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【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 秦博、李杰】

9月6日，加拿大海軍哈利法克斯級護衛(wèi)艦“魁北克號”（HMCS Ville de Québec）與澳大利亞皇家海軍導彈驅(qū)逐艦“布里斯班號”（HMAS Brisbane）一同由南向北駛入臺灣海峽。此前，這兩艘軍艦在南海與菲律賓海軍進行了聯(lián)合航行演練。

事件初期，加拿大和澳大利亞官方均保持低調(diào)。加拿大國防部最初未證實艦艇的具體動向，僅透露渥太華稍后將發(fā)表聲明。然而，加拿大媒體通過船只自動識別系統(tǒng)（AIS）數(shù)據(jù)，已追蹤到兩艦進入臺灣海峽的行蹤。

顯然，這并非一次普通的國際航行事件，而是在當前臺海局勢高度敏感的背景下，一次備受關注的域外軍事力量展示。

加拿大海軍哈利法克斯級護衛(wèi)艦“魁北克號” 資料圖

一

過去幾十年，除美國之外的西方國家軍艦很少公開刻意駛過臺灣海峽，但近幾年，這種情況明顯改變。美國的盟友如加拿大、英國、法國、澳大利亞等紛紛加入了臺海穿越行列，與美軍一道在這一敏感水域“刷存在感”：

2019年4月，法國海軍派出“葡月號”護衛(wèi)艦低調(diào)穿越臺海（雖未高調(diào)宣布，但被中方雷達發(fā)現(xiàn)，引發(fā)外交交涉）；

2021年10月，美國導彈驅(qū)逐艦與加拿大護衛(wèi)艦也曾聯(lián)合通過臺灣海峽，當時中國東部戰(zhàn)區(qū)譴責美加“勾連滋事”，警告臺海不是任人恣意妄為的地方；

2021年9月，英國皇家海軍“里士滿號”護衛(wèi)艦在南海航行后亦罕見地通過臺海。

2025年9月，長期對臺海保持謹慎的德國，也派出兩艘軍艦幾十年來首次穿越臺灣海峽。

根據(jù)《聯(lián)合國海洋法公約》和中國國內(nèi)法，臺灣海峽水域分別為中國內(nèi)水、領海、毗連區(qū)和專屬經(jīng)濟區(qū)，不存在所謂的“國際水域”，海峽兩岸都是中國的領土，中國對臺灣海峽享有主權、主權權利和管轄權。國際海洋法根本沒有“國際水域”一說，所以某些國家鼓吹臺海是“國際水域”純屬偽命題，只是在為其挑戰(zhàn)中國主權尋找借口，他們所謂“航行自由”實際上是對中國管轄權底線的試探和挑釁，試圖進一步將臺海問題國際化、復雜化。

二

從航線選擇上看，加澳兩艦此次并未進入任何一側領?；€內(nèi)的12海里領海，而是刻意沿所謂“海峽中線”以東航行，避免靠近中國大陸一側領海范圍，企圖以法律邊界來規(guī)避最直接的摩擦。

更引人注目的是他們的時機選擇和姿態(tài)：并非單獨靜默通過，而是高調(diào)結伴同行，且緊隨之前在南海與菲、美的聯(lián)合軍演之后。

加澳船只的行為，不難看出更深層次的戰(zhàn)略考量和動機交織其間：

一是呼應美國印太戰(zhàn)略，鞏固同盟關系。

作為美國的緊密盟友，加拿大與澳大利亞近年先后推出各自的印太戰(zhàn)略文件，均對華采取更加強硬的路線。加拿大在2022年底發(fā)布的《印太戰(zhàn)略》中把中國定位為“日益具有破壞性的全球大國”，宣布將增加在印太地區(qū)的軍力投入并與盟友協(xié)同行動。澳大利亞則與美英結成“AUKUS”安全伙伴關系，計劃引進核潛艇技術，提升遠洋威懾能力，目標直指抗衡中國。

在此背景下，加澳此次聯(lián)合穿越臺海正是對美國號召盟友“挺身而出”遏制中國的一種響應。美軍近年來鼓勵盟友共同參與所謂“航行自由行動”，以分擔單邊介入的壓力。加拿大和澳大利亞以雙艦編隊同行，既顯示了盟友間的密切協(xié)同，也為美國分憂，顯示出美主導的同盟體系在臺海問題上的整體介入。

可以說，此舉是對美國印太戰(zhàn)略的呼應，意在加強同盟陣營對華圍堵的聲勢。

二是服務本國利益，提升國際地位。

對加拿大而言，臺灣海峽雖遠在半個地球之外，但聯(lián)系著全球貿(mào)易命脈。作為太平洋沿岸的貿(mào)易國家，加拿大相當比例的進出口貨物經(jīng)由東亞航路運輸。因此，加拿大派艦遠赴印太，在盟友面前表現(xiàn)積極，會為日后在貿(mào)易等議題上贏得更多話語權。而且，在經(jīng)歷孟晚舟事件及中國依法對加拿大籍毒販執(zhí)行死刑一事后，加拿大國內(nèi)反華情緒上升，派軍艦穿越臺海，正是彰顯其對華不軟弱的一種舉措。

對于澳大利亞來說，動機更直接。澳大利亞地處亞太，安全上高度依賴美國的核保護傘和同盟體系。為鞏固自身安全并維持地區(qū)主導地位，澳大利亞選擇更緊密地綁定美國戰(zhàn)略戰(zhàn)車，甘當對華強硬的前沿。自2019年以來中澳關系因澳方內(nèi)政外交涉華強硬而跌入低谷，即便阿爾巴尼斯政府近期試圖緩和對華經(jīng)貿(mào)關系，但在安全層面澳方立場并未軟化。派遣軍艦穿越臺海，一方面向華盛頓顯示澳大利亞是可靠盟友，在關鍵議題上與美國步調(diào)一致；另一方面也向國內(nèi)強硬派和周邊國家證明，澳大利亞有能力也有意愿參與區(qū)域安全事務，而非局限于南半球的看客。尤其在AUKUS框架下，澳亟需通過實際行動展示自己配得上這份昂貴的防務協(xié)議，與加拿大協(xié)同行動正是澳大利亞展示軍力和決心的一個舞臺。

澳大利亞皇家海軍導彈驅(qū)逐艦“布里斯班號” 資料圖

三是支援團伙成員，遏制中國影響。

加澳艦隊進入臺海前不久，剛剛與菲律賓海軍在南海敏感海域進行了聯(lián)合航行演練，包括在中菲存在主權爭議的黃巖島附近展示武力，之后又馬不停蹄駛入臺海敏感水域，可謂“南北呼應”式的示威。這種雙線動作清晰傳遞出西方對亞太兩大熱點問題（南海與臺海）的高度介入態(tài)勢。

對于菲律賓和臺灣當局而言，看到西方盟友如此行徑無疑備受鼓舞。尤其是民進黨當局，在兩岸緊張加劇背景下，他們迫切希望營造“國際支持”來對抗大陸壓力。加澳軍艦高調(diào)穿越臺海，正好可被臺當局拿來宣傳，塑造“有國際友人撐腰”的聲勢。這實際上對“臺獨”分裂勢力是一種變相鼓勵，助長其對抗大陸的幻覺。

所以，驅(qū)動加澳軍艦不遠萬里踏入臺海風浪的是多重戰(zhàn)略和政治考量的結果：既有配合美國圍堵中國的大局需要，也有各自國家維護利益、彰顯角色的訴求。這些動機交織在一起，指向同一個目標——遏制中國日益增長的影響力，挑戰(zhàn)中國對臺海和周邊的主導地位。

從更深層次上看，加澳的行徑，其實是暴露了這兩國經(jīng)濟利益上的霸權依附和文化上的西方中心主義。 二戰(zhàn)前，加澳兩國依附于大英帝國的帝國體系發(fā)展并獲益；二戰(zhàn)后，加澳這兩個英聯(lián)邦成員，快速融入和依附于美國的霸權體系，繼續(xù)從中獲益。同時，文化上的西方中心主義和白人至上的禁錮，也決定了兩國對非西方的發(fā)展壯大和國際格局的變遷，產(chǎn)生強烈的戰(zhàn)略焦慮。當包括中國在內(nèi)的任何非西方國家謀求正當發(fā)展權、要求改變不公正的國際經(jīng)貿(mào)體系時，美國會率先站出來，威逼利誘，軟硬兼施，而加澳也會毫不猶豫地狐假虎威、沆瀣一氣，伺機而動。理解了加澳兩國上述的經(jīng)濟邏輯和價值取向，就不會對其“跳梁小丑”的行徑感到驚訝或意外！