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據(jù)最高人民檢察院網(wǎng)站消息，7月29日，最高人民檢察院舉行“深化軍地檢察協(xié)作 依法維護國防利益和軍人軍屬合法權(quán)益”新聞發(fā)布會。此次新聞發(fā)布會通報軍地檢察機關(guān)加強協(xié)作、依法維護國防利益和軍人軍屬合法權(quán)益情況，發(fā)布全國檢察機關(guān)依法懲治侵犯軍人軍屬合法權(quán)益犯罪典型案例，并回答記者提問。

最高人民檢察院第二檢察廳廳長元明 圖源：高檢網(wǎng)

最高人民檢察院第二檢察廳廳長元明：各位記者朋友，大家上午好！近年來，全國各級軍地檢察機關(guān)始終堅持習近平法治思想、習近平強軍思想，緊緊圍繞全面依法治國和新時代強軍目標，著眼于服從服務(wù)黨、國家和軍隊建設(shè)發(fā)展大局，不斷強化軍地檢察協(xié)作，依法履行檢察職能，維護國防利益和軍人軍屬合法權(quán)益取得顯著成效?，F(xiàn)將四個方面的情況介紹如下。

一、密切配合、開拓創(chuàng)新，軍地檢察協(xié)作機制更加完善

軍地檢察機關(guān)協(xié)作機制為深入推進軍地檢察協(xié)作奠定了堅實的法治基礎(chǔ)，也充分體現(xiàn)了新形勢下軍民團結(jié)的政治優(yōu)勢。2016年，最高人民檢察院、中央軍委政法委員會聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進一步加強和完善軍事檢察機關(guān)和地方檢察機關(guān)協(xié)作工作的意見》；2018年，最高人民檢察院辦公廳下發(fā)《關(guān)于進一步聚焦服務(wù)保障大局深化軍地檢察協(xié)作的通知》；2020年，最高人民檢察院、中央軍委政法委員會聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強軍地檢察機關(guān)公益訴訟協(xié)作工作的意見》。

2021年4月，最高人民檢察院檢察長張軍在與解放軍軍事檢察院檢察長程東方座談時，結(jié)合新時代軍地檢察機關(guān)協(xié)作面臨的新形勢新任務(wù)，對軍地檢察機關(guān)協(xié)作提出新的要求，強調(diào)進一步完善相關(guān)工作機制。隨后，最高檢成立工作專班，先后開展走訪調(diào)研、召開軍地檢察協(xié)作座談會，在總結(jié)近年來軍地檢察協(xié)作經(jīng)驗做法的基礎(chǔ)上，起草了《關(guān)于加強新時代軍地檢察機關(guān)協(xié)作若干問題的意見》，并于2022年1月正式下發(fā)，之后最高檢成立了軍地檢察機關(guān)協(xié)作工作領(lǐng)導小組。

上述系列文件明確了軍地檢察協(xié)作工作的原則和要求，為軍地檢察協(xié)作提供了操作遵循，確保了軍地檢察協(xié)作始終沿著制度化之路前行。

各級軍地檢察機關(guān)積極適應(yīng)軍事司法體制調(diào)整改革，以落實上述意見為契機，主動加強調(diào)查研究，聯(lián)合推動軍地檢察機關(guān)在溝通、交流、配合等方面協(xié)作機制的細化、實化，使協(xié)作更加科學、規(guī)范。據(jù)統(tǒng)計，25個基層軍事檢察院均與駐地省級檢察院建立了協(xié)作機制。

2021年以來，各協(xié)作區(qū)域普遍建立了聯(lián)合辦案、工作例會、信息通報、定期走訪、送法進軍營等制度機制，定期召開區(qū)域性協(xié)作會議，為深化軍地檢察協(xié)作、充分履行檢察職責提供了有力的制度機制保障。如遼寧省檢察院與北部戰(zhàn)區(qū)軍事檢察院建立保障海警部隊海上維權(quán)執(zhí)法工作協(xié)作機制，加強軍地檢察機關(guān)與海警部門協(xié)作配合，有力維護了國家主權(quán)、安全和海洋權(quán)益。北京、江蘇、浙江、四川、重慶等地檢察機關(guān)也結(jié)合本地特點，出臺一系列制度、措施，走出了一條軍地融合、優(yōu)勢互補、資源共享、協(xié)同發(fā)展的新路徑。

二、切實履行檢察職責，依法懲治涉軍犯罪，維護國防安全

近年來，全國檢察機關(guān)依法能動履行檢察職能，不斷加大對危害國防利益和侵害軍人軍屬合法權(quán)益相關(guān)犯罪的懲治力度，維護軍人尊崇地位，維護國防安全，取得明顯成效。

2021年至2022年6月，全國檢察機關(guān)共審查起訴涉軍類刑事案件661件1026人，其中，冒充軍人招搖撞騙罪193件235人，偽造、變造、買賣武裝部隊公文、證件、印章罪135件259人，非法生產(chǎn)、買賣武裝部隊制式服裝罪138件267人，破壞武器裝備、軍事設(shè)施、軍事通信罪36件59人，過失損壞武器裝備、軍事設(shè)施、軍事通信罪85件126人，破壞軍婚罪54件54人。

今天最高檢發(fā)布了一批依法懲治侵犯軍人軍屬合法權(quán)益典型案例，就是要大力營造擁軍優(yōu)屬、尊崇軍人的良好社會氛圍。

對危害國防利益、軍人軍屬合法權(quán)益的案件，各地檢察機關(guān)堅持重拳出擊，探索建立專門辦案組或?qū)Ｈ宿k理制度，做到依法快速受理、快速移送，確保依法優(yōu)先辦理、優(yōu)先審結(jié)。同時，在案件管轄、取證、文書送達、執(zhí)行、被害人安撫等方面與軍隊加強溝通，聽取部隊建議，及時將案件進展情況告知軍人所在部隊。

有的地方檢察院建立回訪制度，主動聽取當事人及部隊對法院判決的意見建議。如四川省檢察院加大對多發(fā)類型涉軍犯罪案件、重大復雜敏感涉軍犯罪案件的指導力度，分析總結(jié)發(fā)案趨勢、特點及規(guī)律，明確證據(jù)審查重點和法律適用標準，推動建立了快速反應(yīng)、提前介入、掛牌督辦等工作機制。江蘇軍地檢察機關(guān)聯(lián)合查辦網(wǎng)絡(luò)大V“辣筆小球”仇某公開詆毀衛(wèi)國戍邊英雄案件，獲得了社會公眾、部隊官兵高度認可。

三、主動服務(wù)部隊備戰(zhàn)打仗，強化國防和軍事利益保護

2018年以來，軍事檢察機關(guān)重點聚焦國家利益中的國防和軍事利益，開展公益訴訟工作試點，會同地方檢察機關(guān)辦理公益訴訟案件600余件，推動解決軍事設(shè)施保護、軍用土地確權(quán)、軍人權(quán)益保障等問題600余個，監(jiān)督整改英烈紀念設(shè)施保護問題800余個，有效解決了一批長期困擾部隊和官兵的老大難問題，為部隊備戰(zhàn)打仗提供了有力法治保障。

保護軍事設(shè)施，事關(guān)國家安危。為有效保護軍事設(shè)施安全，檢察機關(guān)聚焦備戰(zhàn)打仗重點領(lǐng)域開展專項行動，如開展水域軍事禁區(qū)保護專項行動，推動地方有關(guān)機關(guān)設(shè)立警示標識、加強航道管控，保障軍事艦艇行動和訓練安全；開展凈空保護專項行動，拆除超高房屋和信號塔，確保軍事飛行安全和電磁環(huán)境不受影響；開展邊境國防和軍事設(shè)施保護，協(xié)調(diào)有關(guān)單位維修邊防設(shè)施和巡邏道路，邊防安全得到加強；開展軍用運輸線路保護，督導有關(guān)部門配備防護裝置、加大巡查力度，維護運輸線安全通暢。

此外，地方檢察機關(guān)在辦案中發(fā)現(xiàn)，個別人員對軍事基地、軍艦、軍機等通過觀察、拍照、記錄的方式進行情報觀測搜集，嚴重危害我軍事安全，為此通過分析案件特點、犯罪誘因，提出有針對性的防范建議。

軍人是最可愛的人，讓軍人受到尊崇、合法權(quán)益得到保障，是檢察履職的重要內(nèi)容，也是軍地檢察協(xié)作的應(yīng)有之義。軍地檢察機關(guān)積極開展軍人權(quán)益保護工作，及時回應(yīng)社會關(guān)切，增強官兵榮譽感自豪感。在多地推動開展軍人優(yōu)撫政策落實情況專項調(diào)研，補發(fā)光榮牌、立功獎勵金和義務(wù)兵優(yōu)待金。協(xié)調(diào)有關(guān)部門全面摸排醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、公園景區(qū)等落實軍人優(yōu)待政策情況，針對發(fā)現(xiàn)問題督促整改。聯(lián)合鐵路運輸檢察院開展軍人出行依法優(yōu)先權(quán)益保護專項行動，督促站點落實購票、候車等軍人依法優(yōu)先制度。

國家需要英雄，民族需要英雄。軍地檢察機關(guān)著力開展英雄烈士和紅色資源保護專項行動，大力弘揚英烈精神、傳承紅色基因。軍地檢察機關(guān)走訪英烈紀念設(shè)施，針對管理不力、污損破壞、違規(guī)經(jīng)商等問題，督促相關(guān)單位整改。會同地方多部門開展主題黨日活動、瞻仰烈士陵園、召開圓桌會議，緬懷革命先烈，強化保護意識，落實保護責任。邀請人大代表、政協(xié)委員對紅色資源進行實地調(diào)研，針對發(fā)現(xiàn)問題制發(fā)檢察建議，有效改善了紅色資源保護面貌。

四、積極營造擁軍優(yōu)屬環(huán)境，依法維護軍人軍屬合法權(quán)益

維護軍人軍屬合法權(quán)益，牽涉到軍地兩邊，關(guān)系到軍民團結(jié)。對于軍人軍屬權(quán)益受到損害且維權(quán)困難的，各地檢察機關(guān)加大支持起訴力度，積極維護軍人軍屬合法權(quán)益。如石家莊軍事檢察院、河北省石家莊市藁城區(qū)檢察院協(xié)作支持起訴一起現(xiàn)役軍人家屬提起的民事訴訟案，為軍屬提供法律咨詢，并結(jié)合案情聯(lián)合作出支持起訴意見書。加強和規(guī)范涉軍案件的民事檢察和解工作，加大公開審查、聽證力度，妥善化解涉軍案件民事檢察環(huán)節(jié)的矛盾糾紛。此外，各地檢察機關(guān)積極開展“送法進軍營”“退役軍人服務(wù)站”等活動，通過向部隊官兵和退役軍人軍屬發(fā)放法律服務(wù)卡、舉辦法律講座、公布維權(quán)熱線等方式，宣傳法律知識，提供法律服務(wù)，解決法律問題。如福建省廈門市檢察院以一體化、清單化運作方式，在駐地部隊扎實推動系列法律服務(wù)活動。

加強對“軍娃”司法保護，是廣大官兵的期待。各地檢察機關(guān)通過設(shè)立聯(lián)合辦公室、會簽文件等方式，為軍人家庭未成年子女依法提供全面綜合司法保護。如云南省檢察院與昆明軍事檢察院建立健全駐滇部隊軍人家庭未成年子女保護協(xié)作機制，對軍人家庭未成年子女司法保護的情形、線索發(fā)現(xiàn)及處置、家庭教育指導、困境救助等方面工作進行了細化和規(guī)范。各地檢察機關(guān)通過“法治副園長”、關(guān)愛學堂等形式，為軍隊未成年子女提供法治宣傳教育。如河北省已實現(xiàn)全省檢察長、副檢察長擔任軍隊幼兒園法治副園長全覆蓋，軍地檢察機關(guān)先后到省軍區(qū)幼兒園和中小學聯(lián)合開展法治巡講活動。

不能讓軍人“流汗流血又流淚”。檢察機關(guān)積極開展涉軍司法救助工作，對遭受不法侵害的退役軍人和軍人軍屬及時給予司法救助，幫助他們擺脫生活困難、渡過難關(guān)。如2021年江蘇檢察機關(guān)共司法救助退役軍人59人，發(fā)放司法救助金額46.85萬元；司法救助其他軍人軍屬28人，發(fā)放司法救助金額32.8萬元。湖北省檢察院、廣州軍事檢察院和武漢市檢察院就深入推進軍人軍屬司法救助工作進行跨軍地交流，建立了軍地檢察協(xié)作司法救助長效機制。