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中央廣播電視總臺央視綜合頻道8日播出年度反腐大片《持續(xù)發(fā)力縱深推進》第三集《強化正風肅紀》。

陳家東，曾任廈門市人大常委會黨組書記、主任，漳州市委書記等職務，2022年2月被立案審查調查。他的突出問題之一，就是在擔任漳州市委書記期間大搞形象工程政績工程，不經(jīng)調研論證，盲目決策，造成巨額損失。

中央紀委國家監(jiān)委第六監(jiān)督檢查室副主任 王宇光：陳家東到任之后推出一批工程項目，目的就是早出政績，快出顯績，是脫離實際，脫離群眾需求的。群眾意見非常大，認為擠占了本應用于發(fā)展經(jīng)濟、改善民生的寶貴資金。

穿城而過的九龍江邊，至今仍然能看到陳家東主政期間遺留下的一處爛尾項目的痕跡。項目所在地如今已成了兩個大水塘，只有露出水面的殘存樁基提醒著人們，這里曾經(jīng)熱火朝天地建設一項大工程。

福建漳龍建投集團工作人員 胡坤南：我們腳下這個位置就是原來的歌劇院項目。這兩塊大池塘就是原來地下室開挖的，中間這條便道是以前留的施工便道，這些管樁也都是以前打的，原來高峰期的時候有大幾十號工人。

歌劇院項目打一開始，當?shù)夭簧俑刹咳罕娋筒毁澩?。漳州有深厚的地方戲曲文化傳統(tǒng)，薌劇、潮劇、布袋木偶劇，都深受老百姓喜愛。市里原本規(guī)劃要建一座戲院，但陳家東一到任，就提出要改建成歌劇院。

福建省廈門市人大常委會原主任 陳家東：當時本來我們是考慮做一個戲院，我說既然是規(guī)劃要做，應該起點要高一點。這一塊地將來有這么一個地標性建筑，是我當時手上做的，自己感覺有成就感。

中央紀委國家監(jiān)委第六監(jiān)督檢查室副主任 王宇光：他之所以搞歌劇院，就是為了貪大求洋，好引人關注。所以說他未經(jīng)深入地調研，也未經(jīng)可行性論證。當?shù)厝罕娛菦]有看歌劇的習慣或者傳統(tǒng)的，當?shù)厝罕姼矚g看閩南戲。

聽說戲院要改歌劇院，不少百姓覺得失望。一些干部也提出，歌劇院和本地群眾文化需求脫節(jié)，而且歌劇院對設計施工都有很高的專業(yè)要求，耗資巨大。漳州作為一個三線城市財力有限，沒有必要打造這樣的地標。但陳家東對這些意見都置若罔聞。

福建省廈門市人大常委會原主任 陳家東：立這個項目是不是正確的，也沒有更多地深入調研，這個也是體現(xiàn)我作為一個市委書記作風不深入的表現(xiàn)。

在陳家東一意孤行之下，歌劇院僅前期設計就耗資2700多萬元，主體工程合同價格則達2億多元，一旦建成后，還需要高昂的運營維護費用。

調查研究是做好工作的基本功，調查研究的過程就是科學決策的過程，千萬省略不得、馬虎不得。然而，當時的陳家東卻形式主義官僚主義作風嚴重，坐在辦公室拍腦袋作決策，項目也就難逃失敗的結局。歌劇院項目因不符合當?shù)貙嶋H，加上投資規(guī)模太大，在陳家東調離漳州后不久就陷入停滯，最終淪為半拉子工程，已經(jīng)投入的費用有去無回，造成國有資金巨額損失。

“為了讓領導有好印象” 官員花2.11億元建的面子工程全部荒廢

中央紀委國家監(jiān)委第六監(jiān)督檢查室副主任 王宇光：2013年下半年，陳家東任漳州市委書記后不久，就提出了打造“閩南生態(tài)文化走廊”示范段，并提出按照一比一的比例復制漳州古厝，打造建設6個驛站。建成后不久，就處于荒廢失管狀態(tài)。到我們辦案期間去現(xiàn)場取證時，大多數(shù)荒草叢生。

漳州市是國家歷史文化名城，始建于1300多年前的古城街區(qū)，至今仍保留下了傳統(tǒng)格局和大量歷史建筑。在閩南方言里，古民居、老建筑被稱為“古厝”。依托本地特點打造旅游項目本身不是問題，但問題在于，陳家東的出發(fā)點存在嚴重偏差，考慮的不是如何帶來長遠效益，而是希望在一年一度的花卉博覽會之前突擊建設，好讓上級領導看到自己的政績。

中央紀委國家監(jiān)委第六監(jiān)督檢查室副主任 王宇光：未經(jīng)調研論證就提出了一個概念方案，要求在當年也就是2014年11月，花卉博覽會開幕前完成建設。這個博覽會是漳州本地的一個影響較大的活動，建設這個項目能引起領導的關注。

福建省廈門市人大常委會原主任 陳家東：當然領導來，這個是某某人手上做的，領導有好印象。因為要做了就是要能夠吸引眼球嘛。

由于陳家東一心想的是求大求快，在這個項目上同樣是不經(jīng)調查研究、不顧實際情況、不經(jīng)科學論證，僅憑自己的主觀臆想就強行拍板推進。

中央紀委國家監(jiān)委第六監(jiān)督檢查室副主任 王宇光：特別荒唐的是，這個項目未經(jīng)深入的調研論證和可行性研究，但是他專門帶了自己一個風水師，去選址看風水、調整方向，是典型的不問蒼生問鬼神。

6座仿古驛站總花費達2.11億元，每座規(guī)模都相當大，最大的一座占地達6萬多平方米。到建成后投入運營時，種種問題顯現(xiàn)了出來。這些驛站都是原樣復制當?shù)刂咆?，旅游者到了漳州，自然選擇去看古建筑本身，而不會來看復制品。從選址上，這6座驛站分散在25公里長的國道沿線，也形成不了聚攏效應。

漳州市凌波景區(qū)管理集團有限公司常務副總經(jīng)理 楊瑞田：每個驛站將近在2到7公里左右的這個范圍內，然后導致整個服務半徑這塊沒辦法形成，點與點之間的距離太長，沒辦法來聚集這個人氣。

外地游客吸引不來，而對當?shù)厥忻駚碚f，驛站距離主城區(qū)路程太遠，老百姓們平時也不愿意過來休閑。

附近村民 陳志順：全部荒廢掉了，村民看了，每個人都會覺得可惜。

當?shù)匾患覈笫苷泄芾?，旅游搞不起來，好不容易招過來幾個商戶，很快也都退租了。大多數(shù)驛站由此長期荒廢閑置，維護成本高昂。

漳州市凌波景區(qū)管理集團有限公司常務副總經(jīng)理 楊瑞田：驛站的管理人員、安保人員，然后日常的綠化管理，還有一些維修維護，水電費等費用是非常高的，每年支出的話就是將近達到300萬左右。

福建省廈門市人大常委會原主任 陳家東：它成功率怎么樣，效果怎么樣，就沒有全面地深入地去看。我如果說經(jīng)常多到現(xiàn)場去看看，那可能也好一點吧。最后做成這個樣子了，所以我要認這個錯。

不正之風和腐敗問題互為表里、同根同源。審查調查發(fā)現(xiàn)，陳家東也存在違規(guī)收受禮品、接受吃請等“四風”問題，還存在利用職權巨額斂財?shù)母瘮栴}。經(jīng)法院公開審理，陳家東非法收受財物共計9415萬余元；伙同他人共同侵吞國有財產(chǎn)人民幣341萬余元；造成國有財產(chǎn)損失1.9億余元，涉嫌受賄罪、貪污罪、濫用職權罪。2023年9月，陳家東被判處無期徒刑，剝奪政治權利終身，并處沒收個人全部財產(chǎn)。