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貫徹總體國家安全觀，以系統(tǒng)觀念認識和把握國家安全體系和能力建設。

【編者按】黨的二十大報告，明確宣示了黨在新征程上舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態(tài)、朝著什么樣的目標繼續(xù)前進，對全面建成社會主義現(xiàn)代化強國兩步走戰(zhàn)略安排進行宏觀展望，科學謀劃未來5年乃至更長時期黨和國家事業(yè)發(fā)展的目標任務和大政方針。上海市社會科學界聯(lián)合會和解放日報·上觀新聞“思想?yún)R”欄目聯(lián)合推出“讀懂二十大”系列理論短視頻，邀請權威專家，帶領大家系統(tǒng)解讀、深入分析這一綱領性文獻。今天播出第十一集《統(tǒng)籌發(fā)展和安全，建設更高水平的平安中國》。

主講嘉賓：張驥（復旦大學國際關系與公共事務學院副院長、教授）

主持人：黨的二十大報告的第十一部分是“推進國家安全體系和能力現(xiàn)代化，堅決維護國家安全和社會穩(wěn)定”，提出國家安全是民族復興的根基，社會穩(wěn)定是國家強盛的前提。必須堅定不移貫徹總體國家安全觀，把維護國家安全貫穿黨和國家工作各方面全過程，確保國家安全和社會穩(wěn)定。建設更高水平的平安中國，以新安全格局保障新發(fā)展格局。這是在黨代會的報告中第一次將國家安全方面的工作單列部分論述。在新的形勢下，為何要突出維護國家安全的重要性？

張驥：這是由全面建設社會主義現(xiàn)代化國家面臨的形勢所決定的，也體現(xiàn)了我們黨對治國理政規(guī)律探索的深化。

從我們面臨的國內外形勢來講，黨的二十大作出了“世界百年未有之大變局加速演進，世界進入新的動蕩變革期”“我國發(fā)展進入戰(zhàn)略機遇和風險挑戰(zhàn)并存、不確定難預料因素增多的時期”兩個重要論斷。從外部看，世紀疫情影響深遠，逆全球化思潮抬頭，單邊主義、保護主義明顯上升，世界經(jīng)濟復蘇乏力，以烏克蘭危機為代表的局部沖突和動蕩頻發(fā)，全球性問題加劇，特別是來自外部的打壓遏制隨時可能升級，各種“黑天鵝”“灰犀?！笔录S時可能發(fā)生。從內部看，我國改革發(fā)展穩(wěn)定面臨不少深層次矛盾，黨風廉政建設和反腐敗斗爭也面臨不少頑固性、多發(fā)性問題。我們必須為應對這些風險挑戰(zhàn)，經(jīng)受風高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗做好準備。

主持人：全面建設社會主義現(xiàn)代化國家，是一項偉大而艱巨的事業(yè)，前途光明，任重道遠。面對百年變局和新的形勢，黨的二十大報告指出，必須堅定不移貫徹總體國家安全觀，把維護國家安全貫穿黨和國家工作各方面全過程。貫徹總體國家安全觀有何重要意義？

張驥：黨的十八大以來，我們在推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化方面取得的一個重大理論成就和實踐成就，就是提出和貫徹總體國家安全觀。總體國家安全觀是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，它的提出標志著我們黨在治國理政規(guī)律探索方面的新突破，即在百年未有之大變局中更加科學和辯證地認識和把握發(fā)展、安全這兩個國家治理的核心命題之間的關系，在此基礎上提出了“統(tǒng)籌發(fā)展和安全”這一重要的思想和方法。在體制機制上，設立了中央國家安全委員會，加強了黨對國家安全工作的集中統(tǒng)一領導，推進國家安全體系和能力建設。

主持人：建設更高水平的平安中國，需要健全國家安全體系、增強維護國家安全能力、提高公共安全治理水平、完善社會治理體系。歸根到底，就是要推進國家安全體系和能力現(xiàn)代化。在新的形勢下，具體應該怎么做呢？

張驥：我們要貫徹總體國家安全觀，以系統(tǒng)觀念認識和把握國家安全體系和能力建設。一是把握新發(fā)展格局中的國家安全，以新安全格局保障新發(fā)展格局，以新發(fā)展格局促進新安全格局。二是把握以人民為中心的國家安全，堅持以人民安全為宗旨、以政治安全為根本、以經(jīng)濟安全為基礎、以軍事科技文化社會安全為保障，提高公共安全治理水平，健全共建共治共享的社會治理制度。三是把握全面依法治國中的國家安全，加強國家安全立法，完善國家安全法治體系，統(tǒng)籌推進國內法治和涉外法治。四是把握對外開放中的國家安全，統(tǒng)籌外部安全和內部安全、自身安全和共同安全，以新安全觀推進全球安全倡議。五是把握歷史主動的國家安全，既要敢于斗爭，又要善于斗爭，不斷提升塑造國家安全的能力。