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【文丨界面 記者丨劉晨光】

1月9日，界面新聞記者從多位銀行業(yè)內人士處獲悉，央行近期下發(fā)《中國人民銀行關于推進信用卡透支利率市場化改革的通知》（以下簡稱《通知》），取消信用卡透支利率的上限和下限。

《通知》顯示，自2021年1月1日起，信用卡透支利率由發(fā)卡機構與持卡人自主協(xié)商確定，取消信用卡透支利率上限和下限管理，即上限為日利率萬分之五、下限為日利率萬分之五的0.7倍。

業(yè)內人士認為，該政策符合深化市場報價利率改革的發(fā)展方向，對花唄等信用消費產品可能會產生一定影響。

推動信用卡利率市場化

早在2016年4月15日，央行發(fā)布《關于信用卡業(yè)務有關事項的通知》，取消此前統(tǒng)一規(guī)定的信用卡透支利率標準，實行透支利率上限、下限區(qū)間管理，上限為日利率萬分之五，下限為日利率萬分之五的0.7倍，自2017年1月1日起正式實施，四年之后，這一規(guī)定再迎新變革。

金融行業(yè)資深分析師王蓬博指出，該政策對整個行業(yè)是比較大的利好，能夠讓整個行業(yè)完全歸屬到大的框架內，讓行業(yè)自主去選擇利率變化，市場化更進了一步，“之前很多機構就已經或多或少把利率提高或者降低，其實已經在這個范圍之外，以后會更加合規(guī)?！彼J為這有利于銀行去拓展信用卡市場，利率放開之后，對信用卡市場有著良好的推動力。

麻袋研究院高級研究員蘇筱芮向界面新聞表示，信用卡透支利率由發(fā)卡機構與持卡人自主協(xié)商確定，是推進利率市場化改革的重要表現(xiàn)， 與去年10月16日中國人民銀行發(fā)布的《中華人民共和國商業(yè)銀行法（修改建議稿）》中的精神一脈相承，彼時文件內容中就已表示，“商業(yè)銀行可與客戶自主協(xié)商存貸款利率”

蘇筱芮認為，深化市場報價利率改革是金融業(yè)的重要工作目標。近年來，伴隨著防范化解重大風險工作的不斷推進，“影子銀行”等問題得到有效解決，適時放開商業(yè)銀行貸款利率，一方面能夠提升銀行管理效率，改善商業(yè)銀行貸款質量；另一方面也可以填補“影子銀行”清理后帶來的需求缺口，是繼“堵偏門”之后“開正門”的具體體現(xiàn)，此次信用卡利率的放開，正是在當前經濟“內循環(huán)為主、外循環(huán)賦能”的大背景下，通過消費升級切入需求側改革，能夠激發(fā)消費市場的更多活力。

對花唄、白條造成沖擊？

此番信用卡的透支利率松綁，對花唄、白條等其他信用消費產品是否造成沖擊？

以花唄為例，界面新聞記者查詢螞蟻集團招股書內容，截至2020年6月30日止12個月期間，花唄日利率可低至約萬分之二，大部分貸款的日利率為萬分之四左右或以下。

資深信用卡專家董錚認為，一直以來信用卡業(yè)務在與其它信用消費產品的競爭中，盡管透支利率相同，但是信用卡卻由于在政策合規(guī)、交易場景、業(yè)務流程等諸多方面缺乏競爭優(yōu)勢而處于下風，而《通知》的發(fā)布正是讓信用卡業(yè)務重新獲得市場主流地位的重要舉措。

在董錚看來，此次央行突然出臺該政策并緊急實施，直接取消了信用卡透支利率上下限，可以視為在2020年底針對網絡小貸市場清理整頓之后，再次為信用卡業(yè)務強力解綁。

“現(xiàn)在流行的互聯(lián)網信用消費產品的透支利息也為0.05%/日，信用卡可以靈活定價后，以利于信用卡業(yè)務在信用消費領域，與其它互聯(lián)網信用消費產品的對手展開正面交鋒中占得有利位置?！彼f道。

王蓬博則認為，現(xiàn)實是信用卡透支利率本來就比互聯(lián)網平臺要低，一般高線才是齊平。所以增加競爭力有可能，但重構定價體系，或者認為信用卡將一飛沖天都不太現(xiàn)實，還是要看場景結合以及便利的程度。他指出，政策的出臺對花唄等消費貸產品可能會產生一定的影響。

此外，中小銀行或也可以借此發(fā)力。公開數據顯示，國內前十幾家發(fā)卡銀行規(guī)模占據了90%以上的市場份額，小商業(yè)銀行的市場空間并不大。

董錚認為，通過利用《通知》放開信用卡透支利率的市場化定價機制的政策，還可以通過調整免息期的時間周期（前2017年版《通知》中的規(guī)則），充分利用“新政”制訂有利于自身發(fā)展的經營策略，滿足其與大中商業(yè)銀行爭奪市場的需求。

蘇筱芮也表示，對中小銀行算是發(fā)展機會，不然所有銀行機構都擠到差不多賽道上，不利于形成“多層次，廣覆蓋，有差異”的金融供給市場。

透支利率將會如何變化

董錚告訴界面新聞，無論信用卡透支利率上下限是否取消，對正常還款的信用卡持卡人不會產生太大影響，受到波及的主要是無法按時還款的信用卡持卡人。

對于放開信用卡透支利率，是否意味著信用卡透支利率將會無限制設置？

董錚表示，由于銀行的資金都是有成本使用，發(fā)卡銀行即便按照市場化透支利率來定價，也要顧及資金成本，制訂合理的透支利率標準，最終會逐漸形成行業(yè)公認的定價范圍標準，“雖然《通知》放開了透支利率上下限制，但是透支利率的定價應該也是由發(fā)卡銀行通過新產品，根據不同用戶的定位來落實，而不會采用一人一議的定價方式，但在透支利率方面提供了協(xié)商的基礎。”

實際上，2020年最高院調整民間借貸利率保護上限，由此前“以24%和36%為基準的兩線三區(qū)”調整為“一年期LPR的4倍”即15.4％，這一利率在此前的還款上限和下限區(qū)間內，在18.25%-12.78%之間，而信用卡透支利率普遍高于4倍LPR。

“這個政策（指2016年透支利率上限下限規(guī)定）出臺后幾年對信用卡業(yè)務的跟蹤情況來看，在發(fā)卡銀行中落實這個政策的銀行積極性并不積極，甚至一些中小銀行可能都不知道這個政策?！倍P坦言。

在蘇筱芮看來，透支利率上下限都有可能浮動，這對商業(yè)銀行機構帶來更大的考驗，考驗他們的定價水平，精細化管理能力，要擁抱金融科技，對客戶分層。

蘇筱芮認為，盡管利率市場化是未來的大方向、大趨勢，但不可否認的是，利率市場化是否存在司法沖突在業(yè)內還存在較多爭議，根據對去年8月以來的借貸糾紛案件的相關觀察，出現(xiàn)一些“同案不同判”情形，金融機構在某些地區(qū)適用4倍LPR上限，某些地區(qū)又不適用，給市場造成困惑，也不利于商業(yè)銀行的定價管理。

“建議從頂層制度方面厘清金融規(guī)制與司法權的邊界，由央行完善金融業(yè)重大法律法規(guī)?！彼a充道。

界面新聞記者注意到，《通知》同時要求，各發(fā)卡行應通過該機構官網等渠道充分披露信用卡透支利率并及時更新，應在信用卡協(xié)議中以顯著方式提示信用卡透支利率和計結息方式，確保持卡人充分知悉并確認接受。銀行在披露信用卡透支利率時應以明顯方式展示年化利率，不得僅展示日利率、日還款額等。