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中吉烏鐵路建設(shè)進(jìn)入快車道，中亞國家都想抓住“一帶一路”機遇

近年來，中吉烏鐵路項目取得了不少實質(zhì)性進(jìn)展。局勢的變化，讓吉爾吉斯斯坦與烏茲別克斯坦迫切地想推進(jìn)這條線路的建設(shè)，俄羅斯的態(tài)度也出現(xiàn)了轉(zhuǎn)變。

朱永彪認(rèn)為，先前俄羅斯可能僅考慮南北向鐵路的建設(shè)對其最有利，而沒有過多考慮中吉烏鐵路帶來的好處。實際上，東西向鐵路和南北向鐵路并不矛盾，可能還會形成一種互補。

“現(xiàn)在俄羅斯意識到，中亞路網(wǎng)的進(jìn)一步密集，不僅有助于保障俄羅斯在中亞的利益，還有助于保障俄羅斯和世界范圍內(nèi)的經(jīng)濟聯(lián)系?！?

朱永彪說，在俄烏局勢等各方面因素影響下，俄羅斯將來也面臨著復(fù)雜的地緣環(huán)境重塑?！岸頌鯖_突對俄羅斯重新思考或調(diào)整對中亞、南亞的戰(zhàn)略起到一定作用，也在一定程度上促使它轉(zhuǎn)變了對中吉烏鐵路項目的態(tài)度。”

2022年5月30日，吉爾吉斯斯坦總統(tǒng)扎帕羅夫接受采訪時稱，在他向俄羅斯普京解釋吉爾吉斯斯坦需要中吉烏鐵路就像需要“空氣和水”之后，普京表示不再反對該項目。

俄羅斯“放行”的同時，吉爾吉斯斯坦的戰(zhàn)略考量也出現(xiàn)轉(zhuǎn)向。

朱永彪認(rèn)為，這些年來，吉爾吉斯斯坦所期待的南北向“俄-哈-吉-塔鐵路”遲遲沒有落地，使其對中吉烏這條東西向鐵路的價值進(jìn)行了重新評估。另外，吉爾吉斯斯坦和烏茲別克斯坦兩國關(guān)系的不斷改善，也加速推進(jìn)了中吉烏鐵路項目。

盡管，如今中吉烏鐵路項目的三國政府間協(xié)定已經(jīng)簽署，但朱永彪也提醒，在真正的建設(shè)過程中，一定不會是一帆風(fēng)順，還會有來自國際局勢、國家關(guān)系、民間社會、經(jīng)濟合同等方面的各種各樣的問題。

他說：“這都是很正常的，是所有重大基礎(chǔ)設(shè)施項目都會遇到的。我相信，只要三國著眼于未來，一切問題都將迎刃而解?！?

2022年10月13日，江蘇連云港，首列中吉烏“公鐵聯(lián)運”國際貨運班列在上合組織國際物流園鐵路場站發(fā)車。（視覺中國）

吉爾吉斯斯坦總統(tǒng)扎帕羅夫表示，中吉烏鐵路是三國共建“一帶一路”的旗艦工程，一旦建成投用，必然將成為“一帶一路”的重要組成部分。

中亞是中國“一帶一路”倡議的發(fā)軔之地，“一帶一路”倡議在這里受到廣泛的支持和認(rèn)可。

“很多國家逐漸認(rèn)識到，‘一帶一路’會給他們帶來重大發(fā)展機遇。”朱永彪提到，尤其是近年來哈薩克斯坦同中國在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的合作，有著強烈的示范效應(yīng)。

近年來，中哈兩國在運輸和物流領(lǐng)域開展多項合作。中哈連云港物流合作基地、“霍爾果斯－東大門”無水港、里海沿岸阿克套港、“哈薩克斯坦－土庫曼斯坦－伊朗”新鐵路走廊、“中國西部－歐洲西部”國際運輸走廊等基礎(chǔ)設(shè)施大項目已投入運營。

2024年2月，哈薩克斯坦西安碼頭正式投入運營。此外，中哈第三條鐵路塔城至阿亞古茲鐵路、阿克套港集裝箱樞紐項目、黑海中間走廊擴容項目等進(jìn)展順利。

如今，哈薩克斯坦已經(jīng)成為中國在中亞的主要經(jīng)貿(mào)伙伴。兩國雙邊貿(mào)易額在2023年首次達(dá)到410億美元，同比增長30%。得益于地理位置，哈薩克斯坦在過境運輸中發(fā)揮著關(guān)鍵作用。2023年，兩國間鐵路貨運量超過2800萬噸，較上一年增長22%。

“現(xiàn)在，中亞國家內(nèi)部形成了一種競爭關(guān)系，哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦、土庫曼斯坦等都想當(dāng)歐亞大陸上的交通樞紐，因為它們都預(yù)見到或者相信這其中有很大的貿(mào)易潛力?！敝煊辣胝f，在“一帶一路”倡議下，中國實打?qū)嵉刈隽撕芏嗍?，和一些“反面教材”形成了鮮明對比。

比如說，2011年7月，美國前國務(wù)卿希拉里正式提出新絲綢之路計劃（New Silk Road Initiative），目標(biāo)是通過重建各類基礎(chǔ)設(shè)施，幫助阿富汗融入中亞地區(qū)，并以此為中心打造一個經(jīng)濟圈連接中亞和南亞地區(qū)，推動實現(xiàn)“能源南下”與“商品北上”的戰(zhàn)略目標(biāo)。

“這個計劃雷聲大雨點小，基本上沒有雨點，讓中亞國家很失望。也看清楚了，有些國家從客觀上來說是不太靠譜的?！敝煊辣胝f。

他認(rèn)為，一個重大工程的建設(shè)不僅考驗一個國家的經(jīng)濟能力，還考驗一個國家的綜合國力，包括基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)能力、大型設(shè)備的生產(chǎn)能力、是否有承接大型國際項目的經(jīng)驗，以及是否尊重合作對象國的歷史和國情等等?！澳壳翱磥恚袊赡苁俏ㄒ灰粋€具有綜合優(yōu)勢的國家。中國既有良好經(jīng)濟基礎(chǔ)，又有相關(guān)技術(shù)、設(shè)備，還有豐富建設(shè)經(jīng)驗。更重要的是，延宕27年的中吉烏鐵路終于迎來了修建的曙光，這更加體現(xiàn)了中國的戰(zhàn)略眼光和耐心?！?