比4月份加快了1.4個(gè)百分點(diǎn)。前5個(gè)月累計(jì)同比增長8.1%，6月份有望繼續(xù)平穩(wěn)回升。我們樂觀的預(yù)計(jì)，上半年社零增速有望達(dá)到8.2%，仍處于中高速的增長區(qū)間。這個(gè)增長速度是在國際經(jīng)貿(mào)環(huán)境日趨復(fù)雜的背景下，也是在40萬億高基數(shù)的基礎(chǔ)上取得的。從世界范圍看，中國的消費(fèi)增速仍然是位居前列的。

二是網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)穩(wěn)。前5個(gè)月，實(shí)物商品網(wǎng)上零售額同比增長21.7%，占社零總額的比重達(dá)到18.9%，比上年同期提高了2.3個(gè)百分點(diǎn)。

三是基本消費(fèi)穩(wěn)。前5個(gè)月，限額以上單位的日用品、食品、飲料等基本生活消費(fèi)品零售總額同比增速都在兩位數(shù)以上。其中，日用品增長14.5%，食品增長10.5%，飲料增長10.1%，增速比上年同期分別加快2.7、1.3和1.2個(gè)百分點(diǎn)。居民剛性消費(fèi)需求保持較快增長，說明消費(fèi)基市場本面是穩(wěn)固的。

四是服務(wù)消費(fèi)穩(wěn)。前5個(gè)月全國餐飲收入同比增長9.3%，高于商品零售增速1.3個(gè)百分點(diǎn)。春節(jié)、五一、端午假日期間的旅游消費(fèi)收入增長都是比較快的，同比分別增長8.2%、16.1和8.6%%。

五是消費(fèi)價(jià)格穩(wěn)。1-5月居民消費(fèi)價(jià)格同比增長2.2%，前一階段水果、蔬菜價(jià)格出現(xiàn)一定幅度的上漲，近期隨著時(shí)令蔬菜水果的大量上市，價(jià)格是逐步回落的，物價(jià)漲勢總體是溫和的。

同時(shí)也要看到，消費(fèi)市場總體仍呈回落的態(tài)勢，前5個(gè)月社零總額比去年同期回落1.4個(gè)百分點(diǎn)，汽車的零售回落比較多，限額以上單位汽車零售額同比下降2%，拉低社零總額增速約1個(gè)百分點(diǎn)，燃油零售額比去年同期回落7.9個(gè)百分點(diǎn)，家電、家具、建材分別回落3.2、3.8和4.1個(gè)百分點(diǎn)。

針對消費(fèi)市場的變化，國家先后出臺了一系列減費(fèi)降稅、擴(kuò)大開放的舉措，發(fā)改委、商務(wù)部等部門先后公布了《進(jìn)一步優(yōu)化供給推動消費(fèi)平穩(wěn)增長 促進(jìn)形成強(qiáng)大國內(nèi)市場的實(shí)施方案》、以及《推動重點(diǎn)消費(fèi)品更新升級 暢通資源循環(huán)利用的實(shí)施方案》，各地陸續(xù)出臺了一系列促消費(fèi)，特別是針對汽車、家電等重點(diǎn)商品的具體政策措施。這些政策的效果正在逐步顯現(xiàn)，6月份各地市場反映，汽車的銷售明顯回升。

下一步，我們將根據(jù)消費(fèi)市場的變化，進(jìn)一步加強(qiáng)政策的跟蹤評估，并根據(jù)形勢發(fā)展的需要，會同有關(guān)部門研究進(jìn)一步促進(jìn)消費(fèi)的政策舉措。

總體看，我國擁有14億人口的大市場，中等收入群體達(dá)到4億人左右，消費(fèi)升級總體上是處于上升期的，各種新消費(fèi)、新業(yè)態(tài)、新模式創(chuàng)新不斷涌現(xiàn)，消費(fèi)市場潛力大、韌性強(qiáng)、活力足、成長性好。盡管當(dāng)前消費(fèi)市場發(fā)展仍然面臨一些風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，但在黨中央、國務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各項(xiàng)政策措施及時(shí)跟進(jìn)，發(fā)揮積極作用。我們相信，消費(fèi)穩(wěn)健發(fā)展的基本面不會改變，消費(fèi)提質(zhì)升級的總勢頭不會改變，消費(fèi)長期向好的大趨勢不會改變。

關(guān)于下一步的政策措施，今年是商務(wù)部貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)形成強(qiáng)大國內(nèi)市場、實(shí)施消費(fèi)升級行動計(jì)劃的第二年，五月份，商務(wù)部在上海召開了全國推進(jìn)消費(fèi)升級工作現(xiàn)場會，對2019年的重點(diǎn)工作進(jìn)行了全面部署。下一步重點(diǎn)開展四方面工作：

一是完善城鄉(xiāng)市場體系。在城市，重點(diǎn)抓好商業(yè)設(shè)施升級，對城市步行街進(jìn)行改造提升，開展國際消費(fèi)中心城市培育建設(shè)，促進(jìn)品牌、連鎖、智能化便利店發(fā)展，在農(nóng)村，深化電商進(jìn)農(nóng)村綜合示范，提高覆蓋面和使用率，引導(dǎo)郵政、銀行和電商企業(yè)共建、共享農(nóng)村網(wǎng)點(diǎn)設(shè)施；推動農(nóng)產(chǎn)品(5.540, 0.02, 0.36%)冷鏈和物流建設(shè)，持續(xù)強(qiáng)化城鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品流通體系，促進(jìn)“工業(yè)品順暢下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品便捷進(jìn)城”雙向流動。

二是暢通農(nóng)產(chǎn)品流通渠道。推進(jìn)流通方式創(chuàng)新，優(yōu)化升級一批千億級的商品交易市場，開展城鄉(xiāng)高效配送專項(xiàng)行動，培育一批線上線下融合發(fā)展的數(shù)字商務(wù)企業(yè)和若干現(xiàn)代供應(yīng)鏈綜合服務(wù)企業(yè)，引導(dǎo)市場主體向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展，進(jìn)一步提升流通效率。

三是提升商品和服務(wù)的品質(zhì)。促進(jìn)商品供給提檔升級，培育消費(fèi)新熱點(diǎn)。全力辦好第二屆中國國際進(jìn)口博覽會，豐富國內(nèi)市場的供應(yīng)，擴(kuò)大5G、4K高清等新興電子、智能家電，以及高品質(zhì)家居、綠色食品等商品銷售；穩(wěn)定汽車消費(fèi)，繼續(xù)推進(jìn)老舊汽車報(bào)廢更新，活躍二手車消費(fèi)。加快城鄉(xiāng)便民消費(fèi)服務(wù)中心建設(shè)；落實(shí)促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容的意見，補(bǔ)齊服務(wù)供給的短板。

四是優(yōu)化市場營商環(huán)境，健全《電子商務(wù)法》相關(guān)配套法規(guī)，制訂電商企業(yè)誠信檔案評價(jià)規(guī)范。以加強(qiáng)信用管理為核心，健全“黑名單”制度和聯(lián)合獎(jiǎng)懲機(jī)制。進(jìn)一步推動重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè)，更好地滿足人民美好生活需要。謝謝大家。

【中新社】：近期，國務(wù)院常務(wù)會議提出，促進(jìn)進(jìn)出口多元化發(fā)展，要以企業(yè)為主體，拓展多元化國際市場。請問商務(wù)部將采取哪些措施幫助企業(yè)開拓多元化市場？

【朱詠】：回顧我國對外貿(mào)易發(fā)展進(jìn)程，從上世紀(jì)90年代以來持續(xù)推進(jìn)市場多元化，取得長足進(jìn)展。目前，我國貨物貿(mào)易的“朋友圈”多達(dá)230多個(gè)，很多與我互為重要貿(mào)易伙伴。新興市場占我國進(jìn)出口比重從2000年的40.1%上升到去年的57.7%。短短5年，“一帶一路”沿線國家占比提升了2.4個(gè)百分點(diǎn)到27.4%。

近日，國務(wù)院常務(wù)會議指出，以企業(yè)為主體，拓展多元化國際市場，有利于促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)中提質(zhì)和經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。可以說是在新的歷史階段，賦予市場多元化新的內(nèi)涵要求，就是要推動更高水平的開放，就是要更加優(yōu)化國際市場布局，就是要實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展，就是要更突出企業(yè)主體地位。商務(wù)部將會同各部門各地方，做好三方面工作：

一是為企業(yè)營造更好的國際環(huán)境，激發(fā)主體活力。堅(jiān)定維護(hù)多邊貿(mào)易體制，加快自貿(mào)區(qū)建設(shè)。目前，我們已同25個(gè)國家和地區(qū)簽訂了17個(gè)自貿(mào)協(xié)定，還將積極推進(jìn)同更多國家商簽高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)協(xié)定和區(qū)域貿(mào)易協(xié)定，指導(dǎo)企業(yè)用足用好優(yōu)惠政策。比如，大豆進(jìn)口的最惠國稅率為3%，但對東盟、智利、秘魯、巴基斯坦等自貿(mào)伙伴國家為零，有助于進(jìn)口多元化。此外，我們已經(jīng)同泰國、沙特、羅馬尼亞、匈牙利、肯尼亞等國商建了貿(mào)易暢通工作組，還將繼續(xù)商建一批，建立快速響應(yīng)機(jī)制，務(wù)實(shí)推動解決雙邊貿(mào)易領(lǐng)域的問題。比如中泰工作組為行業(yè)合作搭建平臺，幫助山東企業(yè)與泰方開展農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易、農(nóng)業(yè)機(jī)械合作。

二是為企業(yè)持續(xù)制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。舉一老一新兩個(gè)例子，展會是開拓市場的行之有效渠道，幫助很多企業(yè)實(shí)現(xiàn)了從無到有、從小到大的發(fā)展。我們將指導(dǎo)行業(yè)和地方為企業(yè)參加國際精品展、自主品牌展提供更好服務(wù)，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)由大到強(qiáng)。我們還將從供給側(cè)發(fā)力，不斷完善跨境電商等新業(yè)態(tài)的政策體系，便利企業(yè)完善國際營銷網(wǎng)絡(luò)。目前，來自35個(gè)跨境電商綜試區(qū)的企業(yè)已建有超千個(gè)海外倉，我們還同意大利等18個(gè)國家建立了電子商務(wù)合作機(jī)制。

三是為企業(yè)提供更好更便利的公共服務(wù)，實(shí)現(xiàn)互利共贏。這方面深耕細(xì)作提升的空間還很大，比如，支持行業(yè)加大海外市場宣傳推介力度，及時(shí)發(fā)布市場和政策信息。比如，加強(qiáng)通關(guān)便利化、進(jìn)一步降低關(guān)稅水平、加快市場準(zhǔn)入，擴(kuò)大貿(mào)易伙伴優(yōu)質(zhì)特色產(chǎn)品進(jìn)口，既滿足國內(nèi)消費(fèi)升級需要，又促進(jìn)貿(mào)易平衡發(fā)展。已聯(lián)通16國108個(gè)城市的中歐班列，2018年回程班列數(shù)量增長一倍多，占開行班列比重已升至42%，成為“一帶一路”沿線國家特色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品輸華的快速通道。哈薩克斯坦的菜籽粕、苜蓿草、玉米、大麥和牛羊肉，烏茲別克斯坦的櫻桃、綠豆，吉爾吉斯斯坦的甜瓜去年都首次實(shí)現(xiàn)對華出口，深受國內(nèi)客商歡迎。

【第一財(cái)經(jīng)日報(bào)記者】：今年以來我國與“一帶一路”相關(guān)國家的經(jīng)貿(mào)合作有哪些突出的特點(diǎn)，出現(xiàn)了怎樣的變化，未來的推進(jìn)方向是什么？謝謝。

【儲士家】：經(jīng)貿(mào)合作是“一帶一路”的重要內(nèi)容。今年以來，我們認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記在推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作五周年座談會和第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇上的重要講話精神，堅(jiān)持共商共建共享原則，推動“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作越走越實(shí)，越走越寬。主要有六個(gè)特點(diǎn)：

一是合作機(jī)制日益完善。共建“一帶一路”的朋友圈越來越大，截至6月底已經(jīng)有160多個(gè)國家和國際組織與我國簽署了超過190份合作文件。我們不斷完善經(jīng)貿(mào)合作機(jī)制，今年又與相關(guān)國家新建了一批貿(mào)易暢通工作組和投資合作工作組，這是中國和相關(guān)國家快速有針對性處理雙邊經(jīng)貿(mào)問題，而設(shè)立的非常有效的工作機(jī)制。截至目前，這些小組已經(jīng)建了11個(gè)，我們還與18個(gè)國家建立了雙邊電子商務(wù)合作機(jī)制，為發(fā)展“絲路電商”提供了機(jī)制保障。