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中國(guó)人民銀行黨委書記、中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)主席郭樹清今天（18日）在第十四屆亞洲金融論壇上發(fā)表主旨演講。

郭樹清表示，長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步都對(duì)世界形成積極影響。最近10年里，中國(guó)對(duì)世界增長(zhǎng)實(shí)質(zhì)貢獻(xiàn)平均達(dá)到30%左右。然而令人奇怪的是，國(guó)際社會(huì)也存在著一些負(fù)面的輿論。20多年前的一種說(shuō)法是，中國(guó)并非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，需要一個(gè)過(guò)渡時(shí)期。而近些年的指責(zé)是，“國(guó)家壟斷資本主義”。其最主要的依據(jù)是，中國(guó)有強(qiáng)大的國(guó)有經(jīng)濟(jì)部門，國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策扭曲了市場(chǎng)關(guān)系。這顯然是一個(gè)極大的誤解。

郭樹清從五個(gè)方面予以澄清。

第一，中國(guó)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)目前占到全部經(jīng)濟(jì)的60%。上世紀(jì)70年代末啟動(dòng)改革前，中國(guó)幾乎沒有什么非公有經(jīng)濟(jì)。如果存在著所謂的國(guó)家壟斷和國(guó)有保護(hù)，這種情況怎么可能發(fā)生呢？

第二，中國(guó)的產(chǎn)業(yè)政策總體上與市場(chǎng)導(dǎo)向改革保持一致。70年代末，鼓勵(lì)在國(guó)內(nèi)發(fā)展輕工業(yè)，同時(shí)也迅速放開消費(fèi)品進(jìn)口，從電視機(jī)、洗衣機(jī)到小汽車、大卡車，中國(guó)成為“萬(wàn)國(guó)品牌博覽園”。80年代后期開始，主要的政策目的是防止過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致的重復(fù)建設(shè)。最近10年來(lái)，淘汰了大量的高耗能、高污染、高負(fù)債的企業(yè)。正是由于有公開、公平和充分競(jìng)爭(zhēng)，中國(guó)才成為產(chǎn)業(yè)門類最齊全的國(guó)家。

第三，國(guó)有企業(yè)總體上從政府得到的是負(fù)補(bǔ)貼。平均而言，國(guó)有企業(yè)的稅負(fù)大約是民營(yíng)企業(yè)的2倍。國(guó)有企業(yè)實(shí)際上還承擔(dān)更廣泛的社會(huì)責(zé)任。私有工廠和外資公司長(zhǎng)期高速增長(zhǎng)，一個(gè)重要原因是稅費(fèi)優(yōu)惠。各級(jí)政府安排國(guó)企相關(guān)預(yù)算，主要用于分流安置富余職工、補(bǔ)助職工社會(huì)保障和公共事業(yè)支出。

第四，銀行與國(guó)有企業(yè)之間財(cái)務(wù)完全獨(dú)立。中國(guó)的銀行體系在世界上贏利能力最強(qiáng)，如果其長(zhǎng)期向企業(yè)提供補(bǔ)助，這是不可能實(shí)現(xiàn)的。在信貸市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，而且銀行的股東早已多元化的背景下，即使是國(guó)有股份占比較大的銀行，也不可能向國(guó)有企業(yè)輸送利益。

第五，中國(guó)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)并非由于勞工權(quán)益受損。中國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家，工人和農(nóng)民都是國(guó)家主人。憲法和法律保障人民的根本利益，而且職工群眾被授予了民主管理企業(yè)、參加工會(huì)活動(dòng)的權(quán)利。職工代表大會(huì)制度是很少有國(guó)家可以比擬的。過(guò)去10年，中國(guó)工人收入快速增長(zhǎng)，其中農(nóng)民工收入水平提高近2倍。

（總臺(tái)央視記者 王善濤）