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民主監(jiān)督是否“切實有效”

人民日報記者：大家都知道，民主監(jiān)督是民主黨派的一項基本職能。我們也注意到，從2021年開始，各民主黨派圍繞長江生態(tài)環(huán)境保護開展了專項民主監(jiān)督，為期五年，到現(xiàn)在為止已經(jīng)過去了將近兩年時間。我想請問丁仲禮主席，目前民盟在這項民主監(jiān)督工作中進展如何？發(fā)現(xiàn)了哪些急需解決的問題？在您看來，民主黨派的民主監(jiān)督是不是切實有效的？謝謝。

丁仲禮：謝謝。這個問題我盡量簡短一點。兩年前，我們開始長江生態(tài)環(huán)境保護的民主監(jiān)督工作，這是中共中央給各民主黨派的一個非常光榮的任務。我們都知道，長江流域非常長，民主黨派在接受這項任務的時候，各個黨派都對口1-2個省(區(qū)、市)。我們民盟對口的是云南省。

你剛才問了幾個問題，第一個問題是我們開展了什么工作。首先，我們做了廣泛的調(diào)研，根據(jù)《中華人民共和國長江保護法》，我們梳理出14個大類需要監(jiān)督的內(nèi)容，然后深入到基層做調(diào)研，同生態(tài)環(huán)保部門進行溝通，總共梳理出600個左右需要重點監(jiān)督的點，也就是說，我們到底要去監(jiān)督什么，這件事情先搞清楚。

梳理出來以后，我們動員民盟的同志，尤其是云南省各級組織的盟員負責各個點的監(jiān)督工作，這就是我們建立一個監(jiān)督的責任體系。

第二件事情，就是我們建立了一個信息平臺，隨時可以同相關部門，還有地方各個主體進行信息溝通，也就是說哪兒發(fā)現(xiàn)了什么我們及時可以指出來，這個信息溝通的系統(tǒng)同時可以把逐年以來每個監(jiān)督點的工作進展體現(xiàn)出來。

第三件事情，因為我們民盟有比較多的專家，包括在生態(tài)環(huán)保領域有很多專家，我們覺得這種民主監(jiān)督不能僅僅是板著面孔去冷冰冰地監(jiān)督，還應該是滿腔熱忱地幫助他們，因為相對來說云南省各個方面的條件和科技基礎并不是特別強，所以我們組織我們的專家，還有科學院的院士到那里做一些技術的幫扶，尤其針對他們環(huán)保工作的一些重點問題。比如說洱海的環(huán)境問題，我們組織了一些院士，組織了一些研究生去做觀測，這就是一個職責的協(xié)同，這是我們主要做的工作。

你第二個問題問的是發(fā)現(xiàn)了哪些需要急需解決的問題。云南在長江流域環(huán)境保護方面還是有不少需要花大力氣解決的問題，有很多挑戰(zhàn)，我個人的體會就是四個方面。一是，城市管網(wǎng)老化問題，長江流域(云南段)污水收集處理設施欠賬較多。二是，我們知道云南是磷礦的開發(fā)基地，磷礦開發(fā)以后有很多廢棄物叫磷石膏，這些磷石膏都堆砌在那里，逐年還在產(chǎn)生新的磷石膏，這對長江、對周邊生態(tài)的污染風險是比較大的。三是，云南因為土地相對比較寶貴，農(nóng)業(yè)強度是比較大的，面源污染也比較嚴重。四是，高原湖泊磷污染問題。云南是磷的富集區(qū)，它的湖泊，很多高原湖泊都是陷落的，我們叫斷陷湖泊，水是往里面流的，交換的比較慢。由于紫外線強的問題，磷比較敏感，所以高原湖泊的磷污染也比較嚴重。我們認為這四個問題對云南的生態(tài)環(huán)境構成比較大的挑戰(zhàn)。像今天李克強總理在政府工作報告中說的，我們國家的生態(tài)環(huán)境保護還任重道遠，所以云南也需要大家更多的支持，需要國家有更多的投入，來解決這些問題。

第三個問題，你問的是民主監(jiān)督是不是切實有效，這個問題比較有挑戰(zhàn)性。我這么說吧，切實有效這個事情我覺得取決于兩個方面，一個是民主監(jiān)督的主體，一個是民主監(jiān)督的客體。首先民主監(jiān)督的主體能不能真正深入到實際工作當中去，工作能不能做到位，也就是說你能不能發(fā)現(xiàn)問題，發(fā)現(xiàn)問題能不能提供幫助，我說的是一個主體的問題。第二個就是監(jiān)督的對象，也就是客體的問題，他們對民主黨派提出來的意見是不是足夠的重視，提出了問題以后是不是進行了改進。我們民盟之前參加了河南省的脫貧攻堅的民主監(jiān)督工作，最近兩年進行云南長江生態(tài)環(huán)境保護的民主監(jiān)督工作。我總的一個深刻的體會，就是中共各級地方黨委政府對民主黨派的民主監(jiān)督工作是非常重視的，只要我們民主黨派工作做到位，那么這個監(jiān)督一定會切實有效。謝謝大家。

如何理解和踐行“中國新型政黨制度”

新華社記者：我們知道，五年前的全國兩會期間，習近平總書記提出了“新型政黨制度”的概念。中共二十大報告也提出“發(fā)揮我國社會主義新型政黨制度優(yōu)勢”。請問鄭建邦主席，您認為我們應當如何理解和認識新型政黨制度？如何通過工作實踐進一步彰顯新型政黨制度的優(yōu)勢？謝謝。

鄭建邦：這位記者朋友提的問題我認為非常好。中國近代以來，我們眾多前輩的仁人志士們，在探索中國現(xiàn)代化的道路上曾嘗試過議會政治和多黨制等模式，被實踐證明行不通。

孫中山先生在沉痛地總結這一段歷史的時候，曾經(jīng)講過一段非?？犊脑挘f：“中國幾千年以來，社會上的民情風俗習慣和歐美大不相同。中國的社會既然是和歐美不同，所以管理社會的政治，自然也和歐美不同”。但既然不同該怎么辦呢？不知道。

直到1921年，中國共產(chǎn)黨成立以后，中國共產(chǎn)黨在團結帶領包括中國民主黨派在內(nèi)的全中國人民，在謀求人民解放和國家富強的斗爭中，逐步探索出在中國實行由中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度，應該是一個既符合國情，又順乎民意的一個好的政治制度?，F(xiàn)在看，70多年過去了，這個政黨制度確實有它的獨特優(yōu)越性。

大家看看，我們中國歷史很悠久，中華文明五千多年了，人口眾多，民族也多，56個民族一個大家庭，這個社會存在著各個階層、各個行業(yè)和各個團體，大家共同的目標是一致的，但是有很多具體的意見和訴求，有多樣性。中國新型政黨制度，我們強調(diào)了中國共產(chǎn)黨的領導，就是這個國家有一個主心骨，有一個領導我們前進的核心力量，同時也強調(diào)要發(fā)揚社會主義民主，我們現(xiàn)在講叫落實全過程人民民主。切實做到有事多商量，有事好商量，有事會商量。包括我們民革在內(nèi)的八個民主黨派和全國工商聯(lián)，我們通過參政議政、民主監(jiān)督、參加中國共產(chǎn)黨領導的政治協(xié)商，能夠及時地把各方面的意見匯集起來，提供給中共中央決策層做決策的參考，這樣就能夠形成一個強大的國家治理的合力。

剛才我講到，建國70多年來，我們這個國家能夠保持社會的長期穩(wěn)定，經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，我個人認為我們這個新型政黨制度發(fā)揮了非常重要的作用。

習近平總書記講過，我們靠團結奮斗創(chuàng)造了輝煌的歷史，還要靠團結奮斗開辟美好的未來。去年年底，我們八個民主黨派都換屆了。換屆以后，我們民革的新一屆領導班子認真學習貫徹中共二十大精神，規(guī)劃了今后一個時期的工作，主要打算是四個方面：

一是把好政治方向。這個政治方向是什么？就是賡續(xù)民革前輩們和中國共產(chǎn)黨人和衷共濟、團結奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，同時，在新時代，要在以習近平同志為核心的中共中央領導下，向著中國式現(xiàn)代化、實現(xiàn)中華民族偉大復興的目標和中國共產(chǎn)黨想在一起、站在一起、干在一起。

二是強化自身素質。參政黨要履行好自己的職責必須有一個較高的素質，我們今后這五年要對標對表建設高水平的中國特色社會主義參政黨這個標準，努力加強民革自身的政治建設、思想建設、組織建設。

三是切實提高民革的履職能力。我們在這方面要緊緊圍繞民革社會和法制、促進祖國和平統(tǒng)一、“三農(nóng)”等重點領域持續(xù)發(fā)力。還有做好專項民主監(jiān)督工作。剛才丁仲禮主席介紹了民盟的工作情況，我們民革是負責湖北這一段長江生態(tài)環(huán)境保護專項民主監(jiān)督，任務也很重，我們一定把這個工作做好。

四是樹牢規(guī)矩意識。一個政黨無論是執(zhí)政黨還是參政黨，都要有紀律，都要講規(guī)矩，才能不負歷史和人民的重托。民革在這方面要堅持以黨為師，要端正民革的黨風政風，切實履行好民革作為參政黨的社會責任和社會形象。我就介紹這么多。謝謝。

如何凝聚僑胞力量，為國家發(fā)展以及促進中外民間友好交流作貢獻

中央廣播電視總臺記者：我的問題提給致公黨中央主席蔣作君，有統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，近35年全球華僑華人的數(shù)量增長了近1.6倍，目前約有6000萬人。請問蔣作君主席，作為聯(lián)系海外華僑華人的民主黨派，致公黨是如何發(fā)揮自身優(yōu)勢凝聚僑胞力量，為國家發(fā)展和促進中外民間友好交流作貢獻的？請您主要介紹一下開展的工作。謝謝。

蔣作君：感謝你的提問，和對致公黨的關注。正像你開始介紹致公黨那樣，致公黨是具有僑海背景的，所以我們的履職也注重發(fā)揮僑海特色。早在1949年9月21日，在全國政協(xié)第一屆全體會議上，致公黨就遞交了《由中央人民政府研究和實行護僑政策案》，這是人民政協(xié)歷史上第一份黨派團體提案，也是致公黨體現(xiàn)僑海特色、為僑服務的第一份提案。

我再舉一個近一些的例子，在座的記者朋友可能都看到過，在去年北京展覽館舉辦的“奮進新時代”主題成就展上就展出了我們致公黨支援海外僑胞抗擊新冠疫情的“致公愛心小包裹”，這里是有故事的。2020年初，當新冠疫情暴發(fā)時，許多海外僑胞和留學生通過致公黨給國內(nèi)捐獻口罩、呼吸機，還有的貢獻治療新冠肺炎的藥方。當海外新冠疫情擴散蔓延致200多個國家和地區(qū)時，作為我們具有僑海特色的致公黨，迅速開展了關愛海外僑胞抗擊新冠疫情專項行動，其中有一項工作就是向海外僑胞寄送我們“致公愛心小包裹”，當時我們向68個國家、200多個華僑華人社團寄送了1.3萬余個“致公愛心小包裹”，使海外僑胞感受到了來自祖(籍)國的溫暖。

2012年，習近平總書記在走訪致公黨中央機關時，殷切希望我們致公黨要切實做好僑海大文章。我們按照習近平總書記的指示要求，一方面匯聚僑智僑力，服務國家大局，以僑為橋，傳遞講好中國故事；搭建多種平臺，為留學生歸國服務創(chuàng)造條件；圍繞“一帶一路”建設，反映中企和華商“走出去”遇到的困難和問題。另一方面，我們也鼓勵和支持海外僑胞為其住在國作貢獻。這里我也舉個例子，菲律賓宿務華僑華人，他們就有“三件寶”——志愿消防、義診和華人學校，這是深受當?shù)鼐用駳g迎的，我們訪問菲律賓時所見所聞，對這“三件寶”都贊不絕口，這“三件寶”就是菲律賓宿務華僑華人融入當?shù)厣鐣?，為當?shù)胤铡楫數(shù)刈髫暙I的“三件法寶”。目前我們致公黨與世界上近70個國家、近400多個華僑華人社團建立了友好往來關系。

站在新的歷史起點，我們將一如既往發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，發(fā)揮僑海特色，做實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的見證者、親歷者和參與者，在奔向第二個百年奮斗目標新征程中團結奮斗，展現(xiàn)新作為、作出新貢獻。謝謝大家。