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【文/觀察者網(wǎng) 周盛明 編輯/ 高莘】“事實(shí)證明，關(guān)稅最終給美國(guó)企業(yè)帶來(lái)的痛苦讓特朗普難以承受?！薄都~約時(shí)報(bào)》5月13日的報(bào)道表示，“對(duì)中國(guó)商品征收關(guān)稅最終證明對(duì)美國(guó)企業(yè)來(lái)說(shuō)過(guò)于痛苦，特朗普總統(tǒng)無(wú)法承受。

“受益于中美日內(nèi)瓦經(jīng)貿(mào)會(huì)談后雙方相互下調(diào)關(guān)稅的決定，中國(guó)出口的汽車零部件對(duì)美國(guó)市場(chǎng)重新具有吸引力。”，“美國(guó)客戶依然對(duì)中國(guó)生產(chǎn)的零部件有強(qiáng)烈需求?！薄赌先A早報(bào)》5月14日的報(bào)道稱。

路透社5月15日也報(bào)道稱，在中美經(jīng)貿(mào)會(huì)談后，特斯拉美國(guó)工廠也計(jì)劃從5月底開始進(jìn)口用于生產(chǎn)Cybercab和Semi車型的中國(guó)零部件。

對(duì)于汽車行業(yè)而言，供應(yīng)鏈企業(yè)原本籠罩在特朗普政府反復(fù)無(wú)常的關(guān)稅政策陰影之下。但在中國(guó)“談，大門敞開；打，奉陪到底”的堅(jiān)定立場(chǎng)下，中美雙方此次達(dá)成的會(huì)談結(jié)果為汽車行業(yè)帶來(lái)了樂(lè)觀的信號(hào)。

但長(zhǎng)期來(lái)看，鑒于特朗普政府政策的反復(fù)，目前達(dá)成的關(guān)稅暫停協(xié)議在90天的期限后是否會(huì)生變，仍有待觀察。

汽車行業(yè)仍面臨較高關(guān)稅

根據(jù)中美雙方5月12日發(fā)布的《中美日內(nèi)瓦經(jīng)貿(mào)會(huì)談聯(lián)合聲明》（下文簡(jiǎn)稱《聯(lián)合聲明》），中美雙方承諾于5月14日前實(shí)施以下措施：美方將14257號(hào)行政令中對(duì)華商品24%的關(guān)稅（含港澳地區(qū)）在初始的90天內(nèi)暫停實(shí)施，保留10%關(guān)稅，同時(shí)撤銷14259號(hào)及14266號(hào)行政令加征關(guān)稅。

美對(duì)中“對(duì)等關(guān)稅”稅率變化 《紐約時(shí)報(bào)》

中方將同步調(diào)整稅委會(huì)2025年第4號(hào)公告對(duì)美商品24%的關(guān)稅在初始的90天內(nèi)暫停實(shí)施并保留10%關(guān)稅，取消第5、6號(hào)公告加征關(guān)稅，并終止4月2日起實(shí)施的非關(guān)稅反制措施。

中對(duì)美反制“對(duì)等關(guān)稅”變化 《紐約時(shí)報(bào)》

目前，特朗普在2月和3月兩輪對(duì)中國(guó)征收的20%的關(guān)稅仍然存在（特朗普政府將其稱為所謂“芬太尼關(guān)稅”）。

《聯(lián)合聲明》削減關(guān)稅內(nèi)容 復(fù)旦發(fā)展研究院

聚焦到汽車行業(yè)，美國(guó)針對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車、半導(dǎo)體、鋰電池、太陽(yáng)能電池等商品的301條款關(guān)稅和針對(duì)鋼鐵和鋁制品及衍生品、乘用車、汽車零部件等商品的232條款關(guān)稅仍將繼續(xù)維持原稅率。

“復(fù)旦發(fā)展研究院”的分析表示，目前，美對(duì)華全品類商品的關(guān)稅稅率可以用下圖方式計(jì)算。

美對(duì)華全品類商品的稅率計(jì)算方式 復(fù)旦發(fā)展研究院

舉例來(lái)看，美國(guó)目前對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車征收的總稅率依舊高達(dá)132.5%（基礎(chǔ)稅率2.5%+301條款關(guān)稅100%+芬太尼關(guān)稅20%+對(duì)等關(guān)稅10%）。

同理，美國(guó)目前對(duì)中國(guó)的電動(dòng)車動(dòng)力電池征收的關(guān)稅也高達(dá)58.4%（基礎(chǔ)稅率3.4%+301條款關(guān)稅25%+芬太尼關(guān)稅20%+對(duì)等關(guān)稅10%）。

作為對(duì)比，國(guó)際智能汽車工程協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)表明，中國(guó)汽車零部件廠商此前平均面臨的關(guān)稅在70%左右。

市場(chǎng)明顯回暖，但需考慮長(zhǎng)期風(fēng)險(xiǎn)

從目前的關(guān)稅政策來(lái)看，美國(guó)對(duì)中國(guó)的汽車電動(dòng)車征收的關(guān)稅幅度依舊較大，短時(shí)間內(nèi)中國(guó)電動(dòng)車依舊沒(méi)有足夠的空間發(fā)展美國(guó)市場(chǎng)。

但從鋰電池和其他零部件來(lái)看，關(guān)稅的暫時(shí)降低有效促進(jìn)了中美之間的貿(mào)易恢復(fù)。

《南華早報(bào)》引用浙江一位印刷電路板工廠的負(fù)責(zé)人的話表示，就算需要支付降低后的額外關(guān)稅，美國(guó)客戶依舊愿意購(gòu)買中國(guó)產(chǎn)品。

一些供應(yīng)鏈業(yè)內(nèi)人士也表示，如果下調(diào)后的關(guān)稅政策在90天的緩沖期后維持不變，大多數(shù)美國(guó)客戶仍將優(yōu)先采購(gòu)來(lái)自中國(guó)的電池、輪胎、光學(xué)設(shè)備和車輪等產(chǎn)品。

路透社也報(bào)道稱，在中美《聯(lián)合聲明》發(fā)布后，特斯拉美國(guó)工廠計(jì)劃從5月底開始進(jìn)口用于生產(chǎn)Cybercab和Semi車型的中國(guó)零部件。

特斯拉Semi 特斯拉

此前，在美國(guó)總統(tǒng)特朗普將中國(guó)商品的關(guān)稅提高到145%后，特斯拉已暫停運(yùn)輸來(lái)自中國(guó)的零部件，并對(duì)特斯拉大規(guī)模生產(chǎn)Cybercab和Semi的計(jì)劃造成嚴(yán)重影響。

同時(shí)，美國(guó)媒體“Investopedia”報(bào)道稱，受到中美聯(lián)合會(huì)談結(jié)果的刺激，通用、福特和Stellantis的股價(jià)均明顯上漲。

需要注意的是，由于特朗普政府政策的不可預(yù)測(cè)性，車企和汽車零部件企業(yè)仍然對(duì)未來(lái)缺乏信心。

美國(guó)車企在生產(chǎn)過(guò)程中廣泛使用中國(guó)制造的零部件，因此其經(jīng)營(yíng)極易受到關(guān)稅政策波動(dòng)的影響。

此前，通用汽車警告稱，關(guān)稅將導(dǎo)致其全年利潤(rùn)減少40億美元至50億美元。由于特朗普帶來(lái)的貿(mào)易不確定性，福特、Stellantis均暫停了全年業(yè)績(jī)預(yù)期。

特斯拉首席財(cái)務(wù)官瓦伊巴夫·塔內(nèi)賈（Vaibhav Taneja）則表示，關(guān)稅同樣損害美國(guó)本土的資本投資，因?yàn)樘厮估坏貌粡拿绹?guó)之外、特別是中國(guó)引進(jìn)設(shè)備，以擴(kuò)大國(guó)內(nèi)生產(chǎn)線。

對(duì)于中國(guó)企業(yè)而言，規(guī)避關(guān)稅的其中一個(gè)可能性是在美國(guó)本土建設(shè)工廠。但是清華大學(xué)戰(zhàn)略與安全研究中心特約專家余翔表示：“建立本地化供應(yīng)鏈可降低成本，但需應(yīng)對(duì)USMCA規(guī)則的限制。政治風(fēng)險(xiǎn)也不容忽視，中美關(guān)系波動(dòng)可能導(dǎo)致特朗普政府政策突變，企業(yè)需準(zhǔn)備預(yù)案?！?

《南華早報(bào)》也報(bào)道稱，一些中國(guó)汽車供應(yīng)鏈企業(yè)坦言，特朗普政府頻繁變動(dòng)的關(guān)稅政策擾亂了他們的全球布局規(guī)劃。

他們表示，生產(chǎn)與物流成本評(píng)估、定價(jià)策略制定等工作，遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上貿(mào)易政策的變化節(jié)奏——在這樣的環(huán)境下，風(fēng)險(xiǎn)管控已成為當(dāng)務(wù)之急。

S&P Global（標(biāo)普全球）的分析師在上周發(fā)布的一份報(bào)告中表示：“我們注意到，中國(guó)的汽車零部件企業(yè)對(duì)關(guān)稅變化極為敏感。當(dāng)前關(guān)稅政策的不確定性，特別是在海外投資方面，使得企業(yè)的整體規(guī)劃難以推進(jìn)。”

美聯(lián)社也在2025年上海車展的報(bào)道中稱，面對(duì)美國(guó)關(guān)稅的不確定性，許多中國(guó)汽車制造商正在尋求多元化的市場(chǎng)布局。

例如，長(zhǎng)城汽車董事長(zhǎng)魏建軍表示，“投資任何市場(chǎng)的一個(gè)基本標(biāo)準(zhǔn)是政策穩(wěn)定?！彼硎?，鑒于美國(guó)關(guān)稅如此之高，長(zhǎng)城汽車可以把重心放在其他地區(qū)。

零跑國(guó)際的首席執(zhí)行官忻天舒也表示，美國(guó)市場(chǎng)并不是他們的首要目標(biāo)。

“如果你已經(jīng)在墨西哥、泰國(guó)設(shè)有分支，或在歐洲布局了服務(wù)本地市場(chǎng)的產(chǎn)能，那么你的全球戰(zhàn)略已經(jīng)具備雛形?！弊稍儥C(jī)構(gòu)Automotive Foresight（上海）公司總經(jīng)理張?jiān)ケ硎荆拔业慕ㄗh是，別在現(xiàn)在這種形勢(shì)下作出任何貿(mào)然決策?！?

目前仍處于談判的窗口期

盡管中美達(dá)成了90天的關(guān)稅暫停協(xié)議，部分媒體和機(jī)構(gòu)認(rèn)為，這一暫時(shí)性“休戰(zhàn)”未能觸及導(dǎo)致中美貿(mào)易爭(zhēng)端的根本性問(wèn)題，后續(xù)仍需面對(duì)多重挑戰(zhàn)。

路透社在5月12日的報(bào)道中寫道：“中美在日內(nèi)瓦達(dá)成的協(xié)議為貿(mào)易戰(zhàn)暫時(shí)踩下剎車，全球股市應(yīng)聲飆升。然而，這一暫時(shí)的停擺并未解決導(dǎo)致中美爭(zhēng)端的根本性分歧?！?

中國(guó)歐盟商會(huì)主席延斯·埃斯克倫德（Jens Eskelund）也警告：“由于關(guān)稅只是暫時(shí)暫停，不確定性依然存在。”

余翔向觀察者網(wǎng)表示，從目前來(lái)看，5月12日雙方在日內(nèi)瓦達(dá)成的共識(shí)短期內(nèi)可能改善中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)赴美發(fā)展的趨勢(shì)，但長(zhǎng)期趨勢(shì)仍取決于后期的談判成果。

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