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你好，代表丨如何吸引年輕人回流工地？代表建議協(xié)助進(jìn)城務(wù)工群體享受城市公共服務(wù)

今年全國兩會(huì)，全國人大代表、北京建工三建公司機(jī)電安裝分公司水電隊(duì)隊(duì)長譚雙劍提出建議，希望協(xié)助進(jìn)城務(wù)工群體更好地融入城市，享受城市公共服務(wù)。

作為工作在一線的建設(shè)者，譚雙劍見證了過去十多年京津冀地區(qū)的快速發(fā)展，北京城市副中心、國家會(huì)議中心二期、大興國際機(jī)場(chǎng)、雄安站……由他參與建設(shè)的多座建筑，許多都是大家耳熟能詳?shù)臒狳c(diǎn)工程甚至城市新地標(biāo)。

譚雙劍（左五）在工地上 受訪者供圖

譚雙劍于1996年離開家鄉(xiāng)河北邯鄲市，獨(dú)自到北京闖蕩。那時(shí)工作機(jī)會(huì)少，他沒有太多的選擇，和大多數(shù)進(jìn)城務(wù)工的年輕人一樣，他選擇進(jìn)入建筑工地，成為一名水電工。

1998年，譚雙劍組建了自己的施工團(tuán)隊(duì)。他帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)從小工程做起，逐漸從建筑施工一線轉(zhuǎn)到了管理層。

如今，譚雙劍的水電隊(duì)伍，多的時(shí)候能有上千名工人。2023年，他首次當(dāng)選全國人大代表，帶著為建筑工人謀福利的議案走進(jìn)人民大會(huì)堂。但他始終認(rèn)為自己是一名普通的建筑工人，是城市中的一名普通建設(shè)者。“我不會(huì)用電腦，文化水平不高，我喜歡工地的氛圍，在這里我能發(fā)揮自己的長處，顯示我的能力?！?

2007年，譚雙劍參與建設(shè)的“鳥巢”項(xiàng)目全部完工。2008年1月，“鳥巢”鋼結(jié)構(gòu)照明首次點(diǎn)亮，當(dāng)時(shí)那種激動(dòng)的心情，譚雙劍至今無法忘記，“感動(dòng)得流下淚水，（這種經(jīng)歷）讓我特別有底氣，特別驕傲自豪”。

作為一名基層代表，譚雙劍最關(guān)注的就是進(jìn)城務(wù)工群體。多年來奔波于建筑一線，譚雙劍發(fā)現(xiàn)如今在工地上很難見到30多歲的年輕人。他說，近年來，工地上的收入雖有顯著提升，但如今社會(huì)上職業(yè)選擇日益多元，新興的快遞、外賣、代駕等行業(yè)薪資水平不低，導(dǎo)致越來越多年輕人不再愿意投身高強(qiáng)度的建筑工作。

“將來建筑口肯定還需要工人?！比绻磥砟贻p人依舊不愿意到工地工作，而父輩那一代的建筑工人又受年齡或身體狀況的限制不再適應(yīng)工地環(huán)境，“那建筑行業(yè)很可能出現(xiàn)年齡斷層的現(xiàn)象”。譚雙劍認(rèn)為，緩解這一問題的關(guān)鍵就是改善進(jìn)城務(wù)工群體的福利，消除他們的后顧之憂，從而吸引更多年輕人回流到建筑施工行業(yè)。

隨著時(shí)代發(fā)展，新一代進(jìn)城務(wù)工的年輕人，和父輩在思想觀念、生活方式上已大不相同。譚雙劍說，父輩那一代的進(jìn)城務(wù)工群體大多數(shù)都“念著家里的二畝地”，他們?cè)诔鞘写蚱炊嗄旰?，最終還是會(huì)選擇回到家鄉(xiāng)。但像他一樣，甚至比他更為年輕的一代人，習(xí)慣了都市的生活，早已回不去故鄉(xiāng)。

譚雙劍在工地上 受訪者供圖

譚雙劍表示，對(duì)于有意愿、有能力留在城市的進(jìn)城務(wù)工群體而言，如果想要留在城市，目前，他們?cè)谧优逃?、戶籍、住房和公共服?wù)等方面仍面臨諸多限制和困境。

“我們最關(guān)心的首先就是子女上學(xué)的問題?！币恍╇x開家鄉(xiāng)的年輕父母，不得不把孩子交給老人帶，有的老人缺乏良好的教育觀念，經(jīng)常讓孩子玩手機(jī)等電子產(chǎn)品，這對(duì)孩子的成長和學(xué)習(xí)不利。

眼下，在很多大城市的學(xué)校，外地戶籍人員子女想要辦理入學(xué)手續(xù)比較復(fù)雜、繁瑣，入學(xué)門檻也較高。影響外來務(wù)工人員子女隨遷入學(xué)的關(guān)鍵因素是戶籍問題，外來務(wù)工人員沒有工作所在地戶口，他們的孩子無法就地參加高考。“返回戶籍所在地參加高考，人員流動(dòng)頻繁，來回奔波不便?！弊T雙劍說。

雖然很多城市目前已經(jīng)實(shí)行積分落戶等制度，但準(zhǔn)入門檻較高，而且對(duì)申請(qǐng)人社保年限有要求。大部分學(xué)歷較低，且沒有固定工作的外來務(wù)工人員很難滿足這些條件。

針對(duì)這一情況，譚雙劍希望能夠加大政策幫扶力度，降低外來務(wù)工人員子女入學(xué)門檻，放開考試學(xué)籍限制，確保這些孩子能夠平等入學(xué)接受教育。

今年《政府工作報(bào)告》提出，科學(xué)有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，強(qiáng)化隨遷子女義務(wù)教育保障，推動(dòng)將符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口納入住房保障體系，暢通參加社會(huì)保險(xiǎn)渠道。

“我覺得人才不分等級(jí)和層次，只是社會(huì)的分工不同?！弊T雙劍希望能夠深化城市戶籍落戶制度改革，放開和優(yōu)化城市戶籍落戶準(zhǔn)入條件，協(xié)助進(jìn)城務(wù)工群體在城市安家，與市民共同享受城市公共服務(wù)待遇。