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四川一鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報:基層領(lǐng)導(dǎo)更換頻繁不了解情況,資金管理亂
據(jù)四川漢源縣政府網(wǎng)站近日公開的消息,漢源縣曬經(jīng)鄉(xiāng)在《疫情背景下地方財政收支對三保的影響分析及對策建議》中指出,由于基層政府體制、人事制度不完善,基層領(lǐng)導(dǎo)更換頻繁、一人分管多個業(yè)務(wù),職能交叉管理等問題較為突出,對政府財務(wù)管理相關(guān)情況不了解,資金分配主觀性較強,使得基層資金管理較為混亂。
上述分析稱,近兩年受新冠肺炎疫情影響,大多數(shù)企業(yè)停工停產(chǎn),導(dǎo)致財政剛性支出不減反增,同時減稅降費政策疊加造成的階段性財政減收,進一步加劇了地方財政收支矛盾,尤其是基層“三?!敝С鲐摀?dān)?,F(xiàn)階段疫情防控仍處于吃緊階段,應(yīng)對不確定因素對地方財政稅收收入的影響,我鄉(xiāng)堅決貫徹中央、省委、省政府、市委、市政府和縣委、縣政府決策部署,主要從以下三個方面出發(fā):一是增收,二是樹牢“緊日子”思想,三是加強收支管理。
以下為全文:
疫情背景下地方財政收支對三保的影響分析及對策建議
近兩年受新冠肺炎疫情影響,大多數(shù)企業(yè)停工停產(chǎn),導(dǎo)致財政剛性支出不減反增,同時減稅降費政策疊加造成的階段性財政減收,進一步加劇了地方財政收支矛盾,尤其是基層“三?!敝С鲐摀?dān)。
一、基層三保工作措施及成效
現(xiàn)階段疫情防控仍處于吃緊階段,應(yīng)對不確定因素對地方財政稅收收入的影響,我鄉(xiāng)堅決貫徹中央、省委、省政府、市委、市政府和縣委、縣政府決策部署,主要從以下三個方面出發(fā):
一是增收,大力培植財源,壯大收入規(guī)模,同時積極向上爭取資金,多渠道增加基層可用的財力。
二是樹牢“緊日子”思想,堅持精打細算、勤儉節(jié)約的預(yù)算編制,進一步控制一般性支出和“三公”經(jīng)費支出。
三是加強收支管理,確?!叭!敝С鲈谪斦С鲋械膬?yōu)先位置,進一步杜絕拖欠民工工資等問題的發(fā)生。基層財政工作始終要將“三?!惫ぷ鲾[在首位,兜住“三?!钡拙€,推動基層財政可持續(xù)發(fā)展。
二、當(dāng)前工作中面臨的困難和不足以及問題產(chǎn)生的主要原因
基層財政收支管理工作中也面臨一些不容樂觀的問題,主要表現(xiàn)在:
一是基層政府財務(wù)管理意識不足,由于基層政府體制、人事制度不完善,基層領(lǐng)導(dǎo)更換頻繁、一人分管多個業(yè)務(wù),職能交叉管理等問題較為突出,對政府財務(wù)管理相關(guān)情況不了解,資金分配主觀性較強,使得基層資金管理較為混亂,資金的實際使用效果無法準確凸顯。
二是財政預(yù)算經(jīng)費不足,基層可用資金有限,在剛性支出沒有減少的情況下,對每年應(yīng)急性的支出缺少相應(yīng)的保障,往往會出現(xiàn)上半年就已經(jīng)將運轉(zhuǎn)經(jīng)費使用到百分之七十以上。
三是資金使用滯后性嚴重,基層財政支付撥款要經(jīng)過多個環(huán)節(jié),由于各個層面以及各個部門之間存在著協(xié)調(diào)與溝通的問題,使得基層資金使用較為滯后。
四是會計基礎(chǔ)工作薄弱,基層工作負擔(dān)重,多數(shù)身兼數(shù)職,部分基層財務(wù)人員的安排忽視了財務(wù)工作對人員的職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)知識的重要性,導(dǎo)致出現(xiàn)審核不規(guī)范,會計核算資料不齊全、未認真行使會計監(jiān)督職權(quán)等問題存在。
三、對策建議
為了進一步化解財政收支矛盾突出對“三保”工作的影響,各地方政府要把穩(wěn)增長擺在重要位置,應(yīng)加快制定落實激勵企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的優(yōu)惠政策,提升稅收治理能力,以適度的經(jīng)濟增速帶動收入增長,緩解地方財政壓力。同時加快推動財稅體制改革,健全地方財稅體系,合理劃分中央與地方事權(quán)和支出責(zé)任,建立權(quán)責(zé)清晰、財力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的中央和地方財政關(guān)系,增強地方財政自主能力。并且地方財政要積極統(tǒng)籌協(xié)調(diào)疫情防控財政支出負擔(dān)過重的地區(qū)的“三?!敝С觯哟筠D(zhuǎn)移支付力度以確保疫情防控期間地方財政“三?!敝С觥?
標簽 四川- 責(zé)任編輯: 張菁娟 
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