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【編前語】當(dāng)前，全國防汛進入“七下八上”階段，長江流域中上游地區(qū)降雨仍然偏多，黃河中上游、海河、松花江、淮河流域可能發(fā)生較重汛情。7月17日，習(xí)近平總書記主持中共中央政治局常務(wù)委員會會議，研究部署防汛救災(zāi)工作。新華社《學(xué)習(xí)進行時》為您梳理這次會議的重要內(nèi)容。

習(xí)近平總書記主持會議并發(fā)表重要講話

●總結(jié)近期防汛救災(zāi)工作：有序有力推進，取得了積極成效

6月份以來，在黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，各級黨委和政府緊急行動、強化措施，國家防總、各有關(guān)部門和單位履職盡責(zé)、密切協(xié)作，人民解放軍和武警部隊關(guān)鍵時刻發(fā)揮突擊隊作用，廣大干部群眾團結(jié)奮戰(zhàn)，防洪救災(zāi)體系發(fā)揮重要作用，防汛救災(zāi)工作有序有力推進，取得了積極成效。

●強調(diào)防汛救災(zāi)工作的極端重要性：關(guān)系五個“安全”

——防汛救災(zāi)關(guān)系人民生命財產(chǎn)安全，關(guān)系糧食安全、經(jīng)濟安全、社會安全、國家安全。

——今年是決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅之年，也是“十三五”規(guī)劃收官之年，做好防汛救災(zāi)工作十分重要。

●提出防汛救災(zāi)工作的重要要求：“放在第一位”

各有關(guān)地區(qū)、部門和單位要始終把保障人民生命財產(chǎn)安全放在第一位，采取更加有力措施，切實做好防汛救災(zāi)各項工作。

●分析當(dāng)前全國防汛形勢：一些流域可能發(fā)生較重汛情

當(dāng)前，全國防汛進入“七下八上”階段，長江流域中上游地區(qū)降雨仍然偏多，黃河中上游、海河、松花江、淮河流域可能發(fā)生較重汛情。

●部署防汛救災(zāi)重點工作：抓實抓細各項措施

——必須統(tǒng)籌抓好南北方江河安全度汛，加強組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任落實，堅持預(yù)防預(yù)備和應(yīng)急處突相結(jié)合，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強化協(xié)同配合，抓實抓細防汛救災(zāi)各項措施。

——各有關(guān)地區(qū)都要做好預(yù)案準(zhǔn)備、隊伍準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備、蓄滯洪區(qū)運用準(zhǔn)備，寧可備而不用，不可用時無備。

會議強調(diào)

●黨中央高度重視今年的防汛救災(zāi)工作

◆5月19日，習(xí)近平總書記在主持中央政治局常委會會議研究有關(guān)工作時，要求有關(guān)方面高度重視今年汛期長江中下游汛情，壓實防汛工作責(zé)任，克服疫情影響，搶抓水利工程修復(fù)，加強物資儲備，組織開展搶險培訓(xùn)和演習(xí)，全力保障人民生命財產(chǎn)安全。

◆習(xí)近平總書記還多次作出重要指示批示，要求各地區(qū)和有關(guān)部門堅持人民至上、生命至上，統(tǒng)籌做好疫情防控和防汛救災(zāi)工作；要求各級黨委和政府壓實責(zé)任，勇于擔(dān)當(dāng)，采取更加有力有效的措施，全力搶險救援，盡最大努力保障人民生命財產(chǎn)安全。

●對各級黨委和政府、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提出要求

——要全面落實防汛救災(zāi)主體責(zé)任，加強領(lǐng)導(dǎo)，守土盡責(zé)，切實把保障人民生命財產(chǎn)安全放到第一位。

——要發(fā)揮防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制改革優(yōu)勢，各有關(guān)方面要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，發(fā)揮各自專業(yè)優(yōu)勢，形成省市間、部門間、軍地間、上下游、左右岸通力協(xié)作的防汛救災(zāi)格局。

——要把責(zé)任落到防汛救災(zāi)全過程、各層級，到崗到人，落實汛期工程巡查防守責(zé)任制。

——要深入一線、靠前指揮、現(xiàn)場督查，在防汛救災(zāi)第一線體現(xiàn)責(zé)任擔(dān)當(dāng)，組織廣大干部群眾眾志成城、頑強奮斗。

——各級黨委和政府要擔(dān)負(fù)起促一方發(fā)展、保一方平安的政治責(zé)任，基層黨組織和廣大黨員、干部要充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，主動擔(dān)當(dāng)、敢打頭陣，緊緊依靠人民群眾，把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為防汛救災(zāi)的強大政治優(yōu)勢，讓黨旗在防汛救災(zāi)第一線高高飄揚。

●部署重點防范工作

——要精準(zhǔn)預(yù)警嚴(yán)密防范，及時準(zhǔn)確對雨情、水情等氣象數(shù)據(jù)進行滾動預(yù)報，加強對次生災(zāi)害預(yù)報，特別要提高局部強降雨、臺風(fēng)、山洪、泥石流等預(yù)測預(yù)報水平，預(yù)警信息發(fā)布要到村到戶到人。

——要強化重要堤防、重要設(shè)施防護，科學(xué)調(diào)度水利工程，加強巡堤查險，發(fā)現(xiàn)險情及時搶護，確保重要基礎(chǔ)設(shè)施安全。要全力搶險救援救災(zāi)，對各類搶險救援力量，要統(tǒng)一調(diào)度、提前預(yù)置、快速出動、高效救援，努力將各類損失降到最低。

——要統(tǒng)籌做好疫情防控和搶險救災(zāi)工作，嚴(yán)格落實各項防控措施，避免疫情出現(xiàn)反彈。

●部署災(zāi)后恢復(fù)工作

——要精心謀劃災(zāi)后恢復(fù)重建，及時下?lián)芫葹?zāi)資金，調(diào)運救災(zāi)物資，盡快恢復(fù)災(zāi)區(qū)生產(chǎn)生活秩序，及時搶修水電、交通、通信等基礎(chǔ)設(shè)施，組織帶領(lǐng)受災(zāi)群眾恢復(fù)生產(chǎn)、重建家園。

——要支持受災(zāi)的各類生產(chǎn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，統(tǒng)籌災(zāi)后恢復(fù)重建和脫貧攻堅工作，對貧困地區(qū)和受災(zāi)困難群眾給予支持，防止因災(zāi)致貧返貧。

●部署全面提高災(zāi)害防御能力

要全面提高災(zāi)害防御能力，堅持以防為主、防抗救相結(jié)合，把重大工程建設(shè)、重要基礎(chǔ)設(shè)施補短板、城市內(nèi)澇治理、加強防災(zāi)備災(zāi)體系和能力建設(shè)等納入“十四五”規(guī)劃中統(tǒng)籌考慮。