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（觀察者網(wǎng)訊）“我爸媽家是遼寧盤錦大洼區(qū)田莊臺鎮(zhèn)的，一開始兩天是下午四點多停到晚上十一點左右，昨天是早上九點多停到晚上十一點，今天早上八點多我弟就和我說家里停電了，爸媽晚上下班，摸黑也就算了，連口熱乎飯都吃不上，停電也停水。”網(wǎng)友董女士反映說。

隨著氣溫下降，煤炭需求即將迎來高峰。而煤價高企等問題引發(fā)供電持續(xù)緊張，目前，多位網(wǎng)友反映，東北等地區(qū)已實施拉閘限電。

面對電力緊缺情況，多部門接連召開會議，保障人民群眾生產生活用煤需求。

觀察者網(wǎng)聯(lián)系了國家電網(wǎng)遼寧客服，客服回應稱，這次居民用電限電是因為緊急的電力缺口導致的應急措施，沒有辦法提前通知，不確定接下來是否會再次出現(xiàn)緊急限電。關于賠償問題，客服表示，如果是因為供電公司的原因，比如說因為沒有提前通知導致家里電器損壞，可以給國家電網(wǎng)上報，能修的給客戶進行修理，修不好的會進行賠償。

停電后，店鋪用蠟燭照明

多地拉閘限電

9月11日，@國網(wǎng)遼寧電力 發(fā)布《關于遼寧省2021年迎峰度夏實施有序電的通知》稱，近期，受聯(lián)絡線凈受能力下降、煤電價格居高不下導致發(fā)電廠出力下降等因素影響，遼寧電網(wǎng)供需形勢趨緊，短時發(fā)電廠出力下降等因素影響，遼寧電網(wǎng)供需形勢趨緊，短時間內存在電力供應缺口。為緩解電力供需緊缺壓力,保障全社會安全可靠供電，最大限度降低電力緊缺對社會、對客戶造成的影響，根據(jù)國家《有序用電管理辦法》，經(jīng)省工信廳批準，將于近期對遼寧地區(qū)實施有序用電。

本次有序用電涉及14市，執(zhí)行時間為9月10日16:00-20:00，重點限制違規(guī)建成或在建項目，景觀照明、亮化工程，以及高耗能、高排放企業(yè)用電。供電企業(yè)將全力保障居民生活、醫(yī)院、學校、廣播、電視、電信、交通樞紐等涉及公眾利益和國家安全的重要用戶用電。

此外，網(wǎng)友提供的另一份24日的國家電網(wǎng)通知顯示，遼寧省 9月23日-9月30日（早5點-晚24點）期間，遼寧電網(wǎng)將實施拉閘限電，具體時間段不定，斷電也會影響自來水公司供水，請各位用戶提前準備好照明工具并儲備好生活用水，以免隨時斷電、斷水給您的生活帶來不便。

觀察者網(wǎng)聯(lián)系了國家電網(wǎng)遼寧省客服，客服表示，限電從9月23日左右開始，目前沈陽市蘇家屯區(qū)、于洪區(qū)、鐵西區(qū)、渾南區(qū)、沈北新區(qū)等區(qū)域出現(xiàn)了限電。根據(jù)區(qū)域的不同，限電時長也不大一樣，時長從4、5個小時到8、9個小時不等。

關于停電的原因，客服稱，這是由于電力供應持續(xù)緊張，導致發(fā)供電能力不足，不能滿足用電增長需求，目前存在較大電力缺口導致的。至于居民用電限電問題，客服表示，本次優(yōu)先對非居民執(zhí)行有序送電，在執(zhí)行有序送電之后仍然存在電力缺口，如果不采取緊急措施的話就會造成更大規(guī)模的停電，到時候恢復更難、更慢。因此，對居民造成的影響非常抱歉。目前正在組織協(xié)調，只要供電能力滿足線路負荷要求，就立即組織送電，優(yōu)先恢復居民用電。

“沒有辦法提前通知”，客服表示，限電不是像計劃停電那樣有預期，這是緊急的電力缺口導致的應急措施，因此沒有辦法提前通知。截至到10月3日，目前只能查到27日凌晨恢復供電的時間，其他具體限電時間目前無法查詢。

關于賠償問題，客服表示，如果是因為供電公司的原因，比如說沒有提前通知導致家里電器損壞，如果確實是供電公司造成的，可以給95598打電話，或者可以給國家電網(wǎng)上報，到時候會有專門的工作人員現(xiàn)場勘察，也有保險公司，能修的給客戶進行修理，修不好的會進行賠償。

不僅是東北地區(qū)，據(jù)中國煤炭市場網(wǎng)消息，廣東省，從9月18日起執(zhí)行每周“開二停五”的有序用電方案。江蘇省同樣推出部分地區(qū)實行限電政策，時間暫定15天，9月15日0點起執(zhí)行。浙江省要求全省立即對高耗能重點用能企業(yè)實行用電降負荷，各地要在確保安全的前提下高耗能重點用能企業(yè)停產至月底。

除了上述地區(qū)外，山西、廣西、云南、貴州、內蒙古、新疆、青海等地均推出相應的限電措施，力爭在最后的幾月加強能耗管控工作，完成全年的能耗雙控目標。

為保證東北地區(qū)溫暖過冬，9月25日，東北三省發(fā)電供熱用煤中長期合同在北京集中簽約，累計補充簽訂合同的煤炭總量達到680萬噸，至此今年四季度東北三省發(fā)電采暖用煤中，中長期合同的比重提高到了100%。

煤電企業(yè)虧損面擴大

今年以來，由于煤炭供應不足，需求提振等因素影響，煤炭價格持續(xù)處于“煤超瘋”的狀態(tài)，已攀升至歷史高位。

進口煤炭同比下降。根據(jù)海關總署9月7日公布的數(shù)據(jù)顯示，2021年8月份，我國進口煤炭2805.2萬噸，較去年同期的2066.3萬噸增加738.9萬噸，增長35.76%。 較7月份的3017.8萬噸減少212.6萬噸，下降7.04%。2021年1-8月份，我國共進口煤炭19768.8萬噸，同比下降10.3%。

煤炭庫存也在縮減。根據(jù)中國煤炭工業(yè)協(xié)會發(fā)布的《2021年上半年煤炭經(jīng)濟運行情況通報》，6月末，全國煤炭企業(yè)存煤約5000萬噸，同比下降26.0%；全國主要港口合計存煤6298萬噸，同比下降8.3%；全國火電廠存煤約1.1億噸，同比減少2100萬噸，可用約18天。

由此帶來的，是煤炭價格的不斷攀升。根據(jù)焦聯(lián)資訊9月26日消息，現(xiàn)山西長治地區(qū)主焦煤（A8.5、S0.5、G83）出廠價4200元/噸，瘦煤（A8、S0.4、G70）出廠價3980元/噸。

而在2019年6月，同一地區(qū)的主焦煤（S0.5G75）出廠含稅價為1550元/噸，貧瘦煤指標（S0.4G12）出廠含稅價為1120元/噸，目前價格翻了一倍多。

但與此同時，由于經(jīng)濟活動恢復，用電需求不斷增長。根據(jù)中國電力企業(yè)聯(lián)合會公布的數(shù)據(jù)，1-8月，全國全社會用電量54704億千瓦時，同比增長13.8%，其中，8月份全國全社會用電量7607億千瓦時，同比增長3.6%。

煤炭價格瘋漲，導致下游煤電廠承壓。中國電力企業(yè)聯(lián)合會9月24日數(shù)據(jù)顯示，9月16日至9月23日，中國沿海電煤采購價格指數(shù)（CECI沿海指數(shù)）5500大卡綜合價報1086元/噸，環(huán)比前周上漲9.7%，而去年同期價格為590元/噸上下，較上年同期高約83%。

中國電力企業(yè)聯(lián)合會指出，今年上半年，煤電企業(yè)虧損面明顯擴大，部分發(fā)電集團6月煤電企業(yè)虧損面超過70%、煤電板塊整體虧損。

據(jù)其估計，2021年下半年全社會用電量預計同比增長6%左右，全年全社會用電量增長10%-11%。若冬季出現(xiàn)長時段大范圍寒潮天氣，則全年全社會用電量增速將可能突破11%。全國電力供需總體平衡，但電力供應緊張的地區(qū)將比上年增多。

多部門出手

多部門接連出手，解決煤炭供應短缺，抑制價格上漲。

9月22日下午，中國煤炭運銷協(xié)會組織召開部分大型煤炭企業(yè)保供座談會。會議強調，煤炭企業(yè)要從講政治、顧大局、保穩(wěn)定的高度出發(fā)，切實做好煤炭保供穩(wěn)價工作。

與會煤炭企業(yè)代表介紹了當前的經(jīng)營情況及保供期間的主要工作。他們表示目前市場煤和長協(xié)煤價差不斷擴大，長協(xié)外購煤面臨嚴重虧損，煤炭企業(yè)經(jīng)營壓力較大。但在電煤保供和迎峰度冬期間，煤炭企業(yè)將認真貫徹落實黨中央、國務院關于能源安全保障的戰(zhàn)略部署，按照煤炭保供工作的要求，切實履行社會責任，全力以赴，切實做好電煤保供工作。

國家發(fā)改委，能源局兩部門聯(lián)合出手，據(jù)國家發(fā)改委網(wǎng)站21日消息，近期，國家發(fā)展改革委、能源局聯(lián)合派出督導組，赴相關重點省份和企業(yè)、港口開展能源保供穩(wěn)價工作督導。

督導工作以現(xiàn)場督導為主，重點督導有關省區(qū)、企業(yè)煤炭增產增供政策落實情況，核增和釋放先進產能情況，有關項目建設投產手續(xù)辦理情況，發(fā)電供熱用煤中長期合同全覆蓋落實情況，中長期合同履約情況，煤炭生產、運輸、交易、銷售環(huán)節(jié)價格政策執(zhí)行情況，燃煤發(fā)電“基準價＋上下浮動”市場化價格機制落實情況。

督導工作堅持問題導向，督促相關地方、企業(yè)對照國家能源保供穩(wěn)價政策措施自查自糾，對落實不到位的將嚴格督促整改；對捏造、散布煤炭漲價信息，惡意囤積、哄抬價格、合謀漲價、串通漲價等違法價格行為，將積極配合市場監(jiān)管部門依法及時查處，努力保障能源市場平穩(wěn)運行，為能源保供穩(wěn)價工作營造良好氛圍。

針對釋放先進產能中企業(yè)遇到的困難和問題，督導工作將深入企業(yè)和相關部門，推動落實“放管服”各項要求，幫助企業(yè)協(xié)調解決影響產能釋放的突出問題，通過采取并行辦理相關手續(xù)等措施，努力增加煤炭供應，保障人民群眾生產生活用煤需求。

而根據(jù)國務院新聞辦公室22日消息，國務院常務會議22日指出，近期國際環(huán)境不確定性因素增多，國內經(jīng)濟運行也面臨疫情散發(fā)、大宗商品價格高企等挑戰(zhàn)。更多運用市場化辦法穩(wěn)定大宗商品價格，保障冬季電力、天然氣等供給。

“下一階段，煤炭市場供需緊張局勢將趨于緩解?！比珖禾拷灰字行母笨偨?jīng)理李忠民接受新華社采訪時說，當前增加供應力度很大，預計后續(xù)度冬時期，供熱發(fā)電煤炭資源有充分保障，煤價不具備持續(xù)上漲的動力。另外，各地冬儲的經(jīng)驗也日趨豐富，東北三省很多企業(yè)已經(jīng)開始提前冬儲。再加上國家發(fā)展改革委在迎峰度夏剛剛進入尾聲，就啟動保障中長期合同全覆蓋，為發(fā)電供熱企業(yè)做好了前期供應準備工作，預計到度冬關鍵時期，煤價將維持在合理區(qū)間。

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