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七普公布:全國(guó)人口共141178萬(wàn)人,年均增長(zhǎng)率0.53%
最后更新: 2021-05-12 16:51:42十年來(lái),我國(guó)人口總量持續(xù)增長(zhǎng),仍然是世界第一人口大國(guó)。人口質(zhì)量穩(wěn)步提升,人口受教育程度明顯提高。人口結(jié)構(gòu)調(diào)整變化,性別結(jié)構(gòu)改善,年齡結(jié)構(gòu)是“兩升一降”。人口流動(dòng)集聚的趨勢(shì)更加明顯,城鎮(zhèn)化水平持續(xù)提高。具體有以下六個(gè)方面的特點(diǎn):
第一,從人口總量上看,雖然我國(guó)人口總量增速是放緩的,但仍然保持了平穩(wěn)增長(zhǎng)。2020年,我國(guó)總?cè)丝谶_(dá)到14.1億人,約占全球總?cè)丝诘?8%,仍然是世界第一人口大國(guó)。過(guò)去十年間,我國(guó)人口實(shí)現(xiàn)了從13億人到14億人的跨越,人口總量增加了7206萬(wàn)人,比2010年增長(zhǎng)了5.38%,年均增長(zhǎng)0.53%,略低于上一個(gè)十年0.57%的平均增長(zhǎng)率。
第二,從人口質(zhì)量上看,我國(guó)人口受教育水平明顯提高,人口的素質(zhì)不斷提升。15歲及以上人口的平均受教育年限從2010年的9.08年提高至9.91年。16-59歲勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限從2010年9.67年提高至10.75年,文盲率從2010年的4.08%下降為2.67%。
第三,從性別構(gòu)成上看,出生人口性別比穩(wěn)步下降,性別結(jié)構(gòu)得到改善。普查結(jié)果表明,總?cè)丝谛詣e比為105.1,與第六次全國(guó)人口普查時(shí)的105.2相比基本持平,略有降低。從出生人口看,出生人口性別比2020年為111.3,較2010年降低了6.8,逐漸趨向正常水平。
第四,從年齡構(gòu)成上看,少兒人口數(shù)量增加,比重上升。0-14歲少兒人口的數(shù)量比2010年增加了3092萬(wàn)人,比重上升了1.35個(gè)百分點(diǎn)?!皢为?dú)二孩”“全面兩孩”等決策部署和政策措施,促進(jìn)了出生人口出現(xiàn)回升,“二孩”生育率明顯提升,出生人口中“二孩”占比由2013年的30%左右上升到2017年的50%左右。
第五,從人口遷徙流動(dòng)情況看,人口流動(dòng)依然活躍,人口的集聚效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)。普查結(jié)果表明,居住地與戶籍所在地不一致的現(xiàn)象已相當(dāng)普遍,2020年我國(guó)人戶分離人口達(dá)到4.93億人,約占總?cè)丝诘?5%。其中,流動(dòng)人口3.76億人,十年間增長(zhǎng)了將近70%。從流向上看,人口持續(xù)向沿江、沿海地區(qū)和內(nèi)地城區(qū)集聚,長(zhǎng)三角、珠三角、成渝城市群等主要城市群的人口增長(zhǎng)迅速,集聚度加大。
第六,從人口的城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)看,我國(guó)城鎮(zhèn)常住人口持續(xù)增加,常住人口的城鎮(zhèn)化率進(jìn)一步提高。十年間城鎮(zhèn)常住人口增加了2.36億人,常住人口城鎮(zhèn)化率提高了14.21個(gè)百分點(diǎn),比上一個(gè)十年的增幅又上升了0.75個(gè)百分點(diǎn)。普查結(jié)果表明,加快實(shí)施促進(jìn)以人為核心的城鎮(zhèn)化,提高質(zhì)量為導(dǎo)向的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略,推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,取得了明顯成效。
十年間,我國(guó)人口的主要變化反映了我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人口發(fā)展的歷史進(jìn)程,反映了推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、決勝全面建成小康社會(huì)的實(shí)踐歷程,也符合人口自身發(fā)展趨勢(shì)和人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)相互作用的客觀規(guī)律。同時(shí),普查數(shù)據(jù)也反映出我國(guó)人口發(fā)展中面臨著一些結(jié)構(gòu)性矛盾,如勞動(dòng)年齡人口和育齡婦女規(guī)模下降,老齡化程度加深,總和生育率下降,出生人口數(shù)量走低等。
我們要辯證看待人口變化對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響。一是我國(guó)人口基數(shù)大、人口眾多的基本國(guó)情沒(méi)有改變,超大規(guī)模國(guó)內(nèi)市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)將長(zhǎng)期存在,人口與資源環(huán)境仍將處于緊平衡狀態(tài)。同時(shí),人口增長(zhǎng)放緩,需要采取措施促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。二是勞動(dòng)力資源依然豐富,人口紅利繼續(xù)存在,同時(shí)勞動(dòng)年齡人口逐年緩慢減少,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和科技發(fā)展需要調(diào)整適應(yīng)。三是人口素質(zhì)不斷提高,人才紅利新的優(yōu)勢(shì)將逐步顯現(xiàn)。同時(shí),大學(xué)生就業(yè)壓力加大,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐需要加快。四是少兒人口和老年人口比重雙雙上升,少兒人口比重上升既反映了調(diào)整生育政策的積極成效,又凸顯了“一老一小”問(wèn)題的重要性,需要優(yōu)化生育政策,完善養(yǎng)育等人口服務(wù)體系。老年人口比例上升較快,老齡化已成為今后一段時(shí)期我國(guó)的基本國(guó)情。同時(shí),老年人口的增加也會(huì)帶來(lái)智慧、傳承、發(fā)揮和需求拓展擴(kuò)大。五是人口加快集聚,既反映了城鎮(zhèn)化和經(jīng)濟(jì)集聚的趨勢(shì)性變化,也對(duì)提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展提出了新的要求。
中新社記者:第七次全國(guó)人口普查可以說(shuō)是世界上規(guī)模最大的調(diào)查項(xiàng)目,規(guī)模如此大的調(diào)查項(xiàng)目是如何組織開(kāi)展的?有哪些特點(diǎn)?
李曉超:首先,謝謝中新社對(duì)人口普查工作的關(guān)心。2020年人口普查是新中國(guó)成立以來(lái),我國(guó)開(kāi)展的第七次全國(guó)人口普查,也是世界上規(guī)模最大的人口普查,又是面對(duì)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情開(kāi)展的一項(xiàng)重大國(guó)情國(guó)力調(diào)查。一年多以來(lái),在全國(guó)上上下下的共同努力下,我們順利高質(zhì)量完成了普查工作,這一成績(jī)的取得歸納起來(lái)主要有以下幾個(gè)方面的原因:
第一,黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視,為普查指明了方向。習(xí)近平總書(shū)記、李克強(qiáng)總理等黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人以普通公民身份參加了登記,國(guó)務(wù)院成立了以韓正副總理為組長(zhǎng)的第七次全國(guó)人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組,指揮調(diào)度普查工作。各地區(qū)、各相關(guān)部門(mén)按照全國(guó)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)分工協(xié)作、地方分級(jí)負(fù)責(zé)、各方共同參與的要求通力合作、相互支持。全國(guó)省、市、縣、鄉(xiāng)村共組建67.9萬(wàn)個(gè)普查機(jī)構(gòu),選聘了700多萬(wàn)名普查人員。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視,各地區(qū)、各相關(guān)部門(mén)抓實(shí)抓細(xì),為普查工作指明了方向,提供了完成這項(xiàng)工作的組織保障。
第二,認(rèn)真謀劃實(shí)施方案,為普查制定了時(shí)間表、路線圖。在多次綜合試點(diǎn)和專項(xiàng)試點(diǎn)基礎(chǔ)上,反復(fù)征求專家和社會(huì)各方面的意見(jiàn),制定形成了《第七次全國(guó)人口普查方案》和七項(xiàng)工作實(shí)施細(xì)則,對(duì)普查內(nèi)容、普查方法以及普查各個(gè)環(huán)節(jié)的工作流程、工作任務(wù)和工作要求都作了明確的規(guī)定,為人口普查工作提供了行動(dòng)指南和工作規(guī)范。
第三,著力豐富拓展普查內(nèi)容,更好地發(fā)揮普查的作用。首次采集了居民身份號(hào)碼,為數(shù)據(jù)比對(duì)、核實(shí)提供了基礎(chǔ)信息,增加了老年人口的相關(guān)指標(biāo),以更好地反映老齡化情況。
第四,注重運(yùn)用新方法、新手段,提高了普查效率和質(zhì)量。首次全面采用電子化數(shù)據(jù)采集方式,實(shí)時(shí)直接上報(bào)數(shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)普查對(duì)象通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行自主填報(bào)。這個(gè)比重總的不算高,但規(guī)模大。強(qiáng)化部門(mén)行政記錄和大數(shù)據(jù)的應(yīng)用,充分利用互聯(lián)網(wǎng)、云技術(shù)、云服務(wù)和云應(yīng)用,完成數(shù)據(jù)處理工作。對(duì)700多萬(wàn)名普查人員實(shí)行線上集中統(tǒng)一管理,也就是在線上統(tǒng)一管理以后,我們隨時(shí)可以監(jiān)督普查人員的工作情況。
第五,夯實(shí)“劃區(qū)域、數(shù)人頭”,確保普查不重不漏。按照一定的標(biāo)準(zhǔn),把全國(guó)劃分成若干個(gè)普查小區(qū),確保普查小區(qū)互相不交叉、不重疊,在小區(qū)內(nèi)對(duì)每個(gè)住宅按規(guī)則進(jìn)行編號(hào),普查員對(duì)每個(gè)住宅逐戶入戶登記。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)普查員選聘培訓(xùn)和管理,入戶登記前,我們還開(kāi)展了戶口整頓、入戶摸底等工作。
第六,加強(qiáng)宣傳動(dòng)員,提高了廣大普查對(duì)象支持配合的積極性和主動(dòng)性。制定印發(fā)宣傳工作方案,全面部署普查各階段宣傳工作,拍攝宣傳片和公益廣告,組織開(kāi)展多渠道、多形式普查宣傳,持續(xù)不斷掀起宣傳高潮,“大國(guó)點(diǎn)名、沒(méi)你不行”等宣傳口號(hào)深入人心,社會(huì)各界和廣大普查對(duì)象給予了極大的支持和配合。
南方都市報(bào)記者:從人口普查的主要結(jié)果中,我們看到2010年到2020年十年間我國(guó)人口增長(zhǎng)出現(xiàn)的放緩趨勢(shì),如何看待這種趨勢(shì)?有專家預(yù)計(jì),中國(guó)人口會(huì)在2027年達(dá)到峰值14.5億,增長(zhǎng)放緩是不是意味著人口零增長(zhǎng)的年份將提前到來(lái)?
寧吉喆:這個(gè)問(wèn)題由我來(lái)回答,這是一個(gè)趨勢(shì)性的分析問(wèn)題。普查數(shù)據(jù)顯示,我國(guó)人口增速放緩,過(guò)去十年間年均增長(zhǎng)率是0.53%,較前一個(gè)十年下降了0.04個(gè)百分點(diǎn),這種趨勢(shì)的出現(xiàn)是多種因素綜合影響的結(jié)果,主要原因是育齡婦女特別是生育旺盛期婦女?dāng)?shù)量的持續(xù)下降,還有人們生育時(shí)間的推遲,以及生育養(yǎng)育成本的提高,這些都導(dǎo)致出生人口規(guī)模有所收緊,這是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展到一定階段的客觀結(jié)果,也是世界尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家普遍面臨的問(wèn)題。從這次普查結(jié)果看,當(dāng)前我國(guó)人口總量仍居世界第一,過(guò)去十年人口保持了繼續(xù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),十年間人口增加了7206萬(wàn)人,增長(zhǎng)的規(guī)模與前一個(gè)十年增加7390萬(wàn)人相比,略有下降,但基本持平。主要是三個(gè)方面因素起作用:
第一,我國(guó)人口保持了一定水平的慣性增長(zhǎng)。我國(guó)人口基數(shù)大,目前育齡婦女還有3億多人,每年能夠保持1000多萬(wàn)的出生人口規(guī)模。
第二,生育政策調(diào)整取得積極成效,隨著“單獨(dú)二孩”“全面兩孩”政策的實(shí)施,出生人口的數(shù)量是快速回升的。少兒人口數(shù)量和比重上升,普查數(shù)據(jù)顯示,2020年我國(guó)0-14歲少兒人口數(shù)量達(dá)到了25338萬(wàn)人,比2010年增加了3092萬(wàn)人,比重上升了1.35個(gè)百分點(diǎn)。
第三,人口的預(yù)期壽命持續(xù)提高。我國(guó)近十年經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展,人民生活水平不斷提高,醫(yī)療衛(wèi)生條件大幅改善,人民群眾健康條件明顯改善,這使得我國(guó)年度死亡人口一直是少于出生人口,人口總量保持了增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。這些人口增長(zhǎng)的積極因素還會(huì)在未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)繼續(xù)發(fā)揮作用。
從近年來(lái)我國(guó)人口發(fā)展變化的趨勢(shì)看,今后的人口增速將繼續(xù)放緩。同時(shí),人口增長(zhǎng)還受人口年齡結(jié)構(gòu)、人們的生育觀念、生育政策、生育成本、公共衛(wèi)生和健康水平等經(jīng)濟(jì)社會(huì)因素的影響,我國(guó)人口今后會(huì)達(dá)到峰值,但具體時(shí)間現(xiàn)在看還有不確定性,預(yù)計(jì)在未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)我國(guó)人口總量會(huì)保持在14億人以上。普查的結(jié)果還顯示,我國(guó)16-59歲勞動(dòng)年齡人口為8.8億人,勞動(dòng)力人口資源仍然充沛。我國(guó)人口平均年齡通過(guò)這次普查了解到是38.8歲。總的看,依然年富力強(qiáng)。美國(guó)最近公布了最新的人口普查數(shù)據(jù),平均年齡是38歲,和我國(guó)的水平差不多。
下一步,我們應(yīng)當(dāng)持續(xù)關(guān)注人口增長(zhǎng)變化情況,積極應(yīng)對(duì)人口發(fā)展可能出現(xiàn)的各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。
香港中評(píng)社記者:最近一些人在質(zhì)疑人口普查數(shù)據(jù)質(zhì)量,剛才介紹說(shuō),第七次全國(guó)人口普查漏登率僅為0.05%,這是否能說(shuō)明這是一次高質(zhì)量的普查?另外,此次普查結(jié)果出來(lái)得比較慢,統(tǒng)計(jì)局發(fā)言人日前曾表示說(shuō),這是因?yàn)榈谄叽稳丝谄詹槭窃诘诹稳丝谄詹榘l(fā)布信息的基礎(chǔ)上,又發(fā)布了更多更細(xì)的信息,能否具體介紹一下新增了哪些信息?謝謝。
曾玉平:首先,謝謝你的提問(wèn)。你提了兩個(gè)問(wèn)題,一個(gè)是關(guān)于數(shù)據(jù)質(zhì)量的問(wèn)題,一個(gè)是關(guān)于數(shù)據(jù)發(fā)布的問(wèn)題。關(guān)于數(shù)據(jù)質(zhì)量的問(wèn)題,我們經(jīng)常講,數(shù)據(jù)質(zhì)量是統(tǒng)計(jì)工作的生命線,同樣,普查的數(shù)據(jù)質(zhì)量也是我們普查工作的生命線。為了獲得高質(zhì)量的人口普查數(shù)據(jù),我們堅(jiān)持依法普查,廣泛開(kāi)展宣傳動(dòng)員,同時(shí)重點(diǎn)采取了以下措施。
第一,科學(xué)設(shè)計(jì)普查方案。這次普查我們充分借鑒了過(guò)去歷史普查的經(jīng)驗(yàn),既包括人口普查的經(jīng)驗(yàn),也包括經(jīng)濟(jì)普查、農(nóng)業(yè)普查的經(jīng)驗(yàn)。同時(shí),廣泛征求各個(gè)方面的意見(jiàn),包括專家學(xué)者、社會(huì)各界的意見(jiàn),先后組織開(kāi)展了六次專項(xiàng)試點(diǎn)和一次綜合試點(diǎn)。按照科學(xué)與可行、需要與可能、繼承與創(chuàng)新的原則,研究制定了《第七次全國(guó)人口普查方案》和七項(xiàng)工作的實(shí)施細(xì)則,確保我們普查方案的科學(xué)性和可操作性。
第二,精心組織現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查?,F(xiàn)場(chǎng)登記開(kāi)始以前,各級(jí)普查機(jī)構(gòu)認(rèn)真選聘了普查人員,同時(shí)強(qiáng)化崗前培訓(xùn),考試合格以后才能夠上崗。扎實(shí)做好戶口整頓、普查區(qū)劃分、摸底調(diào)查等各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作?,F(xiàn)場(chǎng)登記中,全國(guó)700多萬(wàn)普查人員嚴(yán)格執(zhí)行普查方案,登記期間還在疫情防控期間,我們認(rèn)真落實(shí)常態(tài)化疫情防控各項(xiàng)要求。對(duì)全國(guó)所有家庭和人口進(jìn)行全面普查,圓滿完成了普查入戶登記的任務(wù)。
第三,充分運(yùn)用信息化手段。這次普查我們利用信息化手段,對(duì)普查方式進(jìn)行了積極探索和創(chuàng)新。首次全面采用了電子化數(shù)據(jù)采集方式,由普查員使用電子設(shè)備采集,實(shí)時(shí)直接上報(bào)數(shù)據(jù);首次實(shí)現(xiàn)普查對(duì)象通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行自主填報(bào);首次利用行政記錄和大數(shù)據(jù)對(duì)普查數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)核查;首次在全國(guó)集中部署數(shù)據(jù)處理,利用互聯(lián)網(wǎng)云技術(shù)、云服務(wù)和云應(yīng)用完成數(shù)據(jù)處理工作;首次對(duì)全國(guó)700多萬(wàn)普查人員實(shí)行線上集中統(tǒng)一管理。
第四,全程實(shí)行質(zhì)量控制。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)按照普查方案的規(guī)定,全面建立了普查質(zhì)量控制制度,嚴(yán)格執(zhí)行普查質(zhì)量控制要求,認(rèn)真開(kāi)展了質(zhì)量驗(yàn)收,確保普查各階段工作質(zhì)量。同時(shí),我們建立了普查數(shù)據(jù)的追溯問(wèn)責(zé)機(jī)制,嚴(yán)肅查處各地普查造假、弄虛作假的行為。
第七次全國(guó)人口普查現(xiàn)場(chǎng)登記工作結(jié)束以后,國(guó)務(wù)院人口普查辦公室按照國(guó)際通行的做法,組織了近千名專業(yè)抽查人員,在全國(guó)31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市隨機(jī)抽取了141個(gè)縣中的3.2萬(wàn)戶進(jìn)行了質(zhì)量抽查,并聘請(qǐng)了社會(huì)監(jiān)督員全程監(jiān)督抽查工作。抽查結(jié)果顯示,普查漏登率為0.05%,低于國(guó)際上一般認(rèn)可的3%的標(biāo)準(zhǔn),表明了第七次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)真實(shí)可信,是一次高質(zhì)量的人口普查。這是第一個(gè)問(wèn)題。
第二個(gè)關(guān)于普查數(shù)據(jù)發(fā)布時(shí)間的問(wèn)題。人口普查工作環(huán)節(jié)多、涉及面很廣,是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程。為了統(tǒng)籌安排、確保各環(huán)節(jié)工作順利銜接,普查實(shí)施以前我們制定了第七次全國(guó)人口普查的進(jìn)度安排,對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)、各項(xiàng)任務(wù)作出了計(jì)劃和時(shí)間安排。原定的普查公報(bào)發(fā)布時(shí)間是一個(gè)計(jì)劃的時(shí)間,考慮到社會(huì)各界對(duì)普查結(jié)果的強(qiáng)烈需求,我們這次豐富了發(fā)布內(nèi)容,增加了大量的分結(jié)構(gòu)和地區(qū)分布方面的數(shù)據(jù),所以數(shù)據(jù)準(zhǔn)備花費(fèi)了更多的時(shí)間。今天我們一共發(fā)布了8個(gè)公報(bào),與前幾次普查相比,內(nèi)容更加豐富、更加詳細(xì)。每一筆數(shù)據(jù)都經(jīng)過(guò)了反復(fù)核實(shí),確保數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確。另外,據(jù)了解許多國(guó)家一般也是在現(xiàn)場(chǎng)登記后一年左右才發(fā)布公報(bào),比如美國(guó)2020年4月1日開(kāi)展人口普查,第一次發(fā)布數(shù)據(jù)的時(shí)間是上個(gè)月的26日,差不多也是一年的時(shí)間。
下一步,我們將進(jìn)一步加強(qiáng)普查成果的共享和開(kāi)發(fā)利用,后續(xù)還將陸續(xù)編輯出版更加詳細(xì)的人口普查匯總資料,滿足社會(huì)各界對(duì)普查數(shù)據(jù)的需求,也歡迎大家來(lái)使用。同時(shí),我們將利用微觀數(shù)據(jù)實(shí)驗(yàn)室提供人口普查的脫敏微觀數(shù)據(jù),供相關(guān)研究機(jī)構(gòu)和專家學(xué)者開(kāi)展分析研究,更好地發(fā)揮人口普查數(shù)據(jù)的作用。謝謝大家。
日本經(jīng)濟(jì)新聞?dòng)浾撸河行<艺f(shuō)第五次和第六次人口普查在調(diào)查結(jié)束后存在數(shù)據(jù)調(diào)整階段,請(qǐng)問(wèn)這次人口普查有沒(méi)有同樣的調(diào)整?比如計(jì)算漏報(bào)率之類的?
張毅:謝謝你的提問(wèn)。大家都知道,人口普查是全面調(diào)查,七人普按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、在統(tǒng)一的時(shí)間范圍內(nèi)對(duì)所有普查對(duì)象進(jìn)行逐人逐項(xiàng)登記,采用電子化方式采集數(shù)據(jù),并聯(lián)網(wǎng)實(shí)時(shí)上報(bào),數(shù)據(jù)審核完成后,直接匯總計(jì)算得出相關(guān)人口數(shù)據(jù),不進(jìn)行事后調(diào)整。
前面已經(jīng)介紹,根據(jù)事后質(zhì)量抽查結(jié)果,七人普的漏登率為0.05%,按聯(lián)合國(guó)人口普查建議書(shū)漏登率可以加到總?cè)丝谥?,也可以不加。在?shí)踐中,有些國(guó)家加上了,有些國(guó)家沒(méi)加,剛剛發(fā)布的我國(guó)第七次全國(guó)人口普查總?cè)丝跀?shù)據(jù)是普查登記人口的直接匯總數(shù)據(jù),不含通過(guò)漏登率算的誤差人口。
海報(bào)新聞?dòng)浾撸喝丝诶淆g化一直是大家非常關(guān)注的問(wèn)題,根據(jù)這次人口普查結(jié)果,我國(guó)人口老齡化情況究竟如何?在家庭和社會(huì)養(yǎng)老負(fù)擔(dān)不斷加大的背景下,如何推動(dòng)人口結(jié)構(gòu)優(yōu)化、破解人口老齡化矛盾、延長(zhǎng)退休年齡政策什么時(shí)候?qū)嵤?/strong>
寧吉喆:普查的數(shù)據(jù)顯示,我國(guó)60歲及以上人口的比重達(dá)到18.70%,其中65歲及以上人口比重達(dá)到13.50%,人口老齡化的主要特點(diǎn)有以下幾個(gè)方面。
第一,老年人口規(guī)模龐大。我國(guó)60歲及以上人口有2.6億人,其中,65歲及以上人口1.9億人。全國(guó)31個(gè)省份中,有16個(gè)省份的65歲及以上人口超過(guò)了500萬(wàn)人,其中,有6個(gè)省份的老年人口是超過(guò)了1000萬(wàn)人。
第二,老齡化進(jìn)程明顯加快。2010年-2020年,60歲及以上人口比重上升了5.44個(gè)百分點(diǎn),65歲及以上人口上升了4.63個(gè)百分點(diǎn)。與上個(gè)十年相比,上升幅度分別提高了2.51和2.72個(gè)百分點(diǎn)。
第三,老齡化水平城鄉(xiāng)差異明顯。從全國(guó)看,鄉(xiāng)村60歲、65歲及以上老人的比重分別為23.81%、17.72%,比城鎮(zhèn)分別高出7.99、6.61個(gè)百分點(diǎn)。老齡化水平的城鄉(xiāng)差異,除了經(jīng)濟(jì)社會(huì)原因外,與人口流動(dòng)也是有密切關(guān)系的。
第四,老年人口質(zhì)量不斷提高。60歲及以上人口中,擁有高中及以上文化程度的有3669萬(wàn)人,比2010年增加了2085萬(wàn)人;高中及以上文化程度的人口比重為13.90%,比十年前提高了4.98個(gè)百分點(diǎn)。十年來(lái),我國(guó)人口預(yù)期壽命也在持續(xù)提高,2020年,80歲及以上人口有3580萬(wàn)人,占總?cè)丝诘谋戎貫?.54%,比2010年增加了1485萬(wàn)人,比重提高了0.98個(gè)百分點(diǎn)。
人口老齡化是社會(huì)發(fā)展的重要趨勢(shì),也是今后較長(zhǎng)一段時(shí)期我國(guó)的基本國(guó)情,這既是挑戰(zhàn)也存在機(jī)遇。比如,人口老齡化從挑戰(zhàn)方面看,將減少勞動(dòng)力的供給數(shù)量、增加家庭養(yǎng)老負(fù)擔(dān)和基本公共服務(wù)供給的壓力。同時(shí)也要看到人口老齡化促進(jìn)了“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”發(fā)展,擴(kuò)大了老年產(chǎn)品和服務(wù)消費(fèi),還有利于推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步。這都帶來(lái)一些新的機(jī)遇。而且,在我國(guó)60歲及以上人口中,60-69歲的低齡老年人口占55.83%,這些低齡老年人大多具有知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)、技能的優(yōu)勢(shì),身體狀況還可以,發(fā)揮余熱和作用的潛力較大。
黨的十九屆五中全會(huì)提出,實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略,把應(yīng)對(duì)人口老齡化作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期關(guān)系全局的重大戰(zhàn)略任務(wù)進(jìn)行統(tǒng)籌謀劃、系統(tǒng)施策。接下來(lái),我們要開(kāi)發(fā)好、利用好人口普查數(shù)據(jù),對(duì)普查數(shù)據(jù)進(jìn)行認(rèn)真研究,開(kāi)展深度分析,切實(shí)為科學(xué)制定政策提供統(tǒng)計(jì)信息支撐。
北京青年報(bào)記者:最近東北地區(qū)的人口問(wèn)題引發(fā)了大家廣泛關(guān)注,東北地區(qū)勞動(dòng)年齡人口不斷減少,這次普查數(shù)據(jù)顯示,東北地區(qū)人口確實(shí)出現(xiàn)了減少,原因是什么?會(huì)造成什么樣的問(wèn)題?應(yīng)該怎么應(yīng)對(duì)?請(qǐng)解讀一下。
寧吉喆:東北地區(qū)大家都很關(guān)心。從這次普查的數(shù)據(jù)看,東北地區(qū)的人口十年來(lái)發(fā)生的變化有幾個(gè)特點(diǎn):一是總?cè)丝谝廊惠^多,但是出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)。2020年,東北三省總?cè)丝?851萬(wàn)人,接近1億人,規(guī)模依然較大,但比十年前減少了1101萬(wàn)人。二是出生人口性別比為106.3,低于全國(guó)平均水平,并且處于正常范圍。三是老齡化程度較深,65歲及以上人口的比重16.39%,提高了7.26個(gè)百分點(diǎn),高于全國(guó)平均水平。四是人才儲(chǔ)備豐富,擁有大專及以上文化程度的人口占總?cè)丝诘?6.75%,15歲以上人口平均受教育年限10.16年,東北地區(qū)這兩個(gè)反映人口受教育程度的指標(biāo),都是高于全國(guó)平均水平的。五是城市發(fā)展基礎(chǔ)較好,東北地區(qū)常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到67.71%,在全國(guó)數(shù)據(jù)是排在前面的。
標(biāo)簽 人口紅利- 原標(biāo)題:第七次全國(guó)人口普查結(jié)果公布!全國(guó)人口共141178萬(wàn)人
- 責(zé)任編輯: 于文凱 
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