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在全國(guó)實(shí)施個(gè)人養(yǎng)老金制度，積極發(fā)展第三支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)；加強(qiáng)老年用品和服務(wù)供給，大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)……

在這一次政府工作報(bào)告中，關(guān)于養(yǎng)老這件事，傳達(dá)出諸多積極信號(hào)。

人口老齡化，是當(dāng)前長(zhǎng)三角社會(huì)民生領(lǐng)域面臨的重要挑戰(zhàn)。

老齡化形勢(shì)下，老有所養(yǎng)如何保障？面對(duì)居家養(yǎng)老、候鳥式養(yǎng)老、異地養(yǎng)老多種選擇，長(zhǎng)三角老人該如何“花式養(yǎng)老”？

破解人口老齡化深層次問題，長(zhǎng)三角又能為全國(guó)提供哪些經(jīng)驗(yàn)和模板？

社區(qū)服務(wù)升級(jí)、數(shù)字設(shè)備加持，能否為居家養(yǎng)老破局？

營(yíng)養(yǎng)套餐、饅頭面條、砂鍋小炒......十一點(diǎn)剛過，上海曹楊新村街道武寧片區(qū)食堂里已是煙火氣十足，食客坐的滿滿當(dāng)當(dāng)。

豐富的菜色、低廉的價(jià)格，不少社區(qū)老人一日三餐都在這里解決。

去年年初，社區(qū)食堂引還引入了智能結(jié)算系統(tǒng)，菜品自動(dòng)結(jié)算、人臉識(shí)別支付，不僅解決了老年人不會(huì)使用移動(dòng)支付的民生痛點(diǎn)，也減少了他們排隊(duì)等餐的時(shí)間。

余麗君，曹楊新村街道的養(yǎng)老顧問，她和記者笑言，養(yǎng)老顧問這個(gè)職位，是近幾年的新生詞匯，原因很簡(jiǎn)單，社區(qū)里老人越來越多。

年近七旬的張老伯，近期發(fā)現(xiàn)家中“一鍵通”為老服務(wù)平臺(tái)無法打開，余麗君忙完手頭工作，第一時(shí)間聯(lián)系上門。

曹楊新村街道常住人口超8萬人，其中80歲以上高齡老人接近6000人，老齡化程度在全市名列前茅。如何讓老人在社區(qū)“老有所養(yǎng)”，是長(zhǎng)三角社區(qū)管理者面臨的共同難題。

曹楊新村街道辦事處副主任張磊告訴記者，因?yàn)樯鐓^(qū)大部分老人都是處于獨(dú)居狀態(tài)，所以對(duì)一些社交需求以及心理關(guān)愛的需求比較大，這也是街道工作的難點(diǎn)。

養(yǎng)老政策咨詢、上門送藥配藥、數(shù)字設(shè)備教學(xué)，余麗君被同事稱為為老服務(wù)“百事通”，去年被評(píng)為全市“金牌養(yǎng)老顧問”的她和記者坦言，她和團(tuán)隊(duì)每天都“分身乏術(shù)”。

不足30位的養(yǎng)老顧問，對(duì)應(yīng)街道三萬多老人，難免力不從心。

社區(qū)居家養(yǎng)老是我國(guó)老年人主流的養(yǎng)老方式，雖然各地比例有所不同，但大都在九成左右。

因此，中國(guó)式養(yǎng)老被形象地稱為“9073”或“9064”模式，即90%的老人居家養(yǎng)老，6%或7%的老人在社區(qū)養(yǎng)老，3%或4%的老人選擇入駐機(jī)構(gòu)。

上海長(zhǎng)三角區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心理事長(zhǎng)馮建光認(rèn)為，現(xiàn)在并不缺養(yǎng)老場(chǎng)所，如何實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老消費(fèi)的問題，如何面對(duì)老年人真實(shí)有效的、又愿意購(gòu)買的服務(wù)需求，是一個(gè)最本質(zhì)的命題。

有數(shù)據(jù)顯示，預(yù)計(jì)“十四五”時(shí)期，我國(guó)60歲及以上老年人口總量將突破3億，占比將超過20%。上海是中國(guó)最早進(jìn)入老齡化社會(huì)的城市之一，也是目前全國(guó)人口老齡化程度最高的特大城市。除了居家養(yǎng)老，這里的老人還能有哪些新選擇呢？

政策紅利、交通便捷，異地養(yǎng)老能否解決老齡化難題？

安徽宣城一家養(yǎng)老院內(nèi)，86歲的張奶奶正和護(hù)工聊著家常。7年前，她和老伴兩人從上海移居至此，選擇了異地養(yǎng)老。

樓上樓下都是康復(fù)中心，出門就是當(dāng)?shù)刈畲蟮闹嗅t(yī)院，老人平時(shí)種種花、打打牌、聊聊天，一個(gè)月近四千元的價(jià)格，花銷不到上海同等級(jí)機(jī)構(gòu)的一半，吸引了不少長(zhǎng)三角老人來這里養(yǎng)老。

大城市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)住不下、三四線城市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)住不滿，尤其是“滬上養(yǎng)老”成本高、空間有限，老年人渴望逃離“鋼筋水泥”的城市。數(shù)據(jù)顯示，這一比例在上海的老人中高達(dá)19%。

這家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)主要針對(duì)失能失智老人，他們的生活起居大多需要護(hù)工照料。他和記者坦言，盡管硬件設(shè)施做好了充足準(zhǔn)備，但政策上還差一口氣。

安徽頤愛養(yǎng)老服務(wù)中心負(fù)責(zé)人劉源告訴記者，目前的痛點(diǎn)在于長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)還未打通。

劉源和記者算了一筆賬，在上海申請(qǐng)長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)的失能失智老人，享受補(bǔ)貼后每月照料費(fèi)用與當(dāng)?shù)刂С鱿嗖畈欢?，價(jià)格沒有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，還要遠(yuǎn)離親朋好友，吸引力不足成為必然。

在上海長(zhǎng)三角區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心理事長(zhǎng)馮建光看來，因?yàn)殚L(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)的是一個(gè)新興的產(chǎn)物，評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)尚未統(tǒng)一，各地的服務(wù)內(nèi)容和結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)也有差異。

要大范圍的吸引老人過去，還需要解決很多問題。

為打通異地養(yǎng)老的“最后一公里”，2021年，上海市醫(yī)保、民政等部門就開始著手推進(jìn)長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)延伸結(jié)算試點(diǎn)工作落地，截至2022年底，已啟動(dòng)三批延伸結(jié)算試點(diǎn)拓展工作，目前試點(diǎn)覆蓋蘇浙皖三省12個(gè)市，機(jī)構(gòu)總數(shù)達(dá)32家。

與此同時(shí)，示范區(qū)三地還在積極探索“養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)與管理”標(biāo)準(zhǔn)以及“老年照護(hù)評(píng)估”標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)互通。但養(yǎng)老政策從試點(diǎn)到落地，仍需時(shí)日。

馮建光告訴記者，任何的康養(yǎng)項(xiàng)目，本質(zhì)上就是如何讓老年人先能來，來了之后我如何留得住，留得住以后，如何讓老年人能夠消費(fèi)，要么為開心買單、要么為專業(yè)內(nèi)容買單。

對(duì)于三省一市而言，各地有著不同的特色基礎(chǔ)和資源稟賦，如何根據(jù)優(yōu)勢(shì)設(shè)計(jì)產(chǎn)品，真正了解并滿足老人的需求，仍需細(xì)細(xì)打磨。