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（觀察者網訊）2020年全國兩會大幕將啟，致公黨中央今年擬提交關于加強來華留學生培養(yǎng)管理的提案，建議建立正確的留學生選拔制度，有效提高留學生質量；淡化“留學生”的身份，強調學生整體的紀律性和行為控制。

近日，人民網·中國統(tǒng)一戰(zhàn)線新聞網聯(lián)合中國共產黨新聞網推出“2020年全國兩會各民主黨派提案選登”，據報道，致公黨中央在提案中指出，根據教育部數據，2018年來華留學人數已超過49萬人，中國已成為第三大留學目的地國。但是當前來華留學生培養(yǎng)管理存在學生結構、質量有待優(yōu)化、教學國際化有待深化、跨文化適應的服務供給有待加強、留學生管理責任有待壓實等問題。

為此，致公黨中央建議：

一、建立正確的留學生選拔制度，有效提高留學生質量

一是建設能夠考察學術中文和學術英文水平的國家統(tǒng)一考試，在教育性和學術性情境的問題和語言中考察學術性讀寫與邏輯思維。制定外國留學生選拔和管理指南，規(guī)定適當的留學生入學標準，規(guī)范留學生選拔機制。二是盡快建立中國和國際教育文憑資格可比性認可體系，能夠將任何外來國家的教育文憑資格比照我國教育體系的文憑資格框架，方便國際招生資質的跨國可比性和可兼容性。三是建立留學生培養(yǎng)指標體系,以此規(guī)范和促進留學生的規(guī)范管理，保障留學生的教育質量。

二、推進教育對外開放，積極拓展招生渠道

一是央地聯(lián)動，深度推進聯(lián)系歐美國家的綜合性教育國際合作交流平臺建設，加強與駐華使領館聯(lián)系，邀請有關國家教育領事深入了解地方高等教育，夯實教育國際交流基礎；二是圍繞《推進共建“一帶一路”教育行動國際合作備忘錄》等政策設計，推動高校開展“一帶一路”沿線國家的國別與區(qū)域研究，針對性開展教育合作，譬如在中東歐地區(qū)加快推進捷克、波蘭、斯洛伐克等一批語言文化中心建設，打造中國-中東歐教育合作論壇常設會址等，助力高校拓展優(yōu)質國際學生招收渠道。

三、加強高校專業(yè)建設，促進內涵發(fā)展

建議將留學生教學質量評估納入高校教學管理，重點以全英文授課專業(yè)建設為抓手，通過加大國際化師資的引進和培養(yǎng)力度、聘請高層次專業(yè)外教、支持教師出國進修與訪學等途徑培養(yǎng)一批教學理念先進、教學方法優(yōu)化、教學水平高的全英語授課師資，組織開展全英文授課質量評估；逐步建設一批全英語授課專業(yè)，有重點、有步驟地建立面向國際學生的語言類、長期進修、本專科、研究生等課程體系，打造實習實踐平臺和基地，多層次、立體化改進國際教育水平；積極探索入學標準、入學程序、論文結業(yè)的嚴格化、系統(tǒng)化和規(guī)范化。

四、平衡“趨同管理”與“中國關懷”，加大跨文化適應服務供給

創(chuàng)新留學生管理模式，淡化“留學生”的身份，強調學生整體的紀律性和行為控制，擴大中國學生與國際學生之間的接觸交流。面對多元文化的留學生群體，拓展高校跨文化適應的課程培訓、心理健康教育等方面的供給，教育部門要在政策、人才培養(yǎng)、資源支持等方面為高校心理咨詢部門的創(chuàng)建提供支持；加大對留學生了解中國國情的社會支持，感觸中國文化和經濟發(fā)展，組織留學生融入基層文化活動、感觸中國優(yōu)秀政治制度設計和社會治理設計，增強認同感。

五、落細日常管理，壓實安全責任

一是探索聯(lián)管共建，高校內部探索建設國際教育學院、國際學生中心等留學生“一站式”管理組織，統(tǒng)籌留學生管理和服務；校外建立由公安、教育、外辦等部門參與的來華留學生聯(lián)管共建機制，對院?？记诠芾怼⒆∷薜怯?、簽證辦理、安全防范等工作進行檢查督導，及時發(fā)現(xiàn)、化解、整改傾向性和苗頭性問題，督促高校嚴把國際學生招錄關，強化源頭管控。二是重視始業(yè)教育。創(chuàng)新始業(yè)教育形式，規(guī)范始業(yè)教育課程，將留學生易發(fā)、高發(fā)問題匯總，進行點對點教育；邀請公安出入境、緝毒、交管部門和法律、金融從業(yè)者幫助留學生適應跨文化沖擊、了解中國法律法規(guī)，防止金融詐騙，建立自我保護意識。三是嚴格落實國際學生管理責任，把國際學生管理工作列入學校平安校園建設，并對國際學生管理服務工作進行年度考核，考核結果與平安校園建設、獎學金發(fā)放、國際學生招生資格等實行績效掛鉤。

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