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剛剛閉幕的中央經濟工作會議提出，要用好寶貴時間窗口，集中精力推進改革創(chuàng)新，以高質量發(fā)展為“十四五”開好局。

何為“寶貴時間窗口”？據新華社報道，19日，中國國際經濟交流中心主辦的“2020—2021中國經濟年會”上，中財辦分管日常工作的副主任韓文秀對這一概念做了解讀。

韓文秀指出，“明年穩(wěn)增長壓力不像往年那么大，這就形成一個難得的時間窗口，要用好這個時間窗口，著力深化供給側結構性改革，集中精力推進改革創(chuàng)新，為經濟高質量發(fā)展打下良好基礎?！?

以下為新華社原文：

中央財經委員會辦公室分管日常工作的副主任韓文秀19日表示，當前我國疫情防控進入常態(tài)化，經濟運行趨向常態(tài)。明年宏觀政策要保持連續(xù)性、穩(wěn)定性、可持續(xù)性，把握好時度效，不急轉彎，防止出現“政策懸崖”。

韓文秀在當天中國國際經濟交流中心主辦的“2020—2021中國經濟年會”上解讀了2020年中央經濟工作會議政策看點。

韓文秀說，2021年，國內外經濟形勢面臨新變化，世界經濟有望出現恢復性增長，但復蘇不穩(wěn)定不平衡。我國經濟恢復的基礎還不牢固，做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?、防范化解風險的任務依然艱巨。

他說，明年宏觀政策要保持連續(xù)性、穩(wěn)定性、可持續(xù)性，在經濟恢復常態(tài)化運行的情況下，使宏觀政策逐步回歸常態(tài)。這可以結合三方面背景來理解和把握。

一是宏觀經濟運行態(tài)勢。由于今年基數陡然降低，明年經濟增速在數字上看可能會比較高，這主要是基數效應導致的數字現象。國際貨幣基金組織預測明年我國經濟增長8.2%，世界銀行預測增長7.9%，經合組織預測增長8%。從今明兩年平均項來看，我國經濟增速預計5%左右，數字好看日子未必都好過，經濟發(fā)展仍面臨較多內部和外部的不確定性。

二是微觀主體實際情況。明年宏觀數據可能比較好看，但是微觀層面可能并沒有那么光鮮。許多中小企業(yè)經歷疫情沖擊，可以說是大病初愈，需要持續(xù)的政策支持來恢復元氣，一些企業(yè)也擔憂政策撤得太急難以承受。

三是未來政策空間余地。今年全年社保繳費政策實施之后，社?；鹗罩毫σ裁黠@加大，現在絕大多數省份基本養(yǎng)老保險基金出現了當期的收支缺口。同時，今年金融支持實體經濟采取了一些重大舉措，宏觀杠桿率上升超過20個百分點。這些措施都是必要的，但要考慮可持續(xù)性。

韓文秀說，在上述背景之下，宏觀政策要把握好時度效。

——保持政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性，就是繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，保持經濟恢復的必要政策支持力度，不急轉彎，防止出現“政策懸崖”。

——保持政策的可持續(xù)性，就是考慮到經濟逐步恢復常態(tài)化運行，需要穩(wěn)妥退出一些臨時性的救助政策，這是完善宏觀調控跨周期設計和調節(jié)、實現穩(wěn)增長和防風險長期均衡的內在要求。

——更加注重科學精準有效實施宏觀政策，就是該進的要進、該退的要退、該穩(wěn)的要穩(wěn)，做好各項政策的協調、銜接、平衡，打好時間差，避免政策退出的疊加效應。明年要綜合考慮宏觀和微觀、同比和環(huán)比、季度和全年、國內和國際等方面指標變化情況，根據實際相機靈活決策，留有政策的儲備和后手。

“需要注意的是，由于技術效應，明年經濟增速可能前高后低，坡度比較陡峭?！表n文秀強調，從今明兩年的情況來看，這樣的增速水平與現階段我國潛在增長能力大體相當。

“明年穩(wěn)增長壓力不像往年那么大，這就形成一個難得的時間窗口，要用好這個時間窗口，著力深化供給側結構性改革，集中精力推進改革創(chuàng)新，為經濟高質量發(fā)展打下良好基礎?！表n文秀說。

中央經濟工作會議要求，構建新發(fā)展格局明年要邁好第一步，見到新氣象。韓文秀說，明年經濟工作要圍繞構建新發(fā)展格局來展開。

“構建新發(fā)展格局既要在戰(zhàn)略上布好局，也要在關鍵處落好子?！表n文秀說，中央經濟工作會議在全面部署的基礎上，注重采取關鍵舉措以小帶大、以點帶面，在一些關鍵點上發(fā)力見效，起到牽一發(fā)而動全身的效果。

中央經濟工作會議明確了明年要抓好的8項重點任務。韓文秀強調，明年經濟社會發(fā)展各方面的工作都要按照中央經濟工作會議的部署落實、落地、落細，全面推進。

（新華社記者戴小河、安蓓）