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上海正在全面試點(diǎn)“長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)“制度，如何進(jìn)一步提升“長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)”居家養(yǎng)老護(hù)理質(zhì)量？正在舉行的2023上海兩會(huì)上，九三學(xué)社上海市委提交了一份提案，對(duì)上述問題提出建議。

這份提案指出，居家養(yǎng)老是我國(guó)的主要養(yǎng)老方式。長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度（以下簡(jiǎn)稱“長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)”）旨在更好滿足失能、失智等特殊老人的護(hù)理需求。上海在可提供護(hù)理服務(wù)的人員主要有兩類，即執(zhí)業(yè)護(hù)士、養(yǎng)老護(hù)理員（醫(yī)療照護(hù)），其他人員大部分是家政養(yǎng)老護(hù)理員和健康照護(hù)人員。目前，本市為“長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)”老人提供服務(wù)的大多為家政養(yǎng)老護(hù)理員。

提案認(rèn)為，目前，上?！伴L(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)“服務(wù)主要存在三方面問題：一是養(yǎng)老護(hù)理員普遍知識(shí)層次較低、實(shí)操能力不足；二是家政養(yǎng)老培訓(xùn)內(nèi)容難以應(yīng)對(duì)日常護(hù)理工作；三是護(hù)理服務(wù)尚未建立完整的監(jiān)管系統(tǒng)，服務(wù)質(zhì)量無法保證。

針對(duì)上述問題，提案提出了三個(gè)方面的具體建議：

第一，探索發(fā)展老年護(hù)理專業(yè)教育和職業(yè)教育，建立技能培訓(xùn)專項(xiàng)政策扶持制度。建議加強(qiáng)老年護(hù)理專業(yè)教育和職業(yè)教育；深化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與高等院校、職業(yè)院校合作，將“校企合作”運(yùn)用到居家養(yǎng)老護(hù)理的培養(yǎng)模式中；設(shè)立居家養(yǎng)老行業(yè)教育及技能培訓(xùn)特殊專項(xiàng)優(yōu)惠和補(bǔ)貼制度，鼓勵(lì)適齡就業(yè)人群參與就業(yè)技能培訓(xùn)等。

第二，優(yōu)化創(chuàng)新養(yǎng)老護(hù)理專業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容，完善養(yǎng)老行業(yè)專業(yè)職稱評(píng)定體系。建議有關(guān)部門優(yōu)化和創(chuàng)新現(xiàn)有養(yǎng)老護(hù)理培訓(xùn)內(nèi)容，根據(jù)目前實(shí)際養(yǎng)老需求完善養(yǎng)老護(hù)理專業(yè)培訓(xùn)課程，以及老年護(hù)理專業(yè)職稱評(píng)定體系，培養(yǎng)多層次、高素質(zhì)的養(yǎng)老護(hù)理從業(yè)人員，滿足社會(huì)的不同需求。

第三，構(gòu)建“長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)”服務(wù)評(píng)估體系，促進(jìn)護(hù)理行業(yè)良性發(fā)展。

建議制定“長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)”服務(wù)質(zhì)量、護(hù)理人員專業(yè)素質(zhì)等量化評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，引入第三方機(jī)構(gòu)對(duì)養(yǎng)老護(hù)理員的專業(yè)化水平開展評(píng)估，并對(duì)養(yǎng)老職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和護(hù)理服務(wù)人員進(jìn)行定期評(píng)估。政府可設(shè)立公開舉報(bào)投訴平臺(tái)，構(gòu)建社會(huì)多方力量共同參與的監(jiān)督體系，促進(jìn)居家老年護(hù)理行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。