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新華社北京3月15日電 3月14日，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制印發(fā)《因新冠肺炎疫情影響造成監(jiān)護缺失兒童救助保護工作方案》(以下簡稱《方案》)，對進一步做好因新冠肺炎疫情影響造成監(jiān)護缺失兒童(以下簡稱監(jiān)護缺失兒童)救助保護工作作出部署安排。

《方案》明確，監(jiān)護缺失兒童包括父母或其他監(jiān)護人確認(rèn)感染、疑似感染或需隔離觀察，父母或其他監(jiān)護人因防疫抗疫工作需要以及其他因疫情影響不能完全履行撫養(yǎng)義務(wù)和監(jiān)護職責(zé)的兒童。

《方案》要求，各地發(fā)現(xiàn)兒童監(jiān)護缺失的，要及時報告。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)要統(tǒng)籌兒童督導(dǎo)員、兒童主任、基層婦聯(lián)執(zhí)委、社區(qū)工作者、社會工作者等力量，結(jié)合疫情防控排查，對各村(社區(qū))兒童監(jiān)護情況進行全面摸底。衛(wèi)生健康部門、醫(yī)療機構(gòu)對確診收治或需集中隔離醫(yī)學(xué)觀察的對象，首先詢問其監(jiān)護對象情況，存在兒童監(jiān)護缺失情形的要及時向其所在村(居)民委員會、工作單位或同級民政部門通報。父母或其他監(jiān)護人因疫情影響暫時不能履行監(jiān)護職責(zé)的，要第一時間主動報告。各地要開通兒童救助保護熱線、發(fā)揮“12338”婦女維權(quán)熱線作用。其他個人或組織發(fā)現(xiàn)兒童監(jiān)護缺失的，要及時向兒童實際居住地村(居)民委員會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)報告。

《方案》要求，各地要分類施策，落實監(jiān)護照料措施。對沒有監(jiān)護人的兒童，由村(居)民委員會臨時照料，確有困難的，由縣級民政部門承擔(dān)臨時監(jiān)護責(zé)任。監(jiān)護缺失兒童有疫情接觸史的，要安置到當(dāng)?shù)囟c醫(yī)療機構(gòu)檢測，對確診或疑似病例，要優(yōu)先安置到定點醫(yī)療機構(gòu)就診救治。對委托監(jiān)護、指定由專人照料的兒童，要實行包干到人，對兒童照料情況進行家訪或電話跟蹤。父母或其他監(jiān)護人治愈出院或結(jié)束隔離后，要在提供當(dāng)?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)出具的出院證明或相關(guān)健康醫(yī)學(xué)證明的前提下，及時將兒童接回照料。

《方案》要求，各地要加強對困難兒童及家庭救助幫扶。在疫情防控期間，凡是符合孤兒或事實無人撫養(yǎng)兒童認(rèn)定條件的監(jiān)護缺失兒童，要及時將其納入相應(yīng)保障范圍。對因疫情影響導(dǎo)致生活陷入困難的兒童及家庭，要按照規(guī)定及時給予臨時救助或落實低保等社會救助政策。衛(wèi)生健康部門要指導(dǎo)醫(yī)療機構(gòu)開通兒童醫(yī)療救治綠色通道，確保確診或疑似感染兒童第一時間送定點醫(yī)療機構(gòu)接受治療。教育部門和學(xué)校要加強監(jiān)護缺失適齡兒童居家學(xué)習(xí)指導(dǎo)與服務(wù)，確保“停課不停學(xué)”。未成年人救助保護機構(gòu)要積極主動參與監(jiān)護缺失兒童的線索響應(yīng)、臨時照料、服務(wù)轉(zhuǎn)介、個案跟蹤、資源鏈接等服務(wù)。

《方案》強調(diào)，各地要把監(jiān)護缺失兒童救助保護工作納入重要工作內(nèi)容，完善工作方案，細化制度措施，加強組織保障，強化資金保障，加大政府購買服務(wù)力度，切實加強監(jiān)護缺失兒童救助保護工作，確保不發(fā)生沖擊社會道德底線的事件。