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（六）加強投資消費領(lǐng)域信用建設(shè)。

1.深化投資項目審批和監(jiān)管制度改革。全面推行備案類企業(yè)投資項目承諾制，對企業(yè)信用承諾事項取消組織評審等環(huán)節(jié)。對開發(fā)區(qū)內(nèi)一般性企業(yè)投資項目推行“承諾制+標準地”模式，將不履行承諾的企業(yè)和項目依法記入信用記錄。加強省投資項目在線審批監(jiān)管平臺與省信用信息共享平臺、省公共資源交易公共服務(wù)平臺對接，建立投資項目監(jiān)管信息公示公開制度，加強對招標內(nèi)容執(zhí)行情況的事中、事后監(jiān)管。探索將信用查詢納入項目可行性研究報告體系，最大限度降低項目違約失信風(fēng)險。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委牽頭，省有關(guān)部門配合）

2.深入開展工程質(zhì)量信用建設(shè)。建立工程建設(shè)企業(yè)及其從業(yè)人員信用評價機制和失信責(zé)任追溯制度，將違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、分包及掛靠資質(zhì)等列入失信責(zé)任追究范圍。建立信用評價結(jié)果與資質(zhì)審批、執(zhí)業(yè)資格注冊、資質(zhì)資格取消等審批審核事項關(guān)聯(lián)管理機制，對工程咨詢、工程監(jiān)理、工程設(shè)計、資產(chǎn)評估等中介機構(gòu)實施在線資質(zhì)審核、服務(wù)評價、投訴處理等信用管理措施，加大對失信行為企業(yè)及負有責(zé)任從業(yè)人員的懲戒力度。（責(zé)任單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，省有關(guān)部門配合）

3.拓展“消費+信用”應(yīng)用場景。運用信用手段釋放消費潛力，鼓勵銀行等金融機構(gòu)與餐飲、零售、旅游、民航、租賃等行業(yè)企業(yè)合作拓展“信用+消費”場景，基于消費者信用狀況提供差異化商業(yè)折扣、減免租金押金等優(yōu)惠。支持商業(yè)銀行、保險公司、汽車金融公司、消費金融公司多維度挖掘信用數(shù)據(jù)，提高消費信貸風(fēng)險控制和授信決策技術(shù)能力。開展消費金融首貸拓展專項行動，為信用狀況良好的新市民、農(nóng)村居民提供低成本、便利化的消費信貸服務(wù)，滿足“征信白戶”“無貸戶”的合理消費金融需求。健全消費者權(quán)益保護制度，加強健身娛樂、美容美發(fā)等行業(yè)預(yù)付費監(jiān)管，依法打擊制假售假、虛假廣告、虛假宣傳和電商惡意刷單、惡意評價等違法失信行為。加強文化和旅游市場信用建設(shè)，將消費者投訴信息納入景區(qū)、涉旅文物單位、文藝院團、旅行社、導(dǎo)游等主體信用評價指標體系，提升服務(wù)質(zhì)量和消費體驗。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、市場監(jiān)管局、文化和旅游廳牽頭，省發(fā)展改革委、人行鄭州中心支行、河南銀保監(jiān)局配合）

4.推進價格領(lǐng)域信用建設(shè)。探索推廣價格誠信承諾制，鼓勵各類市場主體強化價格自律。推廣明碼標價和收費公示制度，依托特色商業(yè)街區(qū)、核心商圈、大型商超、集貿(mào)市場開展以誠信價格、誠信計量為主題的活動，引導(dǎo)各類市場主體增強價格誠信意識。加大價格執(zhí)法力度，公開公示造成重大社會不良影響、嚴重擾亂市場秩序的價格失信行為。（責(zé)任單位：省市場監(jiān)管局牽頭，省發(fā)展改革委、商務(wù)廳配合）

（七）加強重點民生領(lǐng)域信用體系建設(shè)。

1.加強教育領(lǐng)域信用建設(shè)。建立學(xué)校、中小學(xué)學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)、幼兒托管機構(gòu)及從業(yè)人員信用評價機制，與年檢、職稱評定、項目申報、評選表彰、年度考核等掛鉤，加大對違規(guī)招生、亂收費、虐童等失信行為的懲處力度。鼓勵民辦教育學(xué)校、中小學(xué)學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)主動作出信用承諾，并建立履約踐諾跟蹤監(jiān)管機制。強化文明校園創(chuàng)建中的誠信建設(shè)要求，在測評體系和考核標準中增加誠信建設(shè)內(nèi)容，將重大失信事件列入負面清單，實行“一票否決”。（責(zé)任單位：省教育廳）

2.加強醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)信用建設(shè)。建立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和從業(yè)人員信用檔案、信用承諾和信用評價制度，開展覆蓋醫(yī)療衛(wèi)生全行業(yè)的信用分級分類監(jiān)管。依托國家醫(yī)療保障信息平臺，建立定點醫(yī)療機構(gòu)、定點零售藥店醫(yī)療保障信用記錄、信用承諾、信用評價和積分管理制度，健全醫(yī)?；疬`法失信問題協(xié)同治理機制。開展醫(yī)藥價格和招采信用評價，在藥品和醫(yī)用耗材陽光采購、集中帶量采購工作中運用信用評價結(jié)果。探索實施“信易醫(yī)”便民措施，選取醫(yī)院和診療項目分批開展試點，采用醫(yī)保電子憑證和預(yù)授權(quán)扣款等模式，提供“信用+先醫(yī)后付”“零等待支付”等服務(wù)。（責(zé)任單位：省衛(wèi)生健康委、醫(yī)保局）

3.加強食品藥品領(lǐng)域信用建設(shè)。鼓勵食品、藥品龍頭企業(yè)建立產(chǎn)品信用賦碼追溯體系，打通重要產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售、流通等全流程信息鏈條。以食品、藥品、農(nóng)副產(chǎn)品、保健品、醫(yī)療器械為重點，加大對食品藥品違法失信企業(yè)的曝光力度。（責(zé)任單位：省市場監(jiān)管局、商務(wù)廳、藥品監(jiān)督管理局）

4.加強家政領(lǐng)域信用建設(shè)。建立家政企業(yè)和家政服務(wù)從業(yè)人員信用記錄管理制度，逐步實現(xiàn)家政信用記錄“可追溯、可查詢、可評價”。引導(dǎo)家政企業(yè)開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾，重點對保潔、母嬰護理類家政企業(yè)開展信用評價，建立消費者服務(wù)評價標準和評價信息歸集機制。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳）

5.加強養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域信用建設(shè)。建立覆蓋養(yǎng)老機構(gòu)、從業(yè)人員和服務(wù)對象的信用管理體系，通過信用中國（河南）網(wǎng)站和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（河南）向社會公示養(yǎng)老機構(gòu)登記備案、行政處罰、抽檢結(jié)果等信息。探索開展養(yǎng)老機構(gòu)“服務(wù)誠信碼”試點，實現(xiàn)掃碼監(jiān)督和服務(wù)選擇便利化。建立養(yǎng)老機構(gòu)備案信用承諾制度。開展普惠養(yǎng)老專項再貸款試點工作，引導(dǎo)金融機構(gòu)向普惠養(yǎng)老機構(gòu)提供優(yōu)惠貸款。（責(zé)任單位：省民政廳牽頭，人行鄭州中心支行、省發(fā)展改革委、市場監(jiān)管局配合）

6.加強中介服務(wù)市場信用建設(shè)。重點加強公證、仲裁、律師、會計、擔(dān)保、鑒證、檢驗、檢測、評估、認證、代理、經(jīng)紀等中介服務(wù)標準化建設(shè)和信用分類管理，建立完善中介服務(wù)機構(gòu)及其從業(yè)人員信用檔案和信用信息披露制度，規(guī)范中介組織執(zhí)業(yè)行為。（責(zé)任單位：省各有關(guān)部門按職責(zé)分工負責(zé)）

（八）加強資源環(huán)境領(lǐng)域信用建設(shè)。

1.加強自然資源信用監(jiān)管。加快推進省自然資源信用信息管理系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)全省自然資源信用信息歸集、共享、公示全過程管理，擴展提升信用評價、失信懲戒和信用修復(fù)等功能，支撐土地、礦業(yè)權(quán)、測繪地理信息、工程項目等行業(yè)監(jiān)管。依托全省統(tǒng)一的信用監(jiān)管系統(tǒng)對自然資源領(lǐng)域失信主體實行分級分類監(jiān)管，提高違法失信成本。（責(zé)任單位：省自然資源廳牽頭，省發(fā)展改革委配合）

2.加強生態(tài)環(huán)境信用監(jiān)管。完善企業(yè)能源利用、節(jié)能改造、用能權(quán)配額和交易等綠色信用信息主動披露和依法披露機制，加強污染排放、環(huán)境違法、安全生產(chǎn)、節(jié)能減排及綠色礦山建設(shè)等信用信息跨部門、跨領(lǐng)域歸集共享。探索將企業(yè)生態(tài)環(huán)境責(zé)任信用承諾嵌入行政審批、項目建設(shè)、評優(yōu)評先等過程，結(jié)合公共信用綜合評價結(jié)果，健全以排污單位、生態(tài)環(huán)境服務(wù)機構(gòu)為重點的企業(yè)事業(yè)環(huán)保信用評價和分級分類監(jiān)管體系。（責(zé)任單位：省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省發(fā)展改革委配合）

3.實施黃河流域生態(tài)保護信用建設(shè)一體化工程。推動沿黃九?。▍^(qū)）一體推進生態(tài)環(huán)境信用體系建設(shè)，加強信息共享共用，建立跨區(qū)域聯(lián)合信用監(jiān)管機制。探索將生態(tài)環(huán)境信用評價納入生態(tài)產(chǎn)品價值核算計量范圍，在排污權(quán)初始分配和跨?。▍^(qū)）交易中參考生態(tài)環(huán)境信用評價結(jié)果，提高生態(tài)環(huán)境違法失信成本。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委牽頭，省生態(tài)環(huán)境廳配合）

（九）信用助力融入“一帶一路”及開放強省建設(shè)。

1.優(yōu)化進出口信用管理。加強進出口企業(yè)信用建設(shè)，根據(jù)外貿(mào)企業(yè)信用狀況實行差別化通關(guān)政策，培育一批海關(guān)高級認證企業(yè)，助力其享受優(yōu)先辦理海關(guān)注冊登記及備案、業(yè)務(wù)現(xiàn)場報關(guān)單修改及撤銷、進出口貨物查驗及檢疫等通關(guān)便利和優(yōu)惠政策。加強進出口貿(mào)易企業(yè)信用風(fēng)險監(jiān)測，對符合修復(fù)條件的企業(yè)主動進行信用修復(fù)。用好出口信用保險等政策，有效化解信用風(fēng)險。（責(zé)任單位：鄭州海關(guān)、省商務(wù)廳、河南銀保監(jiān)局、省稅務(wù)局）

2.完善跨境投資信用管理制度。落實外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度，對負面清單外投資項目不再審批，實行信息報告制度。在跨境投資年度檢驗、行政告誡、行政處罰時實行信用分類監(jiān)管，促進投資人依法履行義務(wù)、承擔(dān)社會責(zé)任。加強對外投資、對外承包工程、對外援助等領(lǐng)域信用建設(shè)，進一步規(guī)范市場秩序。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、市場監(jiān)管局牽頭，省有關(guān)部門配合）

3.高標準對接對標國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則和開放信用制度。支持鄭州、洛陽等城市加入“一帶一路”國際合作城市信用聯(lián)盟，在信用法律制度研討、信用信息共享和聯(lián)合獎懲、信用服務(wù)機構(gòu)跨國合作方面加強與沿線國家和地區(qū)交流合作。積極運用各國營商指南、經(jīng)貿(mào)與投資環(huán)境報告等信息工具，幫助企業(yè)應(yīng)對潛在的政治經(jīng)濟安全和國際經(jīng)營風(fēng)險。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、鄭州海關(guān)、省發(fā)展改革委）

（十）培育守信重諾的社會誠信文化。

1.傳承中原誠信美德。以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本，將誠信教育貫穿公民道德建設(shè)和精神文明創(chuàng)建全過程。保護傳承弘揚黃河文化誠信元素，打造具有高度辨識度和影響力的“豫”字號誠信文化品牌。推動文創(chuàng)企業(yè)、文化團體以中原誠信人物、誠信故事為核心內(nèi)容，以互聯(lián)網(wǎng)、自媒體為主要載體，培育創(chuàng)意誠信文化新業(yè)態(tài)，增強誠信文化滲透力和感召力。（責(zé)任單位：省委宣傳部、省文化和旅游廳）

2.深化誠信宣傳教育。結(jié)合文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭、文明校園創(chuàng)建，深入開展誠信類道德模范選樹宣傳活動，組織開展“誠信之星”推薦評選活動，大力宣傳誠信企業(yè)、誠信單位、誠信個人先進事跡。倡樹誠信文明新風(fēng)，廣泛刊播誠信主題公益廣告，普及誠信理念、規(guī)則意識、契約精神，對失信行為和事件開展輿論監(jiān)督，引導(dǎo)公眾做誠信建設(shè)的參與者、維護者、踐行者。開展文明誠信市場、文明誠信商戶創(chuàng)建活動。（責(zé)任單位：省委宣傳部牽頭，省市場監(jiān)管局配合）

3.深化互聯(lián)網(wǎng)誠信建設(shè)。廣泛開展網(wǎng)絡(luò)誠信宣傳引導(dǎo)，鼓勵支持互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和平臺完善內(nèi)部誠信規(guī)范和機制，倡導(dǎo)誠實守信的價值理念。持續(xù)開展互聯(lián)網(wǎng)失信行為專項治理，加強互聯(lián)網(wǎng)虛假信息、造謠傳謠集中專項治理，營造依法辦網(wǎng)、誠信用網(wǎng)的良好氛圍。（責(zé)任單位：省委網(wǎng)信辦）

4.加強各類主體信用建設(shè)。建立健全企業(yè)、個體工商戶、社會組織、機關(guān)事業(yè)單位以及自然人等各類主體信用記錄、歸集、共享機制，完善信用約束長效機制，使誠實守信成為市場運行的價值導(dǎo)向和各類主體的自覺追求。加強信用學(xué)科專業(yè)建設(shè)，增加信用管理相關(guān)本科專業(yè)。積極引導(dǎo)民營企業(yè)家守法誠信經(jīng)營，將守法誠信納入“出彩河南人”、河南省優(yōu)秀中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者等評選條件。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委牽頭，省市場監(jiān)管局、民政廳、教育廳、工商聯(lián)等配合）