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（五）擴大高水平對外開放，促進互利共贏。主動對接高標準國際經貿規(guī)則，穩(wěn)步擴大制度型開放，增強國內國際兩個市場兩種資源聯動效應，鞏固外貿外資基本盤，培育國際經濟合作和競爭新優(yōu)勢。

推動外貿質升量穩(wěn)。加強進出口信貸和出口信保支持，優(yōu)化跨境結算、匯率風險管理等服務，支持企業(yè)開拓多元化市場。促進跨境電商等新業(yè)態(tài)健康發(fā)展，優(yōu)化海外倉布局，支持加工貿易提檔升級，拓展中間品貿易、綠色貿易等新增長點。積極擴大優(yōu)質產品進口。完善邊境貿易支持政策。全面實施跨境服務貿易負面清單。出臺服務貿易、數字貿易創(chuàng)新發(fā)展政策。加快內外貿一體化發(fā)展。辦好進博會、廣交會、服貿會、數貿會、消博會等重大展會。加快國際物流體系建設，打造智慧海關，助力外貿企業(yè)降本提效。

加大吸引外資力度。繼續(xù)縮減外資準入負面清單，全面取消制造業(yè)領域外資準入限制措施，放寬電信、醫(yī)療等服務業(yè)市場準入。擴大鼓勵外商投資產業(yè)目錄，鼓勵外資企業(yè)境內再投資。落實好外資企業(yè)國民待遇，保障依法平等參與政府采購、招標投標、標準制定，推動解決數據跨境流動等問題。加強外商投資服務保障，打造“投資中國”品牌。提升外籍人員來華工作、學習、旅游便利度，優(yōu)化支付服務。深入實施自貿試驗區(qū)提升戰(zhàn)略，賦予自貿試驗區(qū)、海南自由貿易港等更多自主權，推動開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新，打造對外開放新高地。

推動高質量共建“一帶一路”走深走實。抓好支持高質量共建“一帶一路”八項行動的落實落地。穩(wěn)步推進重大項目合作，實施一批“小而美”民生項目，積極推動數字、綠色、創(chuàng)新、健康、文旅、減貧等領域合作。加快建設西部陸海新通道。

深化多雙邊和區(qū)域經濟合作。推動落實已生效自貿協(xié)定，與更多國家和地區(qū)商簽高標準自貿協(xié)定和投資協(xié)定。推進中國－東盟自貿區(qū)3.0版談判，推動加入《數字經濟伙伴關系協(xié)定》、《全面與進步跨太平洋伙伴關系協(xié)定》。全面深入參與世貿組織改革，推動建設開放型世界經濟，讓更多合作共贏成果惠及各國人民。

（六）更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，有效防范化解重點領域風險。堅持以高質量發(fā)展促進高水平安全，以高水平安全保障高質量發(fā)展，標本兼治化解房地產、地方債務、中小金融機構等風險，維護經濟金融大局穩(wěn)定。

穩(wěn)妥有序處置風險隱患。完善重大風險處置統(tǒng)籌協(xié)調機制，壓實企業(yè)主體責任、部門監(jiān)管責任、地方屬地責任，提升處置效能，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。優(yōu)化房地產政策，對不同所有制房地產企業(yè)合理融資需求要一視同仁給予支持，促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展。統(tǒng)籌好地方債務風險化解和穩(wěn)定發(fā)展，進一步落實一攬子化債方案，妥善化解存量債務風險、嚴防新增債務風險。穩(wěn)妥推進一些地方的中小金融機構風險處置。嚴厲打擊非法金融活動。

健全風險防控長效機制。適應新型城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢和房地產市場供求關系變化，加快構建房地產發(fā)展新模式。加大保障性住房建設和供給，完善商品房相關基礎性制度，滿足居民剛性住房需求和多樣化改善性住房需求。建立同高質量發(fā)展相適應的政府債務管理機制，完善全口徑地方債務監(jiān)測監(jiān)管體系，分類推進地方融資平臺轉型。健全金融監(jiān)管體制，提高金融風險防控能力。

加強重點領域安全能力建設。完善糧食生產收儲加工體系，全方位夯實糧食安全根基。推進國家水網建設。強化能源資源安全保障，加大油氣、戰(zhàn)略性礦產資源勘探開發(fā)力度。加快構建大國儲備體系，加強重點儲備設施建設。提高網絡、數據等安全保障能力。有效維護產業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定，支撐國民經濟循環(huán)暢通。

（七）堅持不懈抓好“三農”工作，扎實推進鄉(xiāng)村全面振興。錨定建設農業(yè)強國目標，學習運用“千村示范、萬村整治”工程經驗，因地制宜、分類施策，循序漸進、久久為功，推動鄉(xiāng)村全面振興不斷取得實質性進展、階段性成果。

加強糧食和重要農產品穩(wěn)產保供。穩(wěn)定糧食播種面積，鞏固大豆擴種成果，推動大面積提高單產。適當提高小麥最低收購價，在全國實施三大主糧生產成本和收入保險政策，健全種糧農民收益保障機制。加大產糧大縣支持力度，完善主產區(qū)利益補償機制。擴大油料生產，穩(wěn)定畜牧業(yè)、漁業(yè)生產能力，發(fā)展現代設施農業(yè)。支持節(jié)水農業(yè)、旱作農業(yè)發(fā)展。加強病蟲害和動物疫病防控。加大種業(yè)振興、農業(yè)關鍵核心技術攻關力度，實施農機裝備補短板行動。嚴守耕地紅線，完善耕地占補平衡制度，加強黑土地保護和鹽堿地綜合治理，提高高標準農田建設投資補助水平。各地區(qū)都要扛起保障國家糧食安全責任。我們這樣一個人口大國，必須踐行好大農業(yè)觀、大食物觀，始終把飯碗牢牢端在自己手上。

毫不放松鞏固拓展脫貧攻堅成果。加強防止返貧監(jiān)測和幫扶工作，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。支持脫貧地區(qū)發(fā)展特色優(yōu)勢產業(yè)，推進防止返貧就業(yè)攻堅行動，強化易地搬遷后續(xù)幫扶。深化東西部協(xié)作和定點幫扶。加大對國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣支持力度，建立健全農村低收入人口和欠發(fā)達地區(qū)常態(tài)化幫扶機制，讓脫貧成果更加穩(wěn)固、成效更可持續(xù)。

穩(wěn)步推進農村改革發(fā)展。深化農村土地制度改革，啟動第二輪土地承包到期后再延長30年整省試點。深化集體產權、集體林權、農墾、供銷社等改革，促進新型農村集體經濟發(fā)展。著眼促進農民增收，壯大鄉(xiāng)村富民產業(yè)，發(fā)展新型農業(yè)經營主體和社會化服務，培養(yǎng)用好鄉(xiāng)村人才。繁榮發(fā)展鄉(xiāng)村文化，持續(xù)推進農村移風易俗。深入實施鄉(xiāng)村建設行動，大力改善農村水電路氣信等基礎設施和公共服務，加強充電樁、冷鏈物流、寄遞配送設施建設，加大農房抗震改造力度，持續(xù)改善農村人居環(huán)境，建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。