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人民日報頭版:落實落細就業(yè)優(yōu)先政策,就業(yè)形勢總體改善
本文原刊于《人民日報》2023年06月17日第1版,原題為《落實落細就業(yè)優(yōu)先政策(新時代新征程新偉業(yè)·堅定不移推動高質(zhì)量發(fā)展)》
求職現(xiàn)場火熱。廣東中山,人社部門舉辦的“公共就業(yè)服務進校園”招聘會上,電子科技大學中山學院應屆畢業(yè)生肖瀅舟獲得企業(yè)青睞,成為管培生,“和我一起找到工作的,還有200多名同學?!?
穩(wěn)崗政策給力。江蘇無錫,掌薪網(wǎng)絡科技有限公司的賬戶上,穩(wěn)崗返還、“蘇崗貸”穩(wěn)崗擴崗專項貸款等資金接連到賬?!耙粓鰣龇€(wěn)崗擴崗‘及時雨’,助我們頂住經(jīng)營壓力,穩(wěn)定用工規(guī)模?!惫究偨?jīng)理許建軍說。
就業(yè)是最基本的民生,關乎經(jīng)濟發(fā)展,關乎千家萬戶。
習近平總書記強調(diào):“要在推動高質(zhì)量發(fā)展中強化就業(yè)優(yōu)先導向。”“強化就業(yè)優(yōu)先政策,健全就業(yè)促進機制,促進高質(zhì)量充分就業(yè)。”4月28日召開的中共中央政治局會議強調(diào),要切實保障和改善民生,強化就業(yè)優(yōu)先導向,擴大高校畢業(yè)生就業(yè)渠道,穩(wěn)定農(nóng)民工等重點群體就業(yè)。
今年以來,各地各部門落實落細就業(yè)優(yōu)先政策,積極應對就業(yè)總量壓力和結(jié)構(gòu)性矛盾,千方百計穩(wěn)存量、擴增量、提質(zhì)量、兜底線。5月份,全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.2%,與上月持平,25歲到59歲就業(yè)主體人群的城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率已連續(xù)3個月下降,就業(yè)政策持續(xù)顯效,就業(yè)形勢總體改善。
穩(wěn)崗位,穩(wěn)住就業(yè)基本盤
應出盡出,打出“降貸返補提”惠企組合拳;分類幫扶,促進農(nóng)民工等重點群體就業(yè);改善服務,為招工務工搭建橋梁……今年以來,各項穩(wěn)就業(yè)政策措施精準發(fā)力、扎實推進。
——保障崗位供給,助企業(yè)減負穩(wěn)崗。
“之前受疫情影響,酒店經(jīng)營受到不小沖擊。正是一系列惠企穩(wěn)崗政策幫我們渡過難關,沒有裁員減員?!痹诮髂喜t谷灘區(qū),沁廬嘉萊特酒店管理有限公司南昌分公司負責人朱建偉說,“去年公司少繳、緩繳失業(yè)、工傷、養(yǎng)老保險等社保費用25萬余元,又獲得增值稅留抵退稅575萬元,而且這些政策都‘免申即享’,高效省心?!?
一季度,全國新增減稅降費及退稅緩費3679.8億元;階段性降低失業(yè)和工傷保險費率政策延續(xù)實施至2024年底,預計年均減負約1800億元;大力推廣“直補快辦”等模式,優(yōu)化涉企事項辦理服務……各地各部門接連推出延政策、增信貸、降成本舉措,為廣大企業(yè)減負擔、增后勁,助力企業(yè)留工穩(wěn)崗。
——緊盯求職需求,助重點人群就業(yè)。
湖北宜昌興發(fā)集團研發(fā)中心里,新員工張宗萍在參與產(chǎn)品研發(fā)?!拔沂侨龒{大學應屆畢業(yè)生,3月份,宜昌‘小精專’招聘會開進了校園,不但針對專業(yè)送崗位,還‘一對一’指導就業(yè),正是這次招聘會,讓我成功入職?!睆堊谄颊f。在襄陽,48歲的大齡求職者彭運環(huán)也找到滿意的工作:“襄城區(qū)公共就業(yè)和人才服務局幫我辦理失業(yè)登記,公益性崗位就在家門口,解了燃眉之急?!?
著眼離校兩年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生等青年群體,實施百萬就業(yè)見習崗位募集計劃;開展春風行動暨就業(yè)援助月活動,面向農(nóng)民工等勞動者發(fā)布崗位3800萬個;深入推進防止返貧就業(yè)攻堅行動,一季度幫助40萬城鎮(zhèn)困難人員就業(yè),脫貧人口務工規(guī)模達3074萬人……聚焦重點人群,各地各部門優(yōu)化調(diào)整穩(wěn)就業(yè)政策措施,圍繞“擴、促、兜”綜合施策,形成共促高質(zhì)量充分就業(yè)合力。
——加強供需對接,優(yōu)化用工保障服務。
重慶忠縣白石鎮(zhèn)村民聶磊收拾行李,準備去外地務工。恰好,一家本地企業(yè)聯(lián)系:“我是重慶天地藥業(yè)有限責任公司人力資源部工作人員,有個崗位很適合你,愿意來嗎?”面試現(xiàn)場,聶磊還遇見好幾位同學,他們也接到了招工電話。
這背后,離不開重點企業(yè)用工保障服務機制的作用?!拔覀兌陧椖考比比耸郑铱h工業(yè)園區(qū)管委會成立專班,幫我們對接勞務供需,很快招滿了所需員工?!惫救肆Y源部負責人張興龍說。
湖南大力推動118個省級產(chǎn)業(yè)工人定向培養(yǎng)基地建設,引導企業(yè)入駐“湘就業(yè)”平臺;江西完善“農(nóng)民工地圖”,強化園區(qū)企業(yè)、重點項目與農(nóng)民工供需精準對接;廣西推廣招工二維碼、直播帶崗等,常態(tài)化開展“點對點”送工服務……一季度,全國人社部門累計幫助3.4萬家重點企業(yè)解決用工需求52萬人次,助力經(jīng)濟加快復蘇。
擴崗位,擴充就業(yè)蓄水池
緩解就業(yè)壓力,擴增量與穩(wěn)存量同樣重要。今年以來,各地各部門主動作為,增強企業(yè)吸納就業(yè)的動力,發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的作用,激發(fā)新業(yè)態(tài)新模式創(chuàng)造就業(yè)的潛力,培育更多就業(yè)增長點。
——政策支持,鼓勵自主創(chuàng)業(yè)。
走進天津天河云筑工科技有限公司,10余名年輕技術人員正在進行建筑模型開發(fā)設計工作?!坝唵蜗蚝茫衲昵?個月營業(yè)額同比增長12%。”公司運營總監(jiān)李粒萍告訴記者,“創(chuàng)業(yè)初期,我們被評為天津市‘雛鷹企業(yè)’,順利申請到100萬元貸款,最近,在南開區(qū)人社部門支持下,公司又獲得100萬元低息創(chuàng)業(yè)擔保貸款,這筆資金可有力助推企業(yè)發(fā)展?!?
今年以來,天津修訂一次性創(chuàng)業(yè)補貼等政策,實施創(chuàng)業(yè)培訓“馬蘭花計劃”,已組織1.6萬人參加創(chuàng)業(yè)培訓;湖北提出實施“創(chuàng)業(yè)環(huán)境優(yōu)化”等八大計劃,力爭全年新增返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)5萬人以上……各地圍繞勞動者創(chuàng)業(yè)需求,深入實施重點群體創(chuàng)業(yè)推進行動,幫助勞動者敢創(chuàng)業(yè)、能創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)成業(yè)。
——拓寬渠道,挖掘新職業(yè)。
“感謝數(shù)字技術培訓,讓我找到收入更高的工作。”機器轟鳴,重慶鋒儀機械制造有限公司員工陳旭東一絲不茍。前不久,他完成了重慶市數(shù)字技術工程師培訓,經(jīng)過系統(tǒng)學習和實操實訓,提升了業(yè)務能力。
“數(shù)字技術工程師需求大、前景廣,適用于大數(shù)據(jù)、智能制造、區(qū)塊鏈等新領域?!敝貞c市人力資源開發(fā)服務中心負責人介紹,重慶市推出數(shù)字技術工程師培訓課程,計劃每年培養(yǎng)6000人,幫助青年群體增添就業(yè)技能。
無人機駕駛員、民宿管家、物聯(lián)網(wǎng)工程技術員……近年來,新崗位新職業(yè)不斷涌現(xiàn),2022年我國新版職業(yè)分類大典凈增158個新職業(yè),人社部門正加快新職業(yè)標準開發(fā),推進新職業(yè)培訓,使崗位更多樣、空間更廣闊、工作更精彩。
——真金白銀,支持擴崗招工。
“去年在湖北麻城投資建廠,新招了200多名大學生?!绷⒂嵕芄I(yè)(湖北)有限公司人事行政課長程棟說,為鼓勵吸納就業(yè),人社部門先后發(fā)放崗前培訓補貼、見習補貼等20多萬元,降低了用人成本,“今年市場需求向好,公司產(chǎn)能爬升,準備再新招50人以上?!?
國家延續(xù)實施國有企業(yè)一次性增人增資政策,引導公共部門加大補員力度;上海發(fā)放一次性吸納就業(yè)補貼,確保全年新增就業(yè)崗位55萬個以上;貴州、安徽等地推出穩(wěn)崗擴崗專項貸款,單戶最高授信額度3000萬元……拓展渠道、挖掘增量、多方支持,擴崗招工政策力度不減。
提質(zhì)量,促進高質(zhì)量充分就業(yè)
當前,各地各部門加大力度育人才、優(yōu)結(jié)構(gòu)、強保障,提升就業(yè)質(zhì)量,讓更多人在“好就業(yè)”的基礎上“就好業(yè)”。
——提升技能,增強就業(yè)競爭能力。
輕點屏幕,打開“學習地圖”,“基礎熱處理工藝流程”示范視頻開始授課?!耙痪€工人有了常態(tài)化培訓,通過手機就能隨時隨地學技術。”在天津榮程聯(lián)合鋼鐵集團有限公司,噴煤車間生產(chǎn)管理員王超說。該公司是天津市首批“企業(yè)培訓中心”之一,目前已培訓上千人,獲得專項資金200余萬元,全部投入到員工技能提升獎勵和培訓教學建設中去。
近年來,天津相繼出臺“海河工匠”系列政策,逐步完善新型學徒制、項目定制、名師帶徒等技能人才梯次培養(yǎng)模式。截至目前,天津全市技能人才規(guī)模271萬人,其中高技能人才83萬人,占比30%以上。
職業(yè)技能培訓是提高就業(yè)質(zhì)量的重要舉措。今年,人社部門充分利用好職業(yè)技能提升行動專項資金、企業(yè)職工教育經(jīng)費等,廣泛開展職業(yè)技能培訓。
——增添保障,強化就業(yè)規(guī)范管理。
“感謝煙臺黃渤海新區(qū)零工勞務市場,幫我維護了權(quán)益。”2個月前,山東煙臺市民陳女士在一家餐館打零工,遭遇拖欠工資問題。今年剛設立的零工勞務市場及時介入,不僅提供法律咨詢,還直接找到店主交涉,并聯(lián)系勞動監(jiān)察等部門,很快為陳女士要回了工資。如今,通過零工市場“牽線搭橋”,陳女士找到一份新工作:“這里崗位多、更靠譜,還有惠民早餐、休息室、免費培訓等保障服務,是令我們打工人安心的‘家’。”據(jù)介紹,該零工勞務市場一方面維護好勞動者權(quán)益,加強與人社、工會等合作;同時也規(guī)范零工就業(yè)方式,搭建可靠對接平臺,已精心篩選近600家企業(yè)入駐,發(fā)布崗位5000余個。
深入實施勞動關系“和諧同行”能力提升三年行動計劃;提升勞動人事爭議調(diào)解仲裁效能;持續(xù)抓好社會保險參保擴面;嚴厲打擊黑中介、虛假招聘等違法違規(guī)行為……各地各部門緊跟就業(yè)新特點新變化,持續(xù)完善配套政策舉措,更好保障勞動者合法權(quán)益。
——完善制度,加強公共服務支撐。
云上“春風行動”、直播“名企探營”……“足不出戶,也能找著好工作。”湖北黃石市的求職者陳泓說,幾個月前,她在社區(qū)做了失業(yè)登記,然后登錄“黃石就業(yè)”微信公眾號,填寫個人信息和求職意向。沒過多久,人社部門就打來電話,向她推薦了對口崗位,如今她順利入職一家車企。
今年,黃石以創(chuàng)建全國公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務示范城市為契機,整合社保、求職和失業(yè)登記等信息,建立起“鏈式就業(yè)服務”信息庫,正構(gòu)建線上線下相結(jié)合、市縣鄉(xiāng)村全覆蓋的公共就業(yè)服務體系。目前,當?shù)匾褜?萬余名求職者回訪并跟蹤幫扶。
抓改革,規(guī)范實施人力資源服務許可告知承諾制;提質(zhì)量,深入實施就業(yè)服務質(zhì)量提升工程;促公平,著力健全均等化的就業(yè)服務制度……覆蓋全民、貫穿全程、輻射全域、便捷高效的全方位就業(yè)公共服務體系正加快形成。
就業(yè)穩(wěn)則民心安。切實把就業(yè)這個最大的民生工程、民心工程、根基工程抓好,增強就業(yè)的適配性穩(wěn)定性,促進高質(zhì)量充分就業(yè),就能更好實現(xiàn)人民群眾對“更穩(wěn)定的工作”的期盼。
(本報記者邱超奕、李家鼎、范昊天、劉新吾)
- 原標題:落實落細就業(yè)優(yōu)先政策(新時代新征程新偉業(yè)·堅定不移推動高質(zhì)量發(fā)展)
- 責任編輯: 房佶宜 
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