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（觀察者網(wǎng)訊）“法院判決未能尊重獨(dú)立機(jī)關(guān)專(zhuān)業(yè)判斷，將提起上訴?！?0日遭法院撤銷(xiāo)對(duì)中天新聞臺(tái)的處分后，臺(tái)當(dāng)局“通訊傳播委員會(huì)”（NCC）急了。不過(guò)有臺(tái)媒體人痛批，不專(zhuān)業(yè)的應(yīng)該是NCC，“根本是知法玩法亂法”。

據(jù)臺(tái)灣“中時(shí)新聞網(wǎng)”報(bào)道，中天新聞臺(tái)2020年申請(qǐng)換發(fā)牌照遭NCC否決，中天隨即提起行政訴訟。兩年多時(shí)間后，臺(tái)北高等行政法院5月10日宣布中天勝訴，撤銷(xiāo)NCC不予換照的處分，NCC應(yīng)依判決的法律意見(jiàn)重新審議，可上訴。

NCC“主委”陳耀祥/“中時(shí)新聞網(wǎng)”圖

被判敗訴當(dāng)日，NCC在一份聲明中表示“意外且遺憾”，NCC將于收到法院判決書(shū)后，研析判決理由依法提起上訴。至于NCC是否會(huì)重審中天換照等問(wèn)題，NCC“副主委”兼發(fā)言人翁柏宗稱，目前委員會(huì)沒(méi)有討論相關(guān)議題，他無(wú)法代替委員會(huì)回應(yīng)。

NCC辯稱，駁回中天新聞臺(tái)換照請(qǐng)求主要基于幾點(diǎn)考慮，包括“該頻道執(zhí)照有效期間出現(xiàn)大量申訴與違規(guī)”、“內(nèi)部控管與自律機(jī)制運(yùn)作失靈”、“新聞臺(tái)受到不當(dāng)介入”、“無(wú)法排除大股東與外界對(duì)新聞不當(dāng)干預(yù)”等。

NCC還稱，對(duì)臺(tái)北高等行政法院“未能尊重獨(dú)立機(jī)關(guān)專(zhuān)業(yè)判斷，將依法提起上訴”。

不過(guò)，這番說(shuō)辭遭業(yè)內(nèi)人士痛批。臺(tái)灣媒體人謝寒冰直言，NCC根本就不專(zhuān)業(yè)，整個(gè)行政程序都在亂搞，“主委”陳耀祥還是學(xué)法律出身，根本是知法玩法亂法。

謝寒冰表示，臺(tái)北高等行政法院并非審理NCC委員的意見(jiàn)，而是審理NCC有沒(méi)有按照自己規(guī)定的程序?qū)徖頁(yè)Q照，“事實(shí)就是沒(méi)有”，法院判決書(shū)中提到許多案例，包括委員開(kāi)會(huì)不來(lái)、開(kāi)會(huì)到一半離席、外部委員的決議全部被內(nèi)部推翻等等，罄竹難書(shū)。

謝寒冰說(shuō)，NCC根本不專(zhuān)業(yè)，而且陳耀祥并非媒體業(yè)出身，怎么能說(shuō)自己專(zhuān)業(yè)，根本是在胡扯。行政法院就是專(zhuān)門(mén)審查行政程序有沒(méi)有問(wèn)題，NCC就是因?yàn)樾姓绦蛲耆珌y來(lái)、千瘡百孔，才會(huì)被判敗訴。這次NCC被判輸，“就是因?yàn)樗珷€了，爛到無(wú)以復(fù)加，法官想幫NCC找借口都找不到，所以只好判輸”。

2020年10月24日，臺(tái)民眾挺中天游行/臺(tái)“工商時(shí)報(bào)”圖

偏藍(lán)媒體中天新聞臺(tái)是旺旺中時(shí)媒體集團(tuán)中天電視旗下的新聞?lì)l道，1994年9月1日開(kāi)播。2019年6月，“臺(tái)獨(dú)”政黨“時(shí)代力量”就曾發(fā)函NCC，要求廢止中天新聞臺(tái)執(zhí)照。2019年至2020年間，中天新聞臺(tái)因“節(jié)目?jī)?nèi)容不當(dāng)”，遭NCC罰款累計(jì)達(dá)千萬(wàn)元新臺(tái)幣，居臺(tái)灣所有新聞臺(tái)之首。

根據(jù)臺(tái)當(dāng)局相關(guān)規(guī)定，廣播電視機(jī)構(gòu)每6年須重新申請(qǐng)換發(fā)執(zhí)照。當(dāng)時(shí)中天新聞臺(tái)執(zhí)照將在2020年12月11日到期，若無(wú)法換照將被迫停播。

回顧中天遭“封殺”案件過(guò)程，NCC可謂“小動(dòng)作”頻頻：

中天新聞臺(tái)在2020年6月8日向NCC提交換照營(yíng)運(yùn)計(jì)劃書(shū)，申請(qǐng)換照。不料，NCC以突襲性方式，在10月26日舉行換照聽(tīng)證會(huì)前20天才通知中天要開(kāi)聽(tīng)證會(huì)。在聽(tīng)證會(huì)前，中天曾3次申請(qǐng)閱卷，但除中天自己提出的資料外，NCC一律拒絕閱卷，導(dǎo)致當(dāng)事人“武器不平等”。

11月4日的第二場(chǎng)聽(tīng)證會(huì)，中天有關(guān)人員到會(huì)陳述意見(jiàn)，但被告NCC選任的7位鑒定人中，竟有5位中途離席；由NCC委員擔(dān)任的主持人，更明示或暗示在場(chǎng)鑒定人無(wú)須回復(fù)中天提問(wèn)，可以說(shuō)NCC嚴(yán)重剝奪了中天方面發(fā)言的權(quán)利和機(jī)會(huì)。

11月18日，NCC火速?zèng)Q議不予換照。中天新聞臺(tái)隨即發(fā)表聲明表示，關(guān)掉中天是一場(chǎng)政治裁定、政治判決。中天電視公司一定會(huì)提出后續(xù)的法律救濟(jì)程序，奮戰(zhàn)到底。

12月2日中天提起行政訴訟。12月11日中天執(zhí)照到期，被迫退出原本有線電視“52臺(tái)”頻道。之后不少綠營(yíng)背景媒體打算搶進(jìn)中天52頻道，引發(fā)NCC行政不中立的爭(zhēng)議。

中天提起行政訴訟請(qǐng)求主要有三項(xiàng)，一是請(qǐng)求法官判決撤銷(xiāo)NCC不予換照處分，二是NCC應(yīng)作成準(zhǔn)予換發(fā)中天執(zhí)照（2020年12月12日起至2026年12月11日）的行政處分，三是NCC應(yīng)給予中天79億余元新臺(tái)幣的損害賠償。

臺(tái)灣島內(nèi)不少看法認(rèn)為，NCC封殺中天只是“欲加之罪”。臺(tái)灣社會(huì)各界就民進(jìn)黨當(dāng)局欲關(guān)閉中天新聞臺(tái)一事?lián)榉ゲ粩?。輿論指出，民進(jìn)黨當(dāng)局此舉主要目的是要讓監(jiān)督、批評(píng)民進(jìn)黨當(dāng)局的聲音“消聲”，在社會(huì)制造寒蟬效應(yīng)。

還有臺(tái)灣資深媒體人直指，中天新聞臺(tái)的基本立場(chǎng)是反“臺(tái)獨(dú)”，這才是這場(chǎng)“政媒?jīng)_突”的一切根源，其他都是衍生枝節(jié)。

對(duì)于中天勝訴一事，臺(tái)灣商業(yè)總會(huì)主席賴正鎰稱“不知道當(dāng)局在搞什么東西”，民進(jìn)黨當(dāng)局一邊鼓噪“言論自由”，一邊竟以政治手段干擾媒體經(jīng)營(yíng)甚至是媒體言論方向。

臺(tái)灣三三企業(yè)交流會(huì)理事長(zhǎng)林伯豐表示，中天被關(guān)是“政治扼殺新聞自由的典型”，中天勝訴只是第一步，NCC應(yīng)該讓中天重返52臺(tái)，才是真正的正確做法。

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