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重點(diǎn)：大氣改善總體是“人努力”的結(jié)果

這份成績(jī)單來(lái)之不易。2013年，國(guó)務(wù)院印發(fā)“大氣十條”明確要求，到2017年北京PM2.5年均濃度控制在60微克/立方米左右，這是“大氣十條”唯一定量化的濃度值目標(biāo)。

北京以超常的工作、舉措、力度，堅(jiān)決打好大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。

減排措施，加碼。2017年北京淘汰1.3萬(wàn)多蒸噸燃煤鍋爐；完成鍋爐低氮改造2.3萬(wàn)多蒸噸，相當(dāng)于任務(wù)量2.3倍；超額完成700個(gè)村“煤改清潔能源”任務(wù)，城六區(qū)、順義和南部平原地區(qū)基本實(shí)現(xiàn)“無(wú)煤化”。2017年全市燃煤總量，與2012年相比削減近八成，優(yōu)質(zhì)能源比重提高到90%以上。

北汽福田北京歐輝客車(chē)分公司內(nèi)經(jīng)過(guò)低碳改造的鍋爐設(shè)備  圖自視覺(jué)中國(guó)

政策尺度，加嚴(yán)。北京在全國(guó)率先實(shí)施汽油車(chē)和柴油車(chē)第五階段排放標(biāo)準(zhǔn)、第六階段車(chē)用汽柴油標(biāo)準(zhǔn)，普通柴油和車(chē)用柴油實(shí)現(xiàn)并軌；京津冀聯(lián)合發(fā)布首個(gè)環(huán)保統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，全過(guò)程管控建筑涂料的揮發(fā)性有機(jī)物污染；修訂發(fā)布工業(yè)污染行業(yè)生產(chǎn)工藝、設(shè)備退出目錄，目錄類(lèi)別增加到172個(gè)。

執(zhí)法震懾，加壓。2017年北京設(shè)立了“環(huán)保警察”。下半年，全市劃分了1700個(gè)環(huán)保熱點(diǎn)網(wǎng)格，并加密建設(shè)小微監(jiān)測(cè)站，綜合衛(wèi)星遙感、空氣質(zhì)量地面監(jiān)測(cè)、氣象觀測(cè)，數(shù)值在執(zhí)法人員手機(jī)上實(shí)時(shí)顯示，精準(zhǔn)定位，自動(dòng)報(bào)警。同時(shí)環(huán)保執(zhí)法行刑銜接，查處一個(gè)、震懾一批、影響一片。

用好“天幫忙”的有利因素，更將“人努力”發(fā)揮到極致。首都與周邊七省區(qū)的聯(lián)防聯(lián)治機(jī)制也發(fā)揮了關(guān)鍵作用。聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署前執(zhí)行主任阿奇姆·施泰納表示，在巨大的挑戰(zhàn)面前，北京在保持發(fā)展的同時(shí)成功改善了空氣質(zhì)量，其經(jīng)驗(yàn)值得與其他發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體和新興城市分享。

“盡管北京空氣質(zhì)量持續(xù)改善，但我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，大氣污染物排放總量仍然超過(guò)環(huán)境容量，空氣質(zhì)量距離市民期盼仍有較大差距，大氣環(huán)境質(zhì)量要得到根本改善仍然是一個(gè)長(zhǎng)期的、復(fù)雜的、艱巨的過(guò)程?！北本┦兄饕?fù)責(zé)同志表示。

2020年P(guān)M2.5年均濃度下降到56微克

今后一段時(shí)間，北京的空氣質(zhì)量改善目標(biāo)是什么？市環(huán)保局大氣環(huán)境管理處處長(zhǎng)李翔介紹，下一階段，北京會(huì)一直致力于持續(xù)改善空氣質(zhì)量。新版北京城市總體規(guī)劃明確提出，在正常氣象條件下，到2020年，北京市PM2.5年均濃度將下降到56微克/立方米，到2035年大氣環(huán)境質(zhì)量得到根本改善?！斑@其實(shí)已經(jīng)對(duì)大氣防治的目標(biāo)和路線圖給出了明確規(guī)劃，下一階段將努力實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)。”

新一輪PM2.5來(lái)源解析正在開(kāi)展

2014年，北京發(fā)布了2012至2013年大氣PM2.5的來(lái)源解析，空氣中PM2.5主要成分為有機(jī)物、硝酸鹽、硫酸鹽、地殼元素和銨鹽等，分別占PM2.5質(zhì)量濃度的26%、17%、16%、12%和11%。通過(guò)模型解析，全年P(guān)M2.5來(lái)源中，區(qū)域傳輸貢獻(xiàn)約占28%至36%，本地污染排放貢獻(xiàn)占64%至72%。而在本地污染貢獻(xiàn)中，機(jī)動(dòng)車(chē)、燃煤、工業(yè)生產(chǎn)、揚(yáng)塵為主要來(lái)源。

近五年，全市正是以此為依據(jù)，通過(guò)燃煤鍋爐清潔能源改造、農(nóng)村散煤治理、調(diào)整退出不符合首都功能定位和污染的企業(yè)、老舊機(jī)動(dòng)車(chē)報(bào)廢轉(zhuǎn)出等減排措施，精準(zhǔn)治理大氣污染。實(shí)踐證明，PM2.5來(lái)源解析分析是改善空氣質(zhì)量的強(qiáng)有力的手段。

五年以來(lái)，大氣能源結(jié)構(gòu)不斷轉(zhuǎn)變，污染物改善顯著。相應(yīng)地，PM2.5來(lái)源也發(fā)生了一定的變化。未來(lái)，北京會(huì)研究發(fā)布新的PM2.5來(lái)源解析嗎？市環(huán)保監(jiān)測(cè)中心副主任劉保獻(xiàn)介紹，新一輪來(lái)源解析也正在緊鑼密鼓地開(kāi)展，相關(guān)結(jié)果出來(lái)以后會(huì)對(duì)外發(fā)布。