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【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 沈詩偉】

“我們其他五個友邦的情況還都不錯”。臺外事部門負(fù)責(zé)人吳釗燮在所羅門群島“斷交”后的表態(tài)言猶在耳，轉(zhuǎn)眼又丟了一個。

據(jù)臺媒報道，南太平洋國家基里巴斯共和國9月20日宣布與臺灣當(dāng)局“斷交”，并重新與中國大陸建交，確定成為蔡英文2016年上任至今，與臺“斷交”的第7個“邦交國”，也是繼所羅門群島后時隔四天，第二個宣布與臺當(dāng)局“斷交”的國家。

隨著南太平洋另一個島國圖瓦盧政局變動，與臺當(dāng)局的“邦誼”已經(jīng)搖搖欲墜。據(jù)臺媒此前報道，加勒比地區(qū)的海地和中美洲僅存的“友邦”也已亮起紅燈。當(dāng)蔡英文再次拿起同樣的稿件復(fù)讀“抗議”時，下一個“斷交”的是誰？外界不免猜測，臺當(dāng)局僅存的“友邦”何時全面崩盤？

唯一橫跨東西南北半球的島國，扼守航天戰(zhàn)略要地

一旦某“友邦”拋棄臺灣當(dāng)局，一些臺灣政客便又會老生常談地說起“某某國家”國小人少等“友邦”無用的論調(diào)。有趣的是，四天前剛宣布同臺當(dāng)局“斷交”的所羅門群島總理蘇加瓦雷，在接受澳大利亞國立大學(xué)外交專家史密斯采訪時表示，“說實(shí)話，就經(jīng)濟(jì)與政治層面來說，臺灣對我們毫無用處”。

對于人口約十萬左右的南太平洋島國基里巴斯，雖然經(jīng)濟(jì)落后，財政嚴(yán)重依賴外援，并且被聯(lián)合國列為最不發(fā)達(dá)國家之一，但是由于地跨赤道、橫越國際日期變更線的國家，成為世界上唯一地跨南北兩半球和東西兩半球的國家。在格林威治標(biāo)準(zhǔn)時間的時區(qū)劃分中，基里巴斯位于最遠(yuǎn)的GMT+14時區(qū)，使其成為每年最早進(jìn)入新年的國家。

基里巴斯位于太平洋中西部，由33個島嶼組成。812平方公里的國土雖小，但覆蓋的區(qū)域較大。基里巴斯東西延綿約3870公里，南北約2050公里，水域面積350萬平方公里，獨(dú)特的戰(zhàn)略位置吸引了許多國家在基里巴斯設(shè)立衛(wèi)星發(fā)射中心，使得基里巴斯成為重要的商業(yè)航天活動的戰(zhàn)略要地。

值得注意的是，美國在基里巴斯建有軍用機(jī)場，深水碼頭、宇宙觀察站和多彈頭導(dǎo)彈跟蹤站。美國、俄羅斯和挪威等國組成的海射公司也在基南部的海面上發(fā)射衛(wèi)星。鄰國日本也在基里巴斯早早布局。

2000年5月，基里巴斯政府批準(zhǔn)日本宇宙開發(fā)事業(yè)團(tuán)（NASDA）租用其境內(nèi)的圣誕島建設(shè)發(fā)射場。根據(jù)協(xié)議，圣誕島的租期為20年，其中7年無償租用，另13年的最低租金為每年94.9萬美元。日本在圣誕島對其代號為“希望—X”的航天器進(jìn)行試驗。

1980年6月25日，中國同基里巴斯建立外交關(guān)系后，于1997年在基里巴斯首都塔拉瓦設(shè)立了測控站。這不僅是中國在境外的首個航天測控站，還是中國在中南太平洋地區(qū)惟一的航天測控站，為中國的航天事業(yè)提供測控支持，使得中國在派出遠(yuǎn)洋測控船以外，有了更為穩(wěn)固可靠的測控站。

然而2003年，兩國關(guān)系因基里巴斯同臺當(dāng)局“建交”破裂，塔拉瓦測控站不得不停止使用。中國撤出基里巴斯后，轉(zhuǎn)向鄰邦巴基斯坦。1998年，中方?jīng)Q定在巴基斯坦卡拉奇建立航天測控站。該站為“神舟”系列飛船的發(fā)射回收提供了支持。不過中國在基里巴斯建站投入運(yùn)營的六年時間里，積累了豐富的海外航天測控站的建設(shè)與運(yùn)營經(jīng)驗。

蔡英文與吳釗燮出席活動

“所羅門模式”撬動臺當(dāng)局“友邦”崩盤？

僅存的“友邦”漸行漸遠(yuǎn)、搖搖欲墜，“邦誼”紅燈頻閃，正擊碎蔡英文當(dāng)局“挾美固邦”的幻想。

近年來，蔡英文當(dāng)局認(rèn)為中美洲和加勒比地區(qū)是美國的后院，美國和澳大利亞在南太平洋地區(qū)擁有巨大影響力，再輔以臺灣的“金元外交”，完全可以高枕無憂地維系著僅存的“友邦”。2003年11月中國政府決定中止同基里巴斯的外交關(guān)系，正是發(fā)生在美國不斷干涉介入基里巴斯內(nèi)政和陳水扁當(dāng)局提供大量“金援”的背景下。

據(jù)悉，在20日基里巴斯宣布同臺當(dāng)局“斷交”前夕，美國派出官員試圖影響基里巴斯的決定，然而終究無濟(jì)于事。面對美國撤回大使等一系列施壓，多米尼加和薩爾瓦多堅持同中國的外交關(guān)系，恪守“一個中國原則”。盡管有美國的不斷恐嚇威脅和臺當(dāng)局的優(yōu)厚“金援”，所羅門群島在詳細(xì)調(diào)研后毅然決然宣布同臺當(dāng)局“斷交”。

“所羅門群島”式的“斷交”模式似乎正成為臺當(dāng)局在南太平洋僅存“友邦”可以效仿的對象。從近年來，一些南太平洋島國的政要和學(xué)者呼吁，“要集體尋求同北京建立正式關(guān)系”的表述上也能夠看出一些端倪。

作為臺當(dāng)局在南太平洋地區(qū)面積最大、人口最多和象征意義極強(qiáng)的“友邦”，所羅門群島通過大量實(shí)地調(diào)研分析后決定轉(zhuǎn)向北京，在南太平洋島國之間產(chǎn)生很大影響。從另一個方面也有力證明了近年來中國與南太平洋島國的務(wù)實(shí)合作給當(dāng)?shù)貛砹藢?shí)際發(fā)展，以實(shí)際行動粉碎了一些國家試圖抹黑中國同南太平洋島國合作的謠言。

短短一周，蔡英文當(dāng)局再丟“友邦”。雖然臺當(dāng)局堅稱其他“友邦”目前很穩(wěn)定，沒有問題，但僅存的“友邦”對國際形勢也有明確判斷。正如時任巴拿馬總統(tǒng)巴雷拉指出，放棄“外交休兵”的蔡英文給很多想與中國建交的中美洲與加勒比國家明確的信號，即同北京談判建交時可以不必考慮臺灣的感受。

此外，歷史已經(jīng)多次反復(fù)證明，當(dāng)美國在“一個中國”原則基礎(chǔ)上同臺灣“斷交”，同中國大陸建交時，“雙重標(biāo)準(zhǔn)”式的恐嚇甚至干涉其他國家不能同北京建交，不僅是竹籃打水一場空，更會增加相關(guān)國家的反感。正如近日所羅門群島政府所說言，“美國一方面自己和中國建交，一方面卻禁止所羅門群島等國與中國建交，甚至還威脅要懲罰他們的做法很‘虛偽’。”

當(dāng)蔡英文當(dāng)局打破陳水扁時期丟掉6個“友邦”記錄的時候，我們還是要有更多期待：蔡英文當(dāng)局會不斷打破新紀(jì)錄。

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