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新華社北京3月15日電 3月14日，國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制印發(fā)《因新冠肺炎疫情影響造成監(jiān)護(hù)缺失兒童救助保護(hù)工作方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》)，對(duì)進(jìn)一步做好因新冠肺炎疫情影響造成監(jiān)護(hù)缺失兒童(以下簡(jiǎn)稱(chēng)監(jiān)護(hù)缺失兒童)救助保護(hù)工作作出部署安排。

《方案》明確，監(jiān)護(hù)缺失兒童包括父母或其他監(jiān)護(hù)人確認(rèn)感染、疑似感染或需隔離觀察，父母或其他監(jiān)護(hù)人因防疫抗疫工作需要以及其他因疫情影響不能完全履行撫養(yǎng)義務(wù)和監(jiān)護(hù)職責(zé)的兒童。

《方案》要求，各地發(fā)現(xiàn)兒童監(jiān)護(hù)缺失的，要及時(shí)報(bào)告。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)要統(tǒng)籌兒童督導(dǎo)員、兒童主任、基層?jì)D聯(lián)執(zhí)委、社區(qū)工作者、社會(huì)工作者等力量，結(jié)合疫情防控排查，對(duì)各村(社區(qū))兒童監(jiān)護(hù)情況進(jìn)行全面摸底。衛(wèi)生健康部門(mén)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)確診收治或需集中隔離醫(yī)學(xué)觀察的對(duì)象，首先詢(xún)問(wèn)其監(jiān)護(hù)對(duì)象情況，存在兒童監(jiān)護(hù)缺失情形的要及時(shí)向其所在村(居)民委員會(huì)、工作單位或同級(jí)民政部門(mén)通報(bào)。父母或其他監(jiān)護(hù)人因疫情影響暫時(shí)不能履行監(jiān)護(hù)職責(zé)的，要第一時(shí)間主動(dòng)報(bào)告。各地要開(kāi)通兒童救助保護(hù)熱線(xiàn)、發(fā)揮“12338”婦女維權(quán)熱線(xiàn)作用。其他個(gè)人或組織發(fā)現(xiàn)兒童監(jiān)護(hù)缺失的，要及時(shí)向兒童實(shí)際居住地村(居)民委員會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)報(bào)告。

《方案》要求，各地要分類(lèi)施策，落實(shí)監(jiān)護(hù)照料措施。對(duì)沒(méi)有監(jiān)護(hù)人的兒童，由村(居)民委員會(huì)臨時(shí)照料，確有困難的，由縣級(jí)民政部門(mén)承擔(dān)臨時(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任。監(jiān)護(hù)缺失兒童有疫情接觸史的，要安置到當(dāng)?shù)囟c(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢測(cè)，對(duì)確診或疑似病例，要優(yōu)先安置到定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診救治。對(duì)委托監(jiān)護(hù)、指定由專(zhuān)人照料的兒童，要實(shí)行包干到人，對(duì)兒童照料情況進(jìn)行家訪(fǎng)或電話(huà)跟蹤。父母或其他監(jiān)護(hù)人治愈出院或結(jié)束隔離后，要在提供當(dāng)?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)出具的出院證明或相關(guān)健康醫(yī)學(xué)證明的前提下，及時(shí)將兒童接回照料。

《方案》要求，各地要加強(qiáng)對(duì)困難兒童及家庭救助幫扶。在疫情防控期間，凡是符合孤兒或事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童認(rèn)定條件的監(jiān)護(hù)缺失兒童，要及時(shí)將其納入相應(yīng)保障范圍。對(duì)因疫情影響導(dǎo)致生活陷入困難的兒童及家庭，要按照規(guī)定及時(shí)給予臨時(shí)救助或落實(shí)低保等社會(huì)救助政策。衛(wèi)生健康部門(mén)要指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)通兒童醫(yī)療救治綠色通道，確保確診或疑似感染兒童第一時(shí)間送定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)接受治療。教育部門(mén)和學(xué)校要加強(qiáng)監(jiān)護(hù)缺失適齡兒童居家學(xué)習(xí)指導(dǎo)與服務(wù)，確?！巴Ｕn不停學(xué)”。未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)要積極主動(dòng)參與監(jiān)護(hù)缺失兒童的線(xiàn)索響應(yīng)、臨時(shí)照料、服務(wù)轉(zhuǎn)介、個(gè)案跟蹤、資源鏈接等服務(wù)。

《方案》強(qiáng)調(diào)，各地要把監(jiān)護(hù)缺失兒童救助保護(hù)工作納入重要工作內(nèi)容，完善工作方案，細(xì)化制度措施，加強(qiáng)組織保障，強(qiáng)化資金保障，加大政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)力度，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)護(hù)缺失兒童救助保護(hù)工作，確保不發(fā)生沖擊社會(huì)道德底線(xiàn)的事件。