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國家衛(wèi)健委10月2日在官方網(wǎng)站發(fā)布《中華人民共和國傳染病防治法》(修訂草案征求意見稿)（下稱《意見稿》)，向社會公開征求意見。公眾可通過登錄國家衛(wèi)健委網(wǎng)站、發(fā)送電子郵件以及通信等途徑、方式提出意見，意見反饋截止時間為2020年10月15日。

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根據(jù)意見稿，對于總體修訂思路，國家衛(wèi)健委表示，總結分析此次新冠疫情防控中暴露出的短板和弱項，找準重點難點問題，有針對性地開展修法工作，完善制度不足、增強法律的有效性、可操作性。著眼健全公共衛(wèi)生法律體系，注意相關法律之間的協(xié)調(diào)銜接，在相關制度設計上做好與《國境衛(wèi)生檢疫法》《動物防疫法》《突發(fā)事件應對法》等法律的銜接性規(guī)定，保證相關法律之間的系統(tǒng)性與協(xié)調(diào)性，不斷強化公共衛(wèi)生法治保障。

對于修訂的主要內(nèi)容，國家衛(wèi)健委說明如下：

(一)完善立法宗旨，將堅持總體國家安全觀、保障人民群眾生命安全和身體健康寫入法中。強調(diào)堅持政府主導、依法防控、科學防控、聯(lián)防聯(lián)控、群防群控的防控原則。

(二)構建和完善傳染病防控的領導體制機制，建立聯(lián)防聯(lián)控機制，進一步強化四方責任。

(三)完善傳染病分類制度。明確了甲乙丙三類傳染病的特征，對不同類別傳染病在監(jiān)測范圍、報告主體、報告時限等方面進行了區(qū)別規(guī)定，進一步突出重點，體現(xiàn)分類管理的理念。

(四)重點突出不明原因聚集性疾病防控。在甲乙丙三類法定傳染病的基礎上增加“具備傳染病流行特征的不明原因聚集性疾病”，并進一步完善報告、管控方面的針對性措施。

(五)完善傳染病疫情監(jiān)測制度。多渠道開展監(jiān)測，建立臨床醫(yī)療、疾病控制信息的互通共享制度，建立跨部門、跨地域的監(jiān)測信息共享機制。

(六)完善傳染病疫情預警制度。由各級疾控機構根據(jù)多渠道傳染病監(jiān)測信息和風險評估結果發(fā)布健康風險提示，向同級衛(wèi)生健康主管部門提出預警建議，衛(wèi)生健康主管部門組織評估后向同級人民政府提出建議，由縣級以上人民政府決定發(fā)布預警并啟動應急響應。

(七)完善傳染病疫情報告制度。明確各級各類機構的報告責任及時限要求，建立報告獎勵和責任豁免制度。

(八)重構傳染病疫情信息公布制度。由中國疾控中心定期公布全國法定傳染病疫情信息，縣級以上疾控機構定期公布本行政區(qū)域法定傳染病疫情信息。傳染病暴發(fā)、流行時，由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生健康主管部門公布本行政區(qū)域內(nèi)疫情信息；傳染病出現(xiàn)跨省暴發(fā)、流行時，由國務院衛(wèi)生健康主管部門負責公布。

(九)完善防控措施。細化分級、分層、分流的救治相關規(guī)定，增加公安、工信、交通等部門配合疾控部門開展流調(diào)職責，強化大數(shù)據(jù)等技術手段作用，增加分區(qū)分級精準防控相關規(guī)定。

(十)健全傳染病救治網(wǎng)絡建設。構建平戰(zhàn)結合的綜合救治體系，將建設方艙醫(yī)院等成功做法上升為法律規(guī)定，發(fā)揮中醫(yī)藥在傳染病治療中的作用。

(十一)加強傳染病防控制度保障。明確傳染病救治相關費用支付承擔規(guī)則，建立應急物資、能力儲備制度。

(十二)加大相關違法行為的處罰力度，并增加對個人和單位不配合實施傳染病防控措施等情形的處罰規(guī)定。