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（觀察者網(wǎng)訊）12月18日，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于辦理醉酒危險(xiǎn)駕駛刑事案件的意見》（以下簡稱為《意見》）。

值得注意的是，《意見》明確，醉駕情節(jié)輕微的，可以不起訴或者定罪免刑；情節(jié)顯著輕微、危害不大的，可以不作為犯罪處理，按照道路交通安全法的規(guī)定給予行政處罰。

《意見》第四條顯示，在道路上駕駛機(jī)動(dòng)車，經(jīng)呼氣酒精含量檢測，顯示血液酒精含量達(dá)到80毫克/100毫升以上的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照刑事訴訟法和本意見的規(guī)定決定是否立案。對情節(jié)顯著輕微、危害不大，不認(rèn)為是犯罪的，不予立案。

根據(jù)《意見》第十二條，血液酒精含量不滿150毫克/100毫升的，且無從重情節(jié)，可以認(rèn)定為情節(jié)顯著輕微、危害不大。此外，在居民小區(qū)、停車場等場所因挪車、停車入位等短距離駕駛機(jī)動(dòng)車的，也同樣列入可以適用“情節(jié)顯著輕微、危害不大”。

而根據(jù)《意見》第十四條，血液酒精含量超過180毫克/100毫升的，一般不適用緩刑。

2011年“醉駕入刑”，2013年，三部門聯(lián)合發(fā)布辦理醉駕刑事案件若干問題的意見顯示，在道路上駕駛機(jī)動(dòng)車，血液酒精含量達(dá)到80毫克/100毫升以上的，屬于醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車，依照刑法第一百三十三條之一第一款的規(guī)定，以危險(xiǎn)駕駛罪定罪處罰。

如今為什么要改變“血液酒精含量超過80毫克一律醉駕入罪”這一規(guī)定？

上海信石律師事務(wù)所合伙人孫英杰律師接受觀察者網(wǎng)對話時(shí)表示，以前“超過80毫克一律醉駕入罪”的一刀切規(guī)定難以應(yīng)對現(xiàn)實(shí)中復(fù)雜的具體情形。比如，僅僅是為了將車交給代駕而在小區(qū)停挪車的行為、有病人需要緊急送往醫(yī)院的情形等，對于這些情形，一旦適用醉駕入罪，將會影響其家人報(bào)考公務(wù)員、入伍或從政時(shí)的政審，這樣顯然有悖公平原則。

需要注意的是，《意見》并不是一律從寬。例如，《意見》第十條列舉了從重處理的15種醉駕情形，包括造成交通事故且負(fù)事故全部或者主要責(zé)任的，造成交通事故后逃逸的，嚴(yán)重超員、超載、超速駕駛的等。

第十六條明確，醉駕同時(shí)構(gòu)成交通肇事罪、過失以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪、以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪等其他犯罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪，依法從嚴(yán)追究刑事責(zé)任。

醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車，以暴力、威脅方法阻礙公安機(jī)關(guān)依法檢查，又構(gòu)成妨害公務(wù)罪、襲警罪等其他犯罪的，依照數(shù)罪并罰的規(guī)定處罰。

據(jù)微信公眾號“最高人民檢察院”12月18日消息，清華大學(xué)法學(xué)院院長、教授、博士生導(dǎo)師周光權(quán)解讀說，《意見》按照“酒后危險(xiǎn)駕駛行為+醉酒程度+有無從重情節(jié)”的模式確定從寬和從嚴(yán)的具體標(biāo)準(zhǔn)。

孫英杰表示，《意見》是“以人民為中心，全面準(zhǔn)確貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，根據(jù)案件的具體情節(jié)，該寬則寬，當(dāng)嚴(yán)則嚴(yán)，罰當(dāng)其罪”。

孫英杰稱，經(jīng)查詢了解，醉駕案件數(shù)量呈上升趨勢，“醉酒駕車型”危險(xiǎn)駕駛罪在刑事案件中占比較高，嚴(yán)重占用司法資源，完全將類似案件交由司法處理，加重了司法的負(fù)擔(dān)。因此將部分情節(jié)輕微的行為通過行政手段來處理，完善刑事司法與行政執(zhí)法相互銜接、梯次遞進(jìn)的酒駕醉駕治理體系，這樣會更好。

“司法解釋的目的在于統(tǒng)一司法標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)密規(guī)則，強(qiáng)化對法律的準(zhǔn)確適用，避免同案不同判帶來司法不公。在過去的司法實(shí)踐中，由于對于法條的理解不同，各地醉駕案件執(zhí)法司法標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，迫切需要司法解釋給予回應(yīng)和補(bǔ)強(qiáng)。”孫英杰說。

《意見》是否意味著“醉駕一律入罪”要取消了？針對這一問題，孫英杰指出，刑法第一百三十三條之一第二款“在道路上駕駛機(jī)動(dòng)車，有下列情形之一的，處拘役，并處罰金：醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車的”的法律規(guī)定并沒有改變。

《關(guān)于辦理醉酒危險(xiǎn)駕駛刑事案件的意見》引發(fā)網(wǎng)友熱議?！白眈{情節(jié)輕微的可以不起訴”話題登上熱搜。

不少網(wǎng)友表示支持，也有網(wǎng)友擔(dān)心酒后僥幸開車的人數(shù)會因此增加，認(rèn)為《意見》留下了很多操作空間，會被利用來脫罪。

孫英杰回應(yīng)稱，《意見》的主要目的是統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和法律適用，努力實(shí)現(xiàn)該寬則寬，當(dāng)嚴(yán)則嚴(yán)。網(wǎng)友們的這種擔(dān)憂很正常，相信依靠相關(guān)部門的公正執(zhí)法會將這種擔(dān)憂消除。同時(shí)，他提醒說，大家要安全駕車，切勿酒駕。

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