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各省GDP總和高于全國(guó)GDP的“打架”現(xiàn)象將得到解決。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局27日表示，地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算即將在2020年初正式實(shí)施。實(shí)施統(tǒng)一核算改革后，地區(qū)生產(chǎn)總值匯總數(shù)將實(shí)現(xiàn)與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的基本銜接。地區(qū)生產(chǎn)總值的匯總數(shù)會(huì)略小于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值。

2020年將實(shí)施地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算

自1985年中國(guó)建立生產(chǎn)總值核算制度以來(lái)，一直采取分級(jí)核算制度，即國(guó)家統(tǒng)計(jì)局核算國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值，各省(自治區(qū)、直轄市)統(tǒng)計(jì)局核算本地區(qū)生產(chǎn)總值。

但在實(shí)施過(guò)程中，分級(jí)核算制度的弊端和問(wèn)題也逐漸暴露，突出表現(xiàn)在地區(qū)與全國(guó)數(shù)據(jù)不銜接，地區(qū)生產(chǎn)總值匯總數(shù)長(zhǎng)期高于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值。這種狀況既不利于正確把握各地經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，又不利于實(shí)施科學(xué)的宏觀調(diào)控，還影響了政府統(tǒng)計(jì)公信力。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算改革主要包括以下三個(gè)方面的主要內(nèi)容——

一是改革核算主體。改革后，地區(qū)生產(chǎn)總值將由各省(區(qū)、市)統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)核算，改革為國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)一組織、領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)施，各省(區(qū)、市)統(tǒng)計(jì)局共同參與核算。

二是完善核算機(jī)制。改革后，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算工作，組織各省(自治區(qū)、直轄市)統(tǒng)計(jì)局制定地區(qū)生產(chǎn)總值核算方法、制定和規(guī)范統(tǒng)一核算工作流程，開(kāi)展統(tǒng)一核算。統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)提供地區(qū)生產(chǎn)總值核算所需的有關(guān)分地區(qū)統(tǒng)計(jì)資料、財(cái)務(wù)資料、財(cái)政收支和決算資料等。

三是規(guī)范數(shù)據(jù)公布。改革后，各地區(qū)生產(chǎn)總值數(shù)據(jù)將由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)一部署公布或授權(quán)各地區(qū)統(tǒng)計(jì)局公布本地區(qū)數(shù)據(jù)。在統(tǒng)一核算改革的初期，考慮到與改革前數(shù)據(jù)公布方式的銜接，將主要采用國(guó)家統(tǒng)計(jì)局授權(quán)各地區(qū)統(tǒng)計(jì)局公布本地區(qū)數(shù)據(jù)的方式。

目前，改革的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作已經(jīng)就緒，即將在2020年初正式實(shí)施，統(tǒng)一核算2019年地區(qū)生產(chǎn)總值。

各省GDP之和會(huì)略小于全國(guó)GDP

有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，總的來(lái)看，實(shí)施改革后，各地區(qū)生產(chǎn)總值將按照統(tǒng)一的核算方法，遵循真實(shí)準(zhǔn)確、規(guī)范統(tǒng)一和公開(kāi)透明的原則進(jìn)行統(tǒng)一核算，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值匯總數(shù)與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的基本銜接。

同時(shí)，按照核算制度要求，駐外使領(lǐng)館、部分不宜劃分地區(qū)的保密單位和總部經(jīng)濟(jì)、軍隊(duì)武警等活動(dòng)僅核算在全國(guó)，未核算到地區(qū)，因此地區(qū)生產(chǎn)總值的匯總數(shù)會(huì)略小于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值。

有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，從國(guó)際上看，一些實(shí)行統(tǒng)一核算體制的國(guó)家，也是將一些經(jīng)濟(jì)活動(dòng)僅核算在全國(guó)、不分至地區(qū)，從而地區(qū)生產(chǎn)總值匯總數(shù)略小于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值。

以美國(guó)為例，其2018年各州地區(qū)生產(chǎn)總值匯總數(shù)比國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值小1168億美元，兩者差率為0.6%。