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今天下午，全國(guó)人大常委會(huì)表決通過(guò)了人口與計(jì)劃生育法修正案，全面二孩將于2016年1月1日起正式實(shí)施。這就意味著，明年元旦以后出生的二孩，都是合法的。按修正案中規(guī)定，生育一孩或兩孩的夫妻均可獲得延長(zhǎng)生育假的獎(jiǎng)勵(lì)。法律修改前按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)享受扶助的失獨(dú)家庭，將繼續(xù)獲得扶助。

中新社北京12月26日電 記者從26日上午舉行的十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第五十九次委員長(zhǎng)會(huì)議獲悉，全國(guó)人大法律委員會(huì)建議刪除正在審議的人口與計(jì)劃生育法修正案草案第五條中“禁止以任何形式實(shí)施代孕”等規(guī)定。

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21日提交全國(guó)人大常委會(huì)審議的計(jì)生法修正案草案第五條規(guī)定，醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施人類輔助生殖技術(shù)需經(jīng)省級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)審查批準(zhǔn)，同時(shí)規(guī)定禁止買(mǎi)賣(mài)精子、卵子、受精卵和胚胎，禁止以任何形式實(shí)施代孕。

全國(guó)人大常委會(huì)23日對(duì)計(jì)生法修正案草案進(jìn)行了分組審議，與會(huì)人員對(duì)草案第五條的上述規(guī)定分歧較大。有些常委會(huì)組成人員提出，此次修改計(jì)生法應(yīng)當(dāng)集中圍繞落實(shí)中共十八屆五中全會(huì)決策進(jìn)行，而這一規(guī)定與全面實(shí)施二孩政策沒(méi)有直接關(guān)系，且有些問(wèn)題還需要深入研究論證，建議刪去該條修改規(guī)定。

法律委員會(huì)經(jīng)研究，建議采納這一意見(jiàn)，并相應(yīng)刪去與之相關(guān)聯(lián)的修正案草案第六條，即違反規(guī)定實(shí)施代孕等將受到相應(yīng)處罰的規(guī)定。

此外，分組審議中，有些常委會(huì)委員和列席會(huì)議的全國(guó)人大代表提出，全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策后，對(duì)原來(lái)的獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)和扶助措施應(yīng)當(dāng)繼續(xù)執(zhí)行，建議恢復(fù)現(xiàn)行人口與計(jì)劃生育法第二十七條的規(guī)定。同時(shí)，建議應(yīng)當(dāng)加大對(duì)失獨(dú)家庭的扶助力度。

法律委員會(huì)經(jīng)研究，建議刪去計(jì)生法修正案草案第八條規(guī)定，將現(xiàn)行計(jì)生法第二十七條修改為：“在國(guó)家提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女期間，自愿終身只生育一個(gè)子女的夫妻，國(guó)家發(fā)給《獨(dú)生子女父母光榮證》?！薄矮@得《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻，按照國(guó)家和省、自治區(qū)、直轄市有關(guān)規(guī)定享受獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)。”“法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定給予獲得《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻獎(jiǎng)勵(lì)的措施中由其所在單位落實(shí)的，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。”“獲得《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻，獨(dú)生子女發(fā)生意外傷殘、死亡的，按照規(guī)定獲得扶助。”“在國(guó)家提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女期間，按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)享受計(jì)劃生育家庭老年人獎(jiǎng)勵(lì)扶助的，繼續(xù)享受相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)扶助?！?

專家指出，草案的這一修改，進(jìn)一步明確了“老人老辦法”的原則，法律修改前按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)享受相關(guān)政策的，法律修改后可繼續(xù)享受獎(jiǎng)勵(lì)扶助。