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“主軸”“主線(xiàn)”,習(xí)近平深入闡釋全面深改
最后更新: 2019-11-29 16:15:17新華網(wǎng) 潘子荻
【學(xué)習(xí)進(jìn)行時(shí)】11月26日,習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)中央全面深化改革委員會(huì)第十一次會(huì)議并發(fā)表重要講話(huà)。這是黨的十九屆四中全會(huì)后召開(kāi)的首次中央深改委會(huì)議,會(huì)議就當(dāng)前全面深化改革工作作出重要部署。新華社《學(xué)習(xí)進(jìn)行時(shí)》原創(chuàng)品牌欄目“講習(xí)所”推出文章,為您解讀。
11月26日下午,習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)中央全面深化改革委員會(huì)第十一次會(huì)議并發(fā)表重要講話(huà)。這是黨的十九屆四中全會(huì)后召開(kāi)的首次中央深改委會(huì)議。會(huì)議圍繞落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)重要舉措,繼續(xù)全面深化改革實(shí)現(xiàn)有機(jī)銜接融會(huì)貫通作出重要部署。
習(xí)近平強(qiáng)調(diào),要以堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化為主軸,增強(qiáng)以改革推進(jìn)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系建設(shè)的自覺(jué)性,突出制度建設(shè)這條主線(xiàn),繼續(xù)全面深化改革。
“主軸”和“主線(xiàn)”,驅(qū)動(dòng)全面深化改革之“輪”,向縱深推進(jìn)。
兩次全會(huì)一脈相承 頂層設(shè)計(jì)更加清晰
“黨的十九屆四中全會(huì)和黨的十八屆三中全會(huì)歷史邏輯一脈相承、理論邏輯相互支撐、實(shí)踐邏輯環(huán)環(huán)相扣,目標(biāo)指向一以貫之,重大部署接續(xù)遞進(jìn)?!绷?xí)近平具體闡釋了兩次全會(huì)的關(guān)系。
6年前,黨的十八屆三中全會(huì)對(duì)全面深化改革作出總部署、總動(dòng)員,勾畫(huà)了到2020年全面深化改革的時(shí)間表、路線(xiàn)圖,首次提出“推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”這個(gè)重大命題,并把“完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度,推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”確定為全面深化改革的總目標(biāo)。十八屆三中全會(huì)的召開(kāi),標(biāo)志著我們黨的改革方略步入全新高度、改革開(kāi)放進(jìn)入全新境界。
站在新的歷史起點(diǎn),黨的十九屆四中全會(huì)專(zhuān)題研究堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化重大議題。全會(huì)通過(guò)的《決定》,深刻闡釋了堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大意義和總體要求,并對(duì)堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系等13個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)作出戰(zhàn)略部署。新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨人發(fā)出了開(kāi)辟“中國(guó)之治”新境界的豪邁誓言。
習(xí)近平指出,黨的十九屆四中全會(huì)不僅系統(tǒng)集成了黨的十八屆三中全會(huì)以來(lái)全面深化改革的理論成果、制度成果、實(shí)踐成果,而且對(duì)新時(shí)代全面深化改革勾勒出更加清晰的頂層設(shè)計(jì)。
兩次全會(huì),“主軸”“主線(xiàn)”一以貫之。
“主線(xiàn)”圍繞“主軸” 扎實(shí)推進(jìn)深改
“堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”是主軸,“制度建設(shè)”是主線(xiàn)。主線(xiàn)圍繞主軸,全面深化改革的重心和工作重點(diǎn)清晰明白地凸顯出來(lái)了。
突出制度建設(shè)這條主線(xiàn),習(xí)近平強(qiáng)調(diào),既要排查梳理已經(jīng)部署各項(xiàng)改革任務(wù)的完成情況,又要把四中全會(huì)部署的重要舉措及時(shí)納入工作日程,抓緊就黨中央明確的國(guó)家治理急需的制度、滿(mǎn)足人民對(duì)美好生活新期待必備的制度進(jìn)行研究和部署,實(shí)現(xiàn)改革舉措的有機(jī)銜接、融會(huì)貫通,確保取得扎扎實(shí)實(shí)的成效。
總書(shū)記在講話(huà)中強(qiáng)調(diào)要抓緊兩類(lèi)制度的研究和部署,一類(lèi)制度是“黨中央明確的國(guó)家治理急需的制度”,另一類(lèi)是“滿(mǎn)足人民對(duì)美好生活新期待必備的制度”。“兩類(lèi)制度”同一指向,即“實(shí)現(xiàn)改革舉措的有機(jī)銜接、融會(huì)貫通,確保取得扎扎實(shí)實(shí)的成效”。
“主軸”“主線(xiàn)”相得益彰 重大部署接續(xù)遞進(jìn)
黨的十八屆三中全會(huì)以來(lái),經(jīng)過(guò)前期“夯基壘臺(tái)、立柱架梁”、中期“全面推進(jìn)、積厚成勢(shì)”的不懈工作,改革全面發(fā)力、多點(diǎn)突破、縱深推進(jìn),各領(lǐng)域都取得了顯著成效。當(dāng)前,打破體制機(jī)制的障礙,加強(qiáng)制度、政策間的有機(jī)銜接、融會(huì)貫通,形成整體合力,至關(guān)重要。
中央深改委第十一次會(huì)議強(qiáng)調(diào),黨的十九屆四中全會(huì)《決定》為全面深化改革系統(tǒng)集成、協(xié)同高效提供了根本遵循。我們現(xiàn)在要做的是,推動(dòng)各項(xiàng)改革向制度更加成熟更加定型靠攏,讓各項(xiàng)改革相得益彰、發(fā)生化學(xué)反應(yīng)。
中央深改委第十一次會(huì)議為此提出明確要求:
——要注重同中國(guó)特色社會(huì)主義根本制度、基本制度、重要制度對(duì)標(biāo)對(duì)表,理清工作思路和工作抓手,結(jié)合四中全會(huì)部署的各項(xiàng)改革任務(wù),一體推動(dòng)、一體落實(shí)。
——改革已建立制度框架的,要對(duì)照四中全會(huì)精神繼續(xù)鞏固完善,建立長(zhǎng)效機(jī)制;正在探索的要狠抓攻堅(jiān)克難,實(shí)現(xiàn)突破,做好總結(jié)提煉、形成制度安排;有待謀劃推出的,要大膽改革創(chuàng)新,及時(shí)研究制定方案。
——要在精準(zhǔn)謀劃、精準(zhǔn)實(shí)施上下足功夫,改革解決什么問(wèn)題、什么時(shí)候推出、對(duì)制度建設(shè)有什么作用都要做到心中有數(shù)。
——要把握不同改革的特點(diǎn)性質(zhì),堅(jiān)持出臺(tái)方案、健全機(jī)制、推進(jìn)落實(shí)一起抓。落實(shí)改革方案要因地制宜、有的放矢,不搞上下“一般粗”,不搞“一刀切”。
——要聚焦制度是否有效運(yùn)轉(zhuǎn)開(kāi)展督察,看改革是否實(shí)現(xiàn)目標(biāo)集成、政策集成、效果集成。要抓緊編制四中全會(huì)重要舉措實(shí)施規(guī)劃,明確時(shí)間表、路線(xiàn)圖、成果形式。
此次會(huì)議審議通過(guò)了9個(gè)文件,文件聚焦經(jīng)濟(jì)、醫(yī)療、教育、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的體制機(jī)制和制度改革,正是“主線(xiàn)”圍繞“主軸”,將深改舉措層層深入、步步落實(shí)的必然之舉。
- 原標(biāo)題:“主軸”“主線(xiàn)”,習(xí)近平深入闡釋全面深改
- 責(zé)任編輯: 陳潔 
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