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熱解讀 春風又綠江南，春色再滿杭州。穿越時間的維度，杭州這個“創(chuàng)新活力之城”“生態(tài)文明之都”的點滴變化，都折射著中國城市發(fā)展的偉大進程。

在新時代，城市發(fā)展應該以城市治理為核心。這個問題，習近平總書記始終高度關注。習近平指出：“推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，必須抓好城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

這次抗擊新冠肺炎疫情，是對我國國家治理體系和治理能力的一次大考。大考之下，如何答好城市治理基礎題？這也是總書記杭州之行考察調(diào)研的關注重點。

綠色治理 西溪且留下

三月春風醉微雨，碧色綿延展溫柔。3月31日，習近平在朦朧煙雨中來到杭城之“腎”——西溪國家濕地公園調(diào)研，沿著綠堤、福堤，察看濕地保護利用情況。疫情緩解后，公園已經(jīng)可以通過網(wǎng)上預約免費游覽。

西溪國家濕地公園位于浙江省杭州市區(qū)西部，距西湖不到5公里?？罩懈╊?，西湖和西溪分別處在浙江省城杭州中心城區(qū)的兩側(cè)，猶如杭州兩只美麗的眼睛，是我國第一個也是唯一的集城市濕地、農(nóng)耕濕地、文化濕地于一體的國家濕地公園。

習近平強調(diào)：“水是濕地的靈魂，自然生態(tài)之美是西溪濕地最內(nèi)在、最重要的美。要堅定不移把保護擺在第一位，盡最大努力保持濕地生態(tài)和水環(huán)境?！逼鋵?，對于城市濕地的重視和保護，習近平關注得更早。

2005年時任浙江省委書記習近平發(fā)給西溪國家濕地公園的賀信（復印件）

2005年4月30日，西溪國家濕地公園開園前夕，時任浙江省委書記的習近平給公園發(fā)來賀信，希望進一步做好西溪濕地保護、管理、經(jīng)營、研究工作，把西溪變得更美，把杭州扮得更靚。

黨的十八大以來，在習近平生態(tài)文明思想指引下，綠色城市逐漸成為我國新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的主要方向之一。

2015年12月20日，習近平主持召開的中央城市工作會議強調(diào)：“城市工作要把創(chuàng)造優(yōu)良人居環(huán)境作為中心目標，努力把城市建設成為人與人、人與自然和諧共處的美麗家園。”“城市建設要以自然為美，把好山好水好風光融入城市。要大力開展生態(tài)修復，讓城市再現(xiàn)綠水青山?！?

截至目前，西溪國家濕地公園有維管束植物696種、昆蟲867種、鳥類181種，核心區(qū)域水質(zhì)達到Ⅱ類水質(zhì)標準，已成為國家生態(tài)文明建設的重要實踐基地。

西溪且留下，何日君再來！

3月31日，習近平在杭州西溪國家濕地公園察看濕地保護利用情況。

15年后的3月31日，習近平來到西溪國家濕地公園考察說：“要把保護好西湖和西溪濕地作為杭州城市發(fā)展和治理的鮮明導向，統(tǒng)籌好生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大空間布局，在建設人與自然和諧相處、共生共榮的宜居城市方面創(chuàng)造更多經(jīng)驗?！?

如今，在西溪，杭州市民和游客初春可以踏青漫步，夏日可以采菱賞荷，秋風中可以觀柿聽蘆，冬日里可以探訪梅花。

看得見山，望得見水，記得住鄉(xiāng)愁，美麗杭城成為市民詩意棲息地。

智慧治理 城市大腦會思考

位于西湖區(qū)云棲小鎮(zhèn)的城市大腦運營指揮中心，是習近平在杭州考察的第二站。在他看來，運用信息化讓城市變得更“聰明”，“從信息化到智能化再到智慧化，是建設智慧城市的必由之路，前景廣闊”。

在這里，習近平再次叮囑：“現(xiàn)在防控還不能夠麻痹，還是不要進行過多的聚集活動?！狈酪?，杭州深諳動靜之道?？渴裁醋龅健笆辗抛匀纾M退裕如”？回答是，科學化、精細化、系統(tǒng)化、智能化的城市治理。

值得一提的是，跑出“中國速度”的全國“健康碼”，就是“城市大腦”的重要產(chǎn)物。自2月9日杭州余杭區(qū)率先推出“健康碼”，再到2月16日，國務院辦公廳電子政務辦指導加速研發(fā)全國一體化政務服務平臺疫情防控健康碼系統(tǒng)，只用了7天時間。3月中旬，全國絕大部分地區(qū)“健康碼”已可實現(xiàn)“一碼通行”。

2016年初，當時并不起眼的城市大腦開始孕育，在云棲小鎮(zhèn)啟動研發(fā)。4年過去了，從民生切入，交通、旅游、醫(yī)療……越來越多的杭州市民真真切切地體驗到了“大腦”所帶來的便利。隨著科技的不斷進步，應用場景不斷成熟，近年來，這一理念超前的“大腦”正從杭州走向全國，“智”向遠方。

從北京實施黨建引領“街鄉(xiāng)吹哨、部門報到”改革，到浙江將“楓橋經(jīng)驗”應用于移動互聯(lián)時代的城市治理，再到上海利用大數(shù)據(jù)打造“城市大腦”破解超大城市治理難題……得益于技術創(chuàng)新和治理升級，以智慧治理平臺推進國家治理現(xiàn)代化，我國城市治理水平進一步提高。

建設人民城市 推進“中國之治”

城市是人們生產(chǎn)生活的重要載體，寄托著億萬人民美好生活的向往?！俺鞘兄卫硎峭七M國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容”，習近平主張“人民城市人民建，人民城市為人民”。

治理和管理一字之差，體現(xiàn)的是系統(tǒng)治理、依法治理、源頭治理、綜合施策，但根本是堅持以人民為中心，不斷提升城市治理的精細化水平，帶給人們更多獲得感、幸福感、安全感，讓城市成為老百姓宜業(yè)宜居的樂園。

城市治理是社會治理的重要環(huán)節(jié)，社會治理是國家治理的重要方面。通過完善城市治理，習近平不斷思考如何更好推進社會治理、國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。

此次新冠肺炎疫情防控，是對我國治理體系和治理能力的一次大考，既有經(jīng)驗，也有教訓。習近平在中央政治局常委會會議、中央政治局會議、中央全面深化改革委員會會議等會議上，多次講到這個問題。

疫情發(fā)生以來第四次考察調(diào)研，習近平來到杭州考察濕地保護利用和城市治理情況，正是對完善我國國家治理體系、加快補齊治理體系的短板和弱項的重視。

3月31日，習近平在杭州城市大腦運營指揮中心調(diào)研時強調(diào)：“運用大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈、人工智能等前沿技術推動城市管理手段、管理模式、管理理念創(chuàng)新，從數(shù)字化到智能化再到智慧化，讓城市更聰明一些、更智慧一些?！?

離開中心時，習近平還說：“今天我到西溪濕地去了，那里是預約。預約旅游，現(xiàn)在一律要求在定額的30%，我覺得這些還都是需要的，這也是一個國家治理水平的表現(xiàn)?！?

“城市是生命體、有機體，要敬畏城市、善待城市，樹立‘全周期管理’意識，努力探索超大城市現(xiàn)代化治理新路子?！?月10日，習近平在考察戰(zhàn)“疫”重鎮(zhèn)武漢時也曾這樣強調(diào)城市治理。

收放自如，進退裕如。以“全周期管理”思維，建設人民城市，推進“中國之治”，習近平牽之念之。

（中央廣播電視總臺央視網(wǎng)）