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  （文/潘昱辰 編輯/高莘）據(jù)日本經(jīng)濟(jì)新聞11月28日報道，由于此前出現(xiàn)“型號指定”的車企違規(guī)行為，日本國土交通省正在召開專家會議，計劃引進(jìn)新車出廠抽檢的機(jī)制，從而更好地保證質(zhì)量。該機(jī)制的匯總方案預(yù)計將于12月內(nèi)公布。

“型號指定”制度是在汽車量產(chǎn)前，對制動性能、碰撞安全性、燃效等進(jìn)行審查的機(jī)制。此前該審查由國土交通省負(fù)責(zé)，但申請所需的試驗(yàn)多使用汽車制造商獲得的數(shù)據(jù)。

今年6月，豐田章男就測試造假在記者會上鞠躬致歉 視覺中國

近年來，日本車企在申請型號時篡改試驗(yàn)數(shù)據(jù)等惡性違規(guī)事件相繼曝光。2023年12月，豐田汽車子公司大發(fā)表示，總共有64款車及3款發(fā)動機(jī)存在碰撞測試資料造假；今年1月，子公司豐田工業(yè)公司也透露，公司的發(fā)動機(jī)數(shù)據(jù)多年來一直被篡改；5月，豐田又發(fā)現(xiàn)在申請車型生產(chǎn)認(rèn)證時存在舞弊行為。

今年6月，日本國土交通省認(rèn)定，包括豐田、馬自達(dá)、雅馬哈發(fā)動機(jī)、本田和鈴木的38種車型在“型號指定”認(rèn)證中存在造假行為。除此之外，日本國土交通省還認(rèn)為豐田“欠缺自我凈化能力”，于7月對豐田汽車下達(dá)要求改善組織體制的整改命令，為歷史首次。

今年7月，日本國土交通省對豐田汽車下達(dá)整改命令 視覺中國

鑒于以上違規(guī)行為，日本國土交通省認(rèn)為除了事前審查，還需要通過事后檢查發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為。

具體來看，在工廠生產(chǎn)的新車在出貨前仍由廠商自行實(shí)施“出廠檢驗(yàn)”，但國土交通省將在出廠檢驗(yàn)和用戶交付前的階段對車輛進(jìn)行抽查，確認(rèn)新車是否符合《道路運(yùn)輸車輛法》規(guī)定的安全標(biāo)準(zhǔn)。

另一方面，國土交通省還敦促制造商加強(qiáng)公司治理的機(jī)制。由于此前曾出現(xiàn)型號指定負(fù)責(zé)人員模糊不清的情況，在匯總方案中，日本國土交通省預(yù)計將要求制造商在公司內(nèi)部管轄范圍上明確型號指定的申請負(fù)責(zé)人。此外，國土交通省還將考慮在型號認(rèn)證審查時，檢查申請部門是否獨(dú)立于開發(fā)部門。

大發(fā)工業(yè) 視覺中國

日本國土交通省表示，新方案參考的是歐洲的“監(jiān)督”制度。此前歐盟采用型式認(rèn)證，新車由獨(dú)立機(jī)構(gòu)進(jìn)行測試和驗(yàn)證。而在2015年大眾柴油車尾氣排放造假事件爆發(fā)后，歐洲啟動了對市場上的車輛進(jìn)行突擊檢查的市場“監(jiān)督”制度。不過國土交通省認(rèn)為，在市場上流通的汽車因用戶不同，其折損程度也有所不同，因此選擇在新車出廠時進(jìn)行檢查。

對比日本和歐洲，在其他主要汽車市場中，美國由于實(shí)行聯(lián)邦制，對汽車主要采用自我認(rèn)證方式——由制造商自行測試并確認(rèn)其車輛符合所有適用標(biāo)準(zhǔn)，然后向美國國家公路交通安全管理局（NHTSA）和環(huán)境保護(hù)署 (EPA)提交合格證書；在特殊情況下，如進(jìn)口車或者特殊車型可能由第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)介入。

在全球第一大汽車市場中國，新車檢測由政府的指定機(jī)構(gòu)，如國家汽車質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心，國家機(jī)動車產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心進(jìn)行測試，并頒發(fā)認(rèn)證證書。不過今年7月工信部曾發(fā)布《道路機(jī)動車輛產(chǎn)品自我檢驗(yàn)管理辦法（試行）（征求意見稿）》，其中申報《公告》的車輛生產(chǎn)企業(yè)可以使用取得國家認(rèn)可的自有實(shí)驗(yàn)室對本企業(yè)生產(chǎn)的車輛產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)，并出具檢驗(yàn)報告，而非過去的必須由工信部認(rèn)可的第三方檢測機(jī)構(gòu)開展。

對此工信部副部長辛國斌曾在第14屆中國汽車論壇上表示，工信部在加快產(chǎn)品自我檢驗(yàn)管理政策出臺，進(jìn)一步激發(fā)經(jīng)營主體活力的同時，也將加大產(chǎn)品抽查力度，守牢質(zhì)量安全底線。

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