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南方都市報記者：優(yōu)化防控的這二十條措施和第九版防控方案之間的關(guān)系是怎么樣的？新的措施發(fā)布之后是不是意味著第九版的防控方案就不再執(zhí)行了？謝謝。

常繼樂：謝謝您的提問。在新冠肺炎疫情發(fā)生近3年的時間，國家層面先后出臺了9版方案。我們的第一版是2020年元月15號出的，第二版是元月20號，第三版是元月28號，光元月份就出了3個版本。第四版是2月6號，第五版是2月21號，第六版是3月7號，第七版是9月11號，第八版是2021年5月11號，第九版是今年6月28號。

每一版的出臺都是根據(jù)我們國家的疫情形勢來做動態(tài)調(diào)整的。實際上一直是在“小步走、不停步”，因時因勢、審時度勢、實事求是地在進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。病毒在變，我們對病毒的特點和疾病的認(rèn)識也在變，措施也跟著變，這些版本越來越科學(xué)，越來越精準(zhǔn)，每一版防控措施的制定都是基于新冠病毒的潛伏期、傳播力、致病力等病原學(xué)和流行病學(xué)變化和國內(nèi)外最新疫情的形勢，在總結(jié)歷次本土疫情防控工作的經(jīng)驗教訓(xùn)基礎(chǔ)上，結(jié)合我國防控策略和目標(biāo)，集聚防控政策研究多領(lǐng)域?qū)＜业闹腔蹃磉M(jìn)行實時調(diào)整。事實證明，每一版方案都經(jīng)受住了時間檢驗，取得的成就是大家有目共睹的。

優(yōu)化防控工作這二十條的制定出臺同樣也不例外，是經(jīng)過實踐和試驗得出的。第一版到第六版防控方案針對的是原始株。第七版主要是針對阿爾法株等，第八版針對的是德爾塔株，第九版主要是針對奧密克戎。奧密克戎從最開始的BA.1、BA.2，到BA.5.5、到BA.2.76，到現(xiàn)在的BF.7，雖然都叫奧密克戎，但它一直在變。奧密克戎這個病毒全世界首次發(fā)現(xiàn)在2021年11月11日，這一年來，發(fā)現(xiàn)的奧密克戎變異株將近400種，但這些變化都是量變，沒有質(zhì)變，其傳播力、免疫力逃逸能力明顯增加，平均潛伏期縮短，現(xiàn)在不到3天，而且癥狀相對比較輕，重癥和病死率相對比較低。同時，考慮到全球疫情仍然處于高流行和冬季季節(jié)影響等因素，結(jié)合今年7、8月份我們對第九版在全國范圍內(nèi)開展的實際評估和近4個月的實戰(zhàn)經(jīng)驗，經(jīng)過研究論證，對第九版方案的部分措施進(jìn)行了優(yōu)化，形成了二十條措施。除了優(yōu)化這些措施，其他的措施仍然按照第九版防控方案的措施執(zhí)行。比如，風(fēng)險區(qū)原來是高、中、低，現(xiàn)在是高和低，高風(fēng)險區(qū)的防控措施仍然是“足不出戶、上門服務(wù)”，在二十條里面沒有具體寫，是因為九版方案有明確規(guī)定。優(yōu)化措施未提及的都是按照九版來執(zhí)行的。我國的防控實踐證明，第九版防控方案是科學(xué)、有效的，二十條優(yōu)化措施是對九版方案的優(yōu)化完善，除了二十條優(yōu)化措施以外，其他九版方案的要求都要繼續(xù)不折不扣落實好。

在這兒我要特別強(qiáng)調(diào)，嚴(yán)防嚴(yán)控疫情和優(yōu)化調(diào)整措施，必須合在一起“兩手同抓、兩手同發(fā)力”，因為防控方案是優(yōu)化措施的前提，而優(yōu)化措施是防控的重要手段，所以必須要兩手同抓同發(fā)力，絕不能說有了二十條措施而放松嚴(yán)防嚴(yán)控，也不能因為嚴(yán)防嚴(yán)控對二十條優(yōu)化措施再進(jìn)行“層層加碼”“一刀切”或者簡單化。那樣的話，再好的方案、再優(yōu)化的措施，也換不來好的防控效果。謝謝。

香港中評社記者：我們注意到此次防控措施的優(yōu)化將多處集中隔離的要求進(jìn)行了調(diào)整，請問這是否意味著集中隔離的作用和必要性在降低？以后是否會逐步取消集中隔離這一做法？謝謝。

王麗萍：謝謝您的提問。新冠肺炎疫情是一種新發(fā)傳染病，世界衛(wèi)生組織宣布新冠疫情是“全球關(guān)注的公共衛(wèi)生事件”仍然還沒有終止，對于這樣一種新發(fā)傳染病，從它的危害角度，我們對于新冠病毒感染者的密接人員實施集中隔離，這個措施是對于切斷傳染病傳播途徑非常重要的環(huán)節(jié)，在近三年的抗疫實踐中發(fā)揮了非常重要的作用。當(dāng)然，這次二十條優(yōu)化措施對于密接、高風(fēng)險區(qū)溢出的人員，以及結(jié)束閉環(huán)作業(yè)的高風(fēng)險崗位從業(yè)人員，縮短了集中隔離期限，或者由之前的集中隔離調(diào)整為居家隔離或者健康監(jiān)測，這樣的調(diào)整是基于我們對病毒新的特點，以及前期邊防控、邊研究、邊總結(jié)、邊優(yōu)化的實踐，在基于數(shù)據(jù)、證據(jù)的基礎(chǔ)上做出的，并不是說集中隔離作用必要性在降低。未來隨著病毒的不斷變異，對這個疾病的認(rèn)識不斷深入，以及整個國內(nèi)外疫情形勢變化，我們也不排除再對我國隔離措施進(jìn)行進(jìn)一步的優(yōu)化調(diào)整。謝謝。

香港經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報記者：我們注意到二十條措施當(dāng)中，包括加強(qiáng)醫(yī)療資源建設(shè)，做好住院床位和重癥床位準(zhǔn)備，增加救治資源，加快相關(guān)藥物和醫(yī)療設(shè)備儲備等。請問，這些措施是否意味著不久的將來會全面放開？要全面放開還需要做哪些充分的準(zhǔn)備？謝謝。

雷海潮：謝謝記者朋友的問題。剛才我已經(jīng)提到了，我們國家是一個擁有14億人口的大國，并且老齡人口眾多，需要關(guān)心關(guān)愛的脆弱人群的基數(shù)也比較大。我們國家又面臨著發(fā)展既不充分也不均衡的問題，地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間差異比較大，就醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的資源來看，我們總量上也是相對不足的，目前我們國家的醫(yī)療床位經(jīng)過這些年的有序發(fā)展，每千人口的醫(yī)療床位達(dá)到6.7張，每10萬人口的重癥醫(yī)療床位才不到4張，這些指標(biāo)與發(fā)達(dá)國家之間還是有不少差距的，這就是我們的國情，也是衛(wèi)生方面的實際情況。所以在應(yīng)對新冠肺炎疫情過程中，我們一直強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)能力建設(shè)，要加強(qiáng)各方面的資源儲備，包括人力、床位、藥物、疫苗，這是一個綜合性的防控安排，目的就是統(tǒng)籌好疫情防控和日常醫(yī)療服務(wù)保障之間的關(guān)系。另外，我們在定點醫(yī)院、亞定點醫(yī)院和方艙醫(yī)院的建設(shè)方面，都作出了一系列規(guī)劃，也提出了一系列設(shè)置要求。比如說，我們在今年6月份專門提出了應(yīng)對奧密克戎較大規(guī)模疫情的若干措施。二十條防控措施、今年6月28號印發(fā)的第九版防控方案，就是基于我們對奧密克戎較大規(guī)模防控實踐的新認(rèn)識。

所以加強(qiáng)能力建設(shè)，既是我們高質(zhì)量發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的需要，也是疫情防控過程中醫(yī)療救治的需要。我們把疫情防控中預(yù)防感染放在突出重要的位置，是由新時代黨的衛(wèi)生健康工作方針?biāo)鶝Q定的，“預(yù)防為主”是我們新時代黨的衛(wèi)生健康方針中的一句要求。所以，我們才能夠贏得盡可能少的人感染、盡可能少的人發(fā)展成重癥、危重癥，更少的人才在偶然的合并基礎(chǔ)疾病且在高齡情況下出現(xiàn)死亡的極端情況。這些成績的取得，是貫徹“預(yù)防為主”方針的綜合性成效，不是單純通過一地一時的努力所贏得的。另外，我在參與各地疫情處置的過程當(dāng)中也深切體會到，疫情防控所取得的成效，都是發(fā)揮了黨的領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢和我國社會主義制度優(yōu)勢。所以大家也不要認(rèn)為現(xiàn)在奧密克戎疫情很輕微，實際上背后是各級防控工作人員付出了艱辛的努力，我們守在了預(yù)防的前線，對于后端的診療才能夠減少相應(yīng)的壓力。另外，一旦一個縣、一個區(qū)發(fā)生疫情，我們往往是以一個地市級城市作為基本應(yīng)對單元，甚至在有些地方是動用全省的力量，大家相互支援、相互支持，有的時候國家還要派出工作組和重癥專業(yè)的專家，集中全國的力量來幫助受疫情侵襲的地區(qū)度過診療方面的挑戰(zhàn)和重癥患者救治的難關(guān)。這樣的例子很多，在過去的報道中，我們成功救治了很多有基礎(chǔ)疾病的、高齡老人，同樣我們背后也是付出了非常艱辛的努力，至少是一個地市乃至一個省資源集成的結(jié)果，甚至還包括國家級專家的共同努力。

無論是應(yīng)對傳染病還是其他自然災(zāi)害帶來的次生健康問題，也包括應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件，都需要做好醫(yī)療資源應(yīng)對方面的能力儲備。所以現(xiàn)在提高重癥資源、醫(yī)療床位的配置，不僅僅是服務(wù)于新冠肺炎疫情防控，也可以用在其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處置過程當(dāng)中。要進(jìn)一步提升在重大疫情方面的早期預(yù)警能力、風(fēng)險研判能力、流行病學(xué)調(diào)查能力，當(dāng)然也有很重要臨床醫(yī)療救治，尤其是重癥救治的能力。除了九版防控方案以外，國家又發(fā)布了九版診療方案，主要是在臨床方面，我們也發(fā)揮自己的優(yōu)勢，中西醫(yī)并重，來應(yīng)對好新冠肺炎疫情方面的挑戰(zhàn)。

總的來說，我們要建設(shè)符合總體國家安全觀要求的，并且能夠適應(yīng)公共衛(wèi)生安全形勢的強(qiáng)大醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。今后我們還將繼續(xù)堅持穩(wěn)中求進(jìn)的工作基調(diào)，按照“走小步、不停步”，根據(jù)病毒變異的特點和臨床治療的實踐認(rèn)識，以及我們國家防控能力的改善和提升，來因時因勢優(yōu)化完善和調(diào)整防控舉措，切實維護(hù)好人民群眾的生命安全和身體健康，統(tǒng)籌好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。謝謝。

中國日報記者：當(dāng)前已經(jīng)進(jìn)入冬季，請問物流保通保暢工作進(jìn)展如何？今冬明春如何統(tǒng)籌做好疫情防控和重點物資的運輸保障？謝謝。

韓敬華：謝謝您的提問。交通運輸部認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，按照“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的要求，充分發(fā)揮國務(wù)院物流保通保暢工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作用，堅持全國一盤棋，加強(qiáng)部門協(xié)同和部省聯(lián)動，著力打通“大動脈”、暢通“微循環(huán)”，推動交通物流保通保暢工作取得重大階段性成果并持續(xù)鞏固。目前，全國交通運輸網(wǎng)絡(luò)總體暢通，交通物流運行平穩(wěn)有序，為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定、服務(wù)支撐經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了堅強(qiáng)服務(wù)保障。

近期國內(nèi)新發(fā)疫情不斷出現(xiàn)，受病毒變異和冬春季氣候因素影響，防控形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜。下一步，我部將認(rèn)真貫徹落實11月10日中央政治局常委會會議精神，高效統(tǒng)籌疫情防控和交通物流保通保暢工作，切實做好今冬明春各類重點物資運輸保障，服務(wù)人民群眾生產(chǎn)生活和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

一是全力保障交通物流網(wǎng)絡(luò)暢通。督促指導(dǎo)各地嚴(yán)格按照《規(guī)范交通物流基礎(chǔ)設(shè)施關(guān)停關(guān)閉和運輸服務(wù)限制運行工作指南》的要求，依法依規(guī)落實管控措施，保障運輸通道暢通、樞紐穩(wěn)定運行、末端運轉(zhuǎn)有序。加強(qiáng)交通物流網(wǎng)絡(luò)運行監(jiān)測分析，科學(xué)精準(zhǔn)實施貨車通行管控，保障交通物流運行順暢。持續(xù)堅持24小時值班值守，暢通各級應(yīng)急運輸保障電話，針對貨車司機(jī)、物流企業(yè)等反映的交通物流不通不暢問題，立即采取措施，督促核實整改，全力以赴保障交通網(wǎng)絡(luò)暢通、物資運輸暢通、末端配送暢通。

二是全力做好重點物資運輸保障。做好與重點產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈“白名單”企業(yè)、民生保供等企業(yè)的供需對接，做好統(tǒng)籌運輸組織調(diào)度。督促指導(dǎo)各地對重點物資運輸車輛實行優(yōu)先便捷通行，對重點物資運輸船舶實行優(yōu)先引航、優(yōu)先過閘、優(yōu)先錨泊、優(yōu)先靠離泊的“四優(yōu)先”政策，保障重點樞紐集疏運通暢，實施快裝快卸，加快提升鐵路、民航服務(wù)保障能力，著力暢通郵政快遞末端“微循環(huán)”。指導(dǎo)各地建設(shè)啟用應(yīng)急物資中轉(zhuǎn)站，推進(jìn)涉疫地區(qū)重點物資安全有序中轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)運，切實保障醫(yī)療防控、能源、糧食、民生、外資外貿(mào)等各類重點物資安全高效運輸。

三是全力推進(jìn)物流保通保暢常態(tài)化制度化。指導(dǎo)各地認(rèn)真貫徹落實《關(guān)于推進(jìn)交通物流保障體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》《交通物流運行動態(tài)監(jiān)測管理暫行辦法》等有關(guān)要求，加快建設(shè)交通物流運行監(jiān)測和調(diào)度指揮體系，強(qiáng)化對重點樞紐、重點通道、重點區(qū)域的跟蹤調(diào)度，建立健全工作機(jī)制，完善支撐保障政策，提升服務(wù)保障和應(yīng)急處置能力，加快構(gòu)建協(xié)同聯(lián)動、保障有力、安全可靠的交通物流保障體系。

四是全力做好交通運輸疫情防控。認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制印發(fā)的優(yōu)化防控工作二十條措施，毫不放松科學(xué)精準(zhǔn)抓好交通運輸疫情防控工作，進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整防控措施，在隔離轉(zhuǎn)運、人員流動、滯留人員疏解、高風(fēng)險崗位人員結(jié)束閉環(huán)作業(yè)等與交通運輸有關(guān)的方面采取更為精準(zhǔn)的舉措。督促交通物流經(jīng)營企業(yè)，以及物流園區(qū)、公路服務(wù)區(qū)、港口碼頭、鐵路車站、航空機(jī)場、郵政快遞站點等經(jīng)營單位和從業(yè)人員，嚴(yán)格落實各項疫情防控措施，配合做好跨省流動人員“落地檢”，嚴(yán)防疫情通過交通運輸渠道外溢傳播。謝謝。

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者：請問對于落實二十條措施，指導(dǎo)各地抓好商務(wù)領(lǐng)域疫情防控工作有何考慮？謝謝。

安寶軍：謝謝你的提問。商務(wù)部堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，加強(qiáng)對地方商務(wù)部門的指導(dǎo)，優(yōu)化細(xì)化防控措施，統(tǒng)籌做好疫情防控和商務(wù)發(fā)展的各項工作。

一是抓好商貿(mào)領(lǐng)域的疫情防控。指導(dǎo)地方商務(wù)主管部門嚴(yán)格按照第九版防控方案和最新的二十條措施，以及商貿(mào)行業(yè)系列防控技術(shù)指南要求，嚴(yán)格做好農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、商場、超市、餐館等重點場所疫情防控，科學(xué)精準(zhǔn)落實落細(xì)各項措施，不得隨意要求擴(kuò)大核酸檢測范圍，尤其對承擔(dān)應(yīng)急保供任務(wù)的批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、商超等，不能“一關(guān)了之”。我們還將指導(dǎo)相關(guān)協(xié)會，進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整商貿(mào)服務(wù)業(yè)和展覽業(yè)疫情防控技術(shù)指南，強(qiáng)化措施宣傳，推動企業(yè)落實。

二是完善開發(fā)區(qū)防控措施。指導(dǎo)督促開發(fā)區(qū)落實對區(qū)內(nèi)疫情防控的主體責(zé)任，建立全員責(zé)任體系，強(qiáng)化疫情防控臺賬管理，加強(qiáng)對關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵工序員工的生活、防疫、輪崗備崗保障。疫情發(fā)生期間，要全力保障物流暢通，對事關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈全局和涉及民生保供的重點企業(yè)，要落實好“白名單”制度，不得擅自要求停工停產(chǎn)。

三是完善外資服務(wù)保障體系。指導(dǎo)各地繼續(xù)發(fā)揮好外資工作專班和應(yīng)對疫情快速響應(yīng)機(jī)制的作用，與重點外資企業(yè)保持實時溝通，及時掌握企業(yè)受疫情影響情況，積極協(xié)調(diào)解決困難問題。圍繞重點外資企業(yè)鏈上關(guān)鍵生產(chǎn)性工廠和倉儲物流企業(yè)，強(qiáng)化服務(wù)保障，確保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。加強(qiáng)與外資企業(yè)、有關(guān)商協(xié)會常態(tài)化交流，幫助企業(yè)及時了解疫情防控最新政策措施。

四是持續(xù)優(yōu)化外貿(mào)領(lǐng)域生產(chǎn)流通保障。指導(dǎo)各地不斷完善重點外貿(mào)企業(yè)“白名單”，總結(jié)運用已經(jīng)有的經(jīng)驗，進(jìn)一步細(xì)化“閉環(huán)泡泡”工作預(yù)案和操作流程，確保外貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)不中斷、運輸有保障，便利國際商務(wù)人員往來。進(jìn)口方面，用好已經(jīng)印發(fā)的《海運 航空 鐵路口岸外貿(mào)進(jìn)口貨物標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)程序參考》，進(jìn)一步提升口岸等環(huán)節(jié)的貨物流轉(zhuǎn)效率，實現(xiàn)到港貨物快進(jìn)快出，切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，推進(jìn)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称份斎A企業(yè)落實好安全防控責(zé)任，從源頭降低疫情傳播風(fēng)險，便利冷鏈?zhǔn)称愤M(jìn)口。出口方面，各地區(qū)、各口岸要保障出口方向暢通，應(yīng)出盡出。要突出保生產(chǎn)、保履約，確保外貿(mào)領(lǐng)域原料進(jìn)得來、產(chǎn)品出得去，持續(xù)提升貿(mào)易自由化便利化水平。謝謝。