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10月29日，中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第五次全體會議公報(bào)發(fā)布。全會提出了到二〇三五年基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化遠(yuǎn)景目標(biāo)，其中包括：廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗中國建設(shè)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。

中國多年來一直致力于低碳轉(zhuǎn)型。9月22日，中國國家主席習(xí)近平在第七十五屆聯(lián)合國大會一般性辯論上發(fā)表重要講話時(shí)指出，中國將提高國家自主貢獻(xiàn)力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭于2030年前達(dá)到峰值，努力爭取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。

在10月28日舉行的生態(tài)環(huán)境部例行新聞發(fā)布會上，生態(tài)環(huán)境部應(yīng)對氣候變化司司長李高透露，“十四五”、“十五五”期間，我國將開展二氧化碳排放達(dá)峰行動(dòng)，明確地方、行業(yè)的達(dá)峰目標(biāo)和行動(dòng)方案，鼓勵(lì)相關(guān)部門制定達(dá)峰專項(xiàng)行動(dòng)方案。

他表示：“達(dá)峰行動(dòng)有關(guān)工作將納入中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，并對各地方達(dá)峰行動(dòng)的進(jìn)展情況開展考核評估?！?

據(jù)李高介紹，截至2019年底，我國碳強(qiáng)度較2005年降低約48.1%，非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)15.3%，提前完成我國對外承諾的到2020年目標(biāo)，為百分之百落實(shí)國家自主貢獻(xiàn)，努力實(shí)現(xiàn)達(dá)峰目標(biāo)和碳中和愿景奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

他表示，達(dá)峰行動(dòng)將在“十四五”“十五五”兩個(gè)五年規(guī)劃里持續(xù)實(shí)施，這個(gè)工作既必要，同時(shí)也有一定的難度，不同于常規(guī)的五年規(guī)劃，也不同于在污染防治領(lǐng)域三年攻堅(jiān)戰(zhàn)，需要在持續(xù)十年左右時(shí)間進(jìn)行規(guī)劃。

李高說，要向地方、行業(yè)明確的傳導(dǎo)壓力、傳導(dǎo)任務(wù)，要明確地方和重點(diǎn)行業(yè)的達(dá)峰目標(biāo)、路線圖、行動(dòng)方案和配套措施，相關(guān)的部門也要形成合力來推動(dòng)和支持這項(xiàng)工作。同時(shí)要強(qiáng)化監(jiān)督考核評估，進(jìn)一步強(qiáng)化相應(yīng)的措施，支持國家自主貢獻(xiàn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，確保2030年前達(dá)峰目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn)。

除了碳排放達(dá)峰行動(dòng)外，我國也將推進(jìn)碳市場建設(shè)、深化氣候適應(yīng)型城市試點(diǎn)等。

中國國家氣候變化專家委員會副主任何建坤表示，中國從達(dá)峰到碳中和過渡期只有30年時(shí)間，而發(fā)達(dá)國家需要60年至70年的時(shí)間。中國能源消費(fèi)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、二氧化碳和溫室氣體減排的速度和力度，要比發(fā)達(dá)國家實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型的速度和力度要大得多。