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無事

不會(huì)出事，是一個(gè)耐人尋味的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。

從實(shí)踐調(diào)研來看，“不會(huì)出事”“不能出事”是基層公安執(zhí)法工作“不出事”的兩大主要類型。

前者對下，對象是人民群眾，要求接到的警情要處理好，保證在可控的范圍內(nèi)，當(dāng)事人“鬧”不起來；后者對上，對象是各級領(lǐng)導(dǎo)，要求相關(guān)的警情不能發(fā)生，注重事前的預(yù)防預(yù)警，能夠保證當(dāng)?shù)氐姆€(wěn)定秩序，要對上面有所交代。

于是，“搞定就是穩(wěn)定、擺平就是水平、無事就是本事、妥協(xié)就是和諧”成為不少地方維持穩(wěn)定的方針。

那么，“摘西瓜”“偷西瓜”傻傻分不清楚，“你要追究，那去法院起訴”的“和稀泥”執(zhí)法，就很容易理解了。

事實(shí)上，穩(wěn)定不是絕對靜止的狀態(tài)。所謂“穩(wěn)定”，應(yīng)該是在矛盾糾紛發(fā)生后，有充分的訴求表達(dá)渠道，有明確的權(quán)利維護(hù)機(jī)制，讓矛盾顯現(xiàn)出來，依法律合理解決，分清是非，罪責(zé)相應(yīng)。

遺憾的是，有些地方在問題發(fā)生后，既不深入現(xiàn)場、了解問題，也不對癥下藥、解決問題，反倒含混不清地把維權(quán)訴求當(dāng)成維穩(wěn)對象，“大事化小、小事化了”，千方百計(jì)去“擺平”，費(fèi)盡心思求“無事”。

這樣的解決路徑，不能從根本上平息矛盾，更經(jīng)不起時(shí)間的檢驗(yàn)，隨時(shí)可能引爆更大的危機(jī)。

落實(shí)

5月27日，公安部部長趙克志在京調(diào)研公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)時(shí)重申，要努力讓人民群眾在每一項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)、每一起案件辦理中都能感受到社會(huì)的公平正義。

對于淇縣公安、固始公安來說，幾個(gè)西瓜、一些井蓋或許價(jià)值不大，貨主也可能不會(huì)揪住警方不放。但是，這種“和稀泥”的執(zhí)法方式，凸顯了對懲惡揚(yáng)善基本行為準(zhǔn)則的悖離，更無益于維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。

此外，在互聯(lián)網(wǎng)語境下，民警執(zhí)法中的一言一行、一舉一動(dòng)，都在人民群眾監(jiān)督之下。任何閃失和過錯(cuò)，都有可能指向?qū)γ窬瘓?zhí)法的不信任感。

有人戲言，誰小時(shí)候沒在別人地里摘過幾個(gè)西瓜？可是，偷就是偷，縱容不得。更重要的是，關(guān)于盜竊、哄搶和正當(dāng)防衛(wèi)，我國法律法規(guī)有明確的制度設(shè)計(jì)，本應(yīng)依法辦事。

目前，鶴壁市公安局發(fā)布通報(bào)稱，偷瓜者宋某構(gòu)成違反治安管理?xiàng)l例的盜竊行為，行政拘留3日；瓜農(nóng)龐某制止違法侵害的行為，不承擔(dān)違法治安管理責(zé)任；派出所存在執(zhí)法過錯(cuò)，責(zé)任民警停止執(zhí)行職務(wù)。

措施不可謂不嚴(yán)厲，但錯(cuò)已鑄就。因此最為關(guān)鍵的，當(dāng)屬落實(shí)好日常執(zhí)法的規(guī)范化，不枉不縱不錯(cuò)不漏，在點(diǎn)滴個(gè)案上筑牢執(zhí)法公信力。

海不辭水，故能成其大；山不辭土石，故能成其高。

文/巴山夜雨