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滴滴順風車業(yè)務(wù)全國停業(yè)整改一周 嫌犯曾被投訴性騷擾
關(guān)鍵字: 滴滴順風車滴滴順風車停業(yè)整改停業(yè)整改一周滴滴方面稱,滴滴已經(jīng)成立了專項工作組,配合警方開展案件偵查工作,目前案件正在偵破過程中。滴滴還稱,在做好后續(xù)工作的同時,將全面徹查各項業(yè)務(wù),避免類似事件的發(fā)生。
在道歉之后,滴滴剛剛還宣布將懸賞100萬元尋找殺害改乘客的順風車司機。并公布了該司機的姓名、身份證號和電話信息。
網(wǎng)約車的安全問題一直是行業(yè)關(guān)注的焦點之一。對于此類事件,一方面是平臺對司機的背景篩查,另一方面則是事中的救援和事后的賠償善后問題。
對于滴滴順風車司機的審核問題,滴滴方面表示,滴滴順風車平臺在審核車主注冊信息時,會要求三證驗真,即身份證、行駛證、駕駛證均真實有效,且駕齡需在一年以上。此外,滴滴與公安部門展開了緊密合作,對車主進行背景篩查,排除犯罪記錄人員、在逃人員、吸毒、重性精神病人員等人員進入平臺。只有通過審核,才能在平臺進行接單。
但滴滴也收到一些“審查不嚴”的批評。
滴滴是否擔責?
對于本次事件,作為平臺方的滴滴是否需要承擔責任以及承擔多少責任呢?
北京市隆安律師事務(wù)所尹富強律師接受AI財經(jīng)社采訪時表示,憑當前信息還無法判斷滴滴平臺應(yīng)當承擔什么責任?!叭绻蔚卧趯徍朔矫娲嬖谥卮筮^失,譬如在有前科、有職業(yè)污點等信息沒有進行披露,或者是沒有對這些信息進行必要的審查的話,那么滴滴可能存在過失行為,基于信息披露不到位會承擔相應(yīng)責任。但具體到刑事責任的話,當前法律不可能讓滴滴平臺負責。”尹富強律師說。
而第一財經(jīng)報道,法律界人士分析,滴滴出行作為平臺方,如果對平臺司機盡到了審慎的審查義務(wù),對于司機臨時起意的各類個人行為,無需擔責,反之則要承擔連帶責任。包括滴滴出行在內(nèi)的網(wǎng)約車平臺應(yīng)當加強審核,尤其應(yīng)當加強順風車平臺和業(yè)務(wù)的審核管理力度。
記者在查詢滴滴出行用戶端的出租車用戶協(xié)議、??旌廊A車用戶協(xié)議、順風車服務(wù)協(xié)議中發(fā)現(xiàn),滴滴出行均提出,對用戶使用滴滴出行造成的損害,其均不承擔責任。
對比專車、順風車和出租車,滴滴平臺的協(xié)議中,在出租車方面,滴滴承擔的責任幾乎為零;在順風車方面,協(xié)議規(guī)定“對于因使用(或無法使用)信息平臺導(dǎo)致的任何損害,順風車平臺不承擔責任(除非此類損害是由順風車平臺的故意或重大疏忽造成的)”;在??旌廊A車方面的協(xié)議內(nèi)容為,對于因使用滴滴平臺導(dǎo)致的任何損害(但排除死亡或人身傷害),均不承擔責任(除非此類傷害是由我們的故意或重大過失造成的)。
由此可見,從專車到順風車再到出租車,滴滴平臺的責任逐漸遞減。
專快豪華車、順風車的車輛,其資質(zhì)審核由滴滴出行負責。而出租車的資質(zhì)審核則是由出租車所在公司負責。北京市京師律師事務(wù)所律師許浩,曾成功辦理多起重大侵權(quán)責任類案件。許浩告訴記者,滴滴出行的這些服務(wù)協(xié)議條款,有其法律依據(jù)。滴滴的專車、快車、順風車,都是由司機按照要求,提交各類證件、資料給滴滴平臺,由平臺方進行審查。滴滴出行在這過程中就必須肩負起平臺責任,進行嚴格的審查。包括所提交證件、資料的真假、提交者是否人、證一致、車輛是否達到安全標準等。
如果滴滴都進行了嚴格的審查,則確實不應(yīng)當擔責任。由于這些審查都由滴滴掌握,乘客無法看到。如果出現(xiàn)了訴訟,滴滴被列為被告,要求承擔平臺連帶責任時,滴滴可以當庭出示其審查資料和證據(jù),證明其已經(jīng)盡到審慎核查義務(wù)。但如果司機提交的各類證件存在明顯的人證不一致等簡單形式問題,滴滴沒有審核出來,就應(yīng)當承擔平臺責任。
由于各類證件、證明均由行政機關(guān)負責發(fā)放,滴滴作為商業(yè)公司,可能無法直接驗證其真假。滴滴出行的審查可能只能達到形式審查。滴滴若能出示證據(jù),證明其無能力核查真假,也曾提交給行政機關(guān)驗證真假但遭到拒絕,這種情況下,滴滴也屬于已經(jīng)盡到審查義務(wù),不需承擔其責任。如果平臺方出現(xiàn)了故意或重大過失,則必須承擔責任。
盡到審查義務(wù)無需擔責
中國政法大學傳播法研究中心副主任朱巍提出,滴滴出行在內(nèi)的網(wǎng)約車平臺屬于信息服務(wù),接近于居間服務(wù),為司機和乘客提供形成匹配,司機與平臺不是雇傭關(guān)系,平臺從運費中提取相應(yīng)比例作為服務(wù)費。所以,如果滴滴在驗證司機資質(zhì)、身份等方面盡到了審慎的審查義務(wù),則不需要為司機的行為擔責。這就是一般意義上的所謂平臺經(jīng)濟中的“避風港原則”。
特別是如果司機是臨時起意,作出了各類違法犯罪行為,包括偷換車牌、侵害乘客等,滴滴作為平臺,無法做到時時的監(jiān)控司機行為。那么,滴滴出行平臺無需擔責。記者在滴滴出行車主端軟件的專快車服務(wù)協(xié)議中注意到,其與提供網(wǎng)約車服務(wù)的司機僅存在掛靠關(guān)系,不存在任何直接或間接的勞動關(guān)系,不適用《勞動法》、《勞動合同法》等法律法規(guī)。
但對于頻繁出現(xiàn)的滴滴司機侵害乘客問題,朱巍建議,平臺方在審查司機資質(zhì)過程中,對于有暴力犯罪和性犯罪記錄者,應(yīng)該終身禁止從事這個職業(yè)。公安機關(guān)應(yīng)該配合這一審查,至于具體的配合措施,還有待于研究。應(yīng)當考慮在網(wǎng)約車業(yè)內(nèi)改進引進一鍵報警求助系統(tǒng)。如果用戶同意,應(yīng)考慮在網(wǎng)約車內(nèi)安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng),起到一定的震懾作用。同時,朱巍還建議引入商業(yè)保險,一旦出現(xiàn)了司機侵害用戶的行為,可以先行通過保險墊付所需的各類費用。待事件的司法責任確定后,再向最終的始作俑者追責索要。
許浩則建議,除了在審查階段盡到審慎審查義務(wù),網(wǎng)約車平臺應(yīng)當尊重和保證用戶知情權(quán),建立對司機的投訴、評價機制,對于存在侵害乘客行為,但沒有造成重大后果的進行匯總,顯示在司機評價中,供乘客參考。同時,對于造成重大后果的司機,平臺應(yīng)當考慮公布對司機的最終處罰結(jié)果。
鄭州的惡性案件中,被害人所乘車輛為順風車。相比專車,順風車的法律界定一直比較模糊,實際情況是,很多順風車被作為了網(wǎng)約車運營。交通部等部委出臺的網(wǎng)約車意見中,順風車的相關(guān)規(guī)范制定由各個城市政府負責。目前公開資料可見,鄭州市在2016年11月出臺了《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》,其中規(guī)定,“任何企業(yè)和個人不得向未取得合法資質(zhì)的車輛、駕駛員提供信息對接開展網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)。不得以私人小客車合乘名義提供網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)”。鄭州市政府也就私人小客車合乘出行發(fā)布了征求意見稿,但記者未在公開信息中檢索到上述意見是否已經(jīng)正式出臺。鄭州征求意見稿規(guī)定,“合乘行為以通勤時段為主,根據(jù)我市通勤規(guī)律情況,合乘出行提供者每日合乘趟次不得超過4次。此前北京的相關(guān)規(guī)定,界定的合乘趟次未不得超過2次”。
需要強調(diào)的是,滴滴順風車平臺有必要解釋,在鄭州,如果政府沒有就私人小客車合乘發(fā)布正式文件和規(guī)定,滴滴有無資質(zhì)進行順風車的服務(wù)?惡性案件中,犯罪嫌疑人所從事的順風車服務(wù),是否已經(jīng)超過了司機車合乘的必要限度?如果超過了必要限度,滴滴平臺是否采取了限制措施?
除了避風港原則,在平臺的責任方面,長期被忽略的還有一個重要內(nèi)容,即“紅旗法則”。“紅旗法則”的原理是加重平臺主體的責任,目的是強化平臺的審查義務(wù)。
在如此背景下,在更多案件及犯罪嫌疑人信息不足的情況下,滴滴平臺應(yīng)當進一步公開順風車的有關(guān)細節(jié)。
- 原標題:滴滴順風車業(yè)務(wù)全國停業(yè)整改一周
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- 責任編輯:奕含
- 最后更新: 2018-05-11 19:55:30
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